江北：繪就“創(chuàng)智之城、和美江北”新藍(lán)圖

傅貴榮

“十四五”時(shí)期是江北發(fā)展能級提升的加速期、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的機(jī)遇期、城市品質(zhì)提升的關(guān)鍵期、擴(kuò)大改革開放的深化期。江北將聚焦“高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活”，以“五化聯(lián)動(dòng)、五區(qū)共建”為總路徑，全方位打造“創(chuàng)智之城、和美江北”，建設(shè)精而強(qiáng)、富而美的高品質(zhì)城區(qū)，形成一批現(xiàn)代化建設(shè)突破性、標(biāo)志性、樣板性成果，努力爭創(chuàng)寧波當(dāng)好浙江建設(shè)“重要窗口”模范生的實(shí)踐樣板。

創(chuàng)新為核，建設(shè)“數(shù)創(chuàng)賦能活力區(qū)”。江北將堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，構(gòu)筑全域全鏈全要素創(chuàng)新生態(tài)體系，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快推進(jìn)高能級創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)。深入貫徹省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，推動(dòng)以數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育引領(lǐng)力強(qiáng)勁的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺和產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，謀劃建設(shè)生態(tài)優(yōu)、政策好、能級高的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中心和賦能中心，進(jìn)一步形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑、兩業(yè)深度融合、產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)的良好局面。積極推進(jìn)多層次科技創(chuàng)新開放合作，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，圍繞江北特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、人才鏈，加快建設(shè)一批高能級的產(chǎn)業(yè)平臺和產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人才資源協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)體系。

空間聯(lián)拓，建設(shè)“擁江發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”。江北將科學(xué)布局全區(qū)生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，持續(xù)拉開城市框架，構(gòu)筑主體功能定位清晰、土地空間高效利用、經(jīng)濟(jì)社會共同進(jìn)步的“一帶兩軸三核四片”區(qū)域發(fā)展新格局，提升核心城區(qū)首位度。“一帶”是指依托濱水資源優(yōu)勢，沿甬江、姚江分別向東、向西建設(shè)兩條濱江創(chuàng)新活力帶，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)塊和平臺連點(diǎn)成片、穿珠成鏈。“兩軸”是指沿軌道交通4號線、2號線，強(qiáng)化以軌道交通為引領(lǐng)的城市發(fā)展模式，發(fā)揮軌道交通對城區(qū)功能布局、資源配置整體優(yōu)化和戰(zhàn)略提升的導(dǎo)向作用，有效疊加人流、資金流、信息流，打造兩條產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力軸。“三核”是指全力打好“塑能中心城、崛起姚江城、復(fù)興古縣城”的“三城會戰(zhàn)”，以點(diǎn)及面提升區(qū)域功能承載力，塑造城市極核，吸引資金、人口、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目等外部資源向江北集聚。“四片”是建設(shè)國際濱水創(chuàng)意片區(qū)、未來都市窗口片區(qū)、生態(tài)旅游示范片區(qū)、有機(jī)更新提升片區(qū)這四大空間呼應(yīng)、功能聯(lián)動(dòng)的城市功能片區(qū)。

全域共生，建設(shè)“城鄉(xiāng)融合標(biāo)桿區(qū)”。江北將以功能融合和要素融合引領(lǐng)新型城市化、全域都市化和全域景區(qū)化，推動(dòng)城市業(yè)態(tài)和鄉(xiāng)村空間深度融合、鄉(xiāng)村資源和城市需求精準(zhǔn)對接，提升城鄉(xiāng)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，不斷消除城鄉(xiāng)之間差異。堅(jiān)持建管并舉，積極探索城鄉(xiāng)管理新機(jī)制，謀劃推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)，完善交通布局規(guī)劃，優(yōu)化新型城市功能單元，提高城市基本公共服務(wù)保障能力，努力構(gòu)筑全域一體的建設(shè)管理機(jī)制。秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，強(qiáng)化環(huán)境源頭管控，嚴(yán)治環(huán)境違法行為，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，持續(xù)打造城鄉(xiāng)宜居優(yōu)美畫卷，努力構(gòu)建全域美麗的綠色發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)城市近郊山水田園優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，加快“美麗江北”提檔升級。

攻堅(jiān)破難，建設(shè)“改革開放先行區(qū)”。江北將以數(shù)字化改革為總抓手，撬動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革，聚焦整體數(shù)字智治，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與城市發(fā)展全面融合。重點(diǎn)推進(jìn)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”省級試點(diǎn)，持續(xù)擦亮“基層治理四平臺”品牌，通過探索運(yùn)用“一件事”的改革理念提升資源配置效率和政府服務(wù)能力，持續(xù)提升基層治理能力和治理水平。充分激發(fā)各類市場主體活力，強(qiáng)化資源要素市場化、差別化配置能力，探索新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，提升發(fā)展環(huán)境吸引力。持續(xù)擴(kuò)大開放，適應(yīng)、融入和服務(wù)新發(fā)展格局，主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)和“長三角一體化”等國家戰(zhàn)略，搶抓省市“大灣區(qū)”“大花園”“大通道”“大都市區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，提升江北的城市首位度和對周邊地區(qū)的集聚輻射能級。

人居和諧，建設(shè)“美好生活均衡區(qū)”。江北將全領(lǐng)域推動(dòng)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)高水平優(yōu)質(zhì)均衡，以民生事業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民生供給的覆蓋面，讓“樂業(yè)江北”“優(yōu)學(xué)江北”“健康江北”“幸福江北”的品牌更加響亮，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，提升社會民生向心力。全方位展示江北的文化底蘊(yùn)和人文魅力，高水平保護(hù)、利用、宣傳文化遺產(chǎn)，加快文創(chuàng)港、音樂港、時(shí)尚港等文化產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，持續(xù)做好慈城“千年古城復(fù)興”工作。深入挖掘、推動(dòng)區(qū)域文化的內(nèi)涵價(jià)值和核心外延，加快推動(dòng)文化軟實(shí)力向文化生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，全面打響歷史文化與時(shí)尚文化相融合的江北特色文化品牌。進(jìn)一步統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，全面落實(shí)總體國家安全觀，把維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全擺在第一位，打造全方位風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全、城市安全、生產(chǎn)安全。

在新發(fā)展階段，江北將進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的體制機(jī)制，始終堅(jiān)持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向、以實(shí)干論英雄，全面深化干部和人才工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升作風(fēng)建設(shè)成效，推進(jìn)“清廉江北”建設(shè)，更好地凝聚全社會共建共享的強(qiáng)大合力，營造政治清明、政府清廉、社會清朗的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”的各項(xiàng)既定目標(biāo)。

責(zé)任編輯：張逸龍