2020年度美國慈善捐贈報告

日前，美國施惠基金會發布了《Giving USA 2021：2020年度美國慈善捐贈報告》（以下簡稱“Giving USA 2021”）。這份報告由印第安納大學禮來家族慈善學院（Lilly Family School of Philanthropy）研究并撰寫，是美國同類報告中持續時間最長、最全面的報告，被譽為美國慈善領域“最受期待的報告”之一。

該報告與中國的《慈善藍皮書：中國慈善發展報告》相似，其每年發布的數據都是根據已有相關數據統計的關于上一年慈善捐贈各項指標的預估值，然后再每年根據最新數據對此前發布的數據進行修訂。

捐贈總額與變化

該報告發現，盡管受到新冠疫情、種族沖突、經濟衰退等多重復雜因素的影響，美國2020年的慈善捐贈總額仍然達到了4714.4億美元的歷史新高，相比2019年增長了5.1%（經通貨膨脹調整后，增長率為3.8%）。

自1980年以來，除了1987、2008和2009三年，美國年度慈善捐贈總額基本上保持了逐年增長的趨勢。

以下是美國近5年年度慈善捐贈總額變化情況——2016年：3896.4億美元；2017年：4247.4億美元；2018年：4314.3億美元；2019年：4486.6億美元；2020年：4714.4億美元。

需要指出的是，美國施惠基金會會對前一年的報告數據進行修訂，2016～2019年的數據為已修訂數據。

捐贈來源概況與變化

2020年，美國慈善捐贈的來源都有哪些？不同來源的慈善捐贈與往年相比又有何變化呢？

個人（Individuals）、基金會（Foundations）、遺產（Bequests）、企業（Corporations）是美國的四大慈善捐贈來源。

“Giving USA 2021”顯示，從來自它們的慈善捐贈額占美國年度慈善捐贈總額的比例來看，與2019年相比，美國2020年的個人捐贈（+2.2%，經通貨膨脹調整后為+1%）、基金會捐贈（+17%，經通貨膨脹調整后為+15.6%）、遺產捐贈（+10.3%，經通貨膨脹調整后為+9%）都有所增長，但企業捐贈明顯下降（-6.1%，經通貨膨脹調整后為-7.3%）。

其中，個人捐贈雖仍然是美國慈善捐贈最重要的來源，并且在2020年達到了創紀錄的3241億美元，但它在美國慈善捐贈總額中的占比已連續第三年處于70%以下——20世紀90年代，個人捐贈在美國慈善捐贈中的占比超過80%。而如果扣除麥肯齊·斯科特（MacKenzie Scott）將近60億美元的巨額捐贈，美國2020年的個人捐贈總額將下降為3182億美元，僅比2019年增長約0.8%。美國施惠基金會主席勞拉·麥克唐納（Laura MacDonald）認為，美國慈善“自上而下”（Top Down）的趨勢是明顯而持續的，但是更多人參與的慈善事業才是更健康的。為此，她呼吁美國政府繼續制定激勵政策，鼓勵所有人都能為了慈善事業而慷慨解囊——而不僅僅是富人。

基金會捐贈是2020年美國慈善捐贈中增長勢頭最猛的，并且已經保持了10年的持續增長。2020年，因為新冠疫情等因素的影響，眾多美國基金會增加了慈善支出，并承諾放寬撥款要求。美國基金會委員會（Council on Foundations）首席執行官凱瑟琳·恩賴特（Kathleen Enright）指出，在2020年的一份中期調查中，他們發現60%的受訪基金會計劃增加慈善資助。

關于遺產捐贈，《美國慈善紀事》指出，在過去的10年里，遺產捐贈同比出現兩位數波動的情況比較常見。因為感染新冠肺炎疫情而死亡的人數增加，是美國2020年遺產捐贈數量增長的一個原因。但是，美國德州理工大學的拉塞爾·詹姆斯（Russell James）教授認為，代際人口結構的變化才是美國遺產捐贈增長最大的驅動力；與前幾代人相比，美國“嬰兒潮一代”的生育率下降，這使他們更有可能向慈善機構捐款。

關于企業捐贈，勞拉·麥克唐納指出，美國2020年的企業捐贈是40年以來的最低水平，占美國全年企業稅前利潤的不到0.8%，這背后是2020年美國GDP和企業稅前利潤的下降。但是，美國TAG（The Angeletti Group， LLC）創始人杰伊·安杰萊蒂（Jay Angeletti）稱，隨著對社會不公的認識的提高，許多企業更深入地審視自己在維護和促進社會多元性、公平性和包容性方面所做的努力，因此，可能會重新考慮自己資金捐贈優先事項，并為未來的捐贈計劃制定新的指導方針。

捐贈去向概況與變化

2020年，美國慈善捐贈去向的領域有哪些？不同領域獲得的慈善捐贈與往年相比又有何變化呢？

“Giving USA 2021”總共劃分了10個慈善捐贈去向的領域，分別是：宗教（Religion），教育（Education），人道服務（Human Services），基金會（Foundations），公共團體利益（Public Society Benefit），健康（Health），國際事務（International Affairs），藝術、文化與人文學科（Art，Culture，and Humanities），環境/動物保護（Environment/Animals），個人（Individuals）。

其中，人道服務領域包含了犯罪預防與法律支援、平等就業、食物救助、營養保障、住房保障與支持、社區服務、應急管理、衛生服務、娛樂與體育發展、青少年健康成長、兒童保護、難民安置、家庭援助等；公共團體利益領域同樣是一個“混雜”的分類，包括了大多數有商業贊助的捐贈者建議基金（Donoradvised Funds）、聯合之路（United Ways）、猶太聯合會（Jewish Federations）、民權組織（Civil Rights Groups）和智庫（Think Tanks）等。

在2020年，美國獲得最多慈善捐贈的領域依然是宗教。該領域2020年獲得的慈善捐贈總額占美國全年慈善捐贈總額的28%。在宗教之后獲得慈善捐贈最多的4個領域分別是教育（713.4億美元，占比15%）、人道服務（651.4億美元，占比14%）、基金會（581.7億美元，占比12%）和公共團體利益（480.0億美元，占比10%）。

與2019年相比，除了宗教（+1%，經通貨膨脹調整后為-0.2%），健康（-3%，經通貨膨脹調整后為-4.2%），藝術、文化與人文學科（-7.5%，經通貨膨脹調整后為-8.6%）這3個領域，其他7個領域在2020年所獲得的慈善捐贈都有明顯的增長。其中，受疫情、種族沖突等公共事件影響，在2020年需求激增的公共社會利益領域獲得的慈善捐贈增長最多，達到15.7%。

來源：公益時報