奉化：高水平推進“二輪攀高”

高浩孟

“十四五”規劃是奉化設區后編制的第一個五年規劃。我們將始終胸懷“兩個大局”，主動對標市委鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、建好示范區、當好模范生、加快建設現代化濱海大都市的新使命，尤其是對照省委常委、寧波市委書記彭佳學對奉化工作的殷殷囑托，聚焦“六爭攻堅、進位爭先”，奮發進取、乘勢而上，在高質量實現設區“五年目標”的基礎上，高水平推進“二輪攀高”，確保五年內綜合實力全國排名進入前65位、全省排名邁進30強，努力為寧波“兩高”“兩市”建設作出更大的奉化貢獻。

確立“一極四區”的奮斗目標。對標中央和省市委要求，更多秉持為全市發展大局“承擔更多使命、展現更多作為、作出更多貢獻”的擔當追求，結合奉化的發展階段、發展特點、發展趨勢，按照“跳一跳、夠得著”的原則，提出要成為寧波社會主義現代化先行市的“一極四區”。其中“一極”指的是成為寧波高質量發展的重要增長極，就是到2025年，力爭地區生產總值突破1200億元，經濟總量、財政收入等重要經濟指標占全市比重明顯上升；“四區”指的是成為寧波創新型城市的重要功能區、寧波濱海特色城市的門戶區、寧波東方文明之都的示范區和寧波美麗宜居城市的樣板區，目的是發揮奉化獨特的資源稟賦，更好地服務寧波整體發展戰略。

實施“全面創新、全域美麗”發展策略。準確把握新發展階段、新發展理念、新發展格局的科學內涵和內在邏輯，謀劃提出“全面創新、全域美麗”的發展策略，并在此基礎上分別制定“1+5”的五年行動計劃，以項目化、節點化、清單化的具體要求，推動這一策略貫穿奉化“十四五”時期的經濟社會發展各方面、全過程。所謂“全面創新”，就是堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，堅定不移推進思想大解放、改革開放再出發，以開拓者、擔當者、奮斗者的全新姿態走好新時代創新之路，實現全方位、全領域、全過程、全環節的創新。所謂“全域美麗”，就是堅持“一片美”轉向“處處美”、“一時美”轉向“持久美”的工作導向，統籌推進城鎮與農村、直觀與微觀的“外在美”，以及黨風政風社風民風的“氣質美”，努力呈現“內外兼修、表里如一”的美麗風景。

抓好十方面具體任務。深入貫徹中央和省、市委的工作部署，緊扣奉化“十四五”時期的發展目標和發展策略，謀劃部署未來五年必須抓緊抓牢的十方面具有牽動性、創新性、突破性的具體任務。一是倍速推進動力創新，建設更具活力的青創高地。主要是通過提升創新人才的聚合力、創新平臺的承載力、創新主體的創造力、創新生態的競爭力，加快推進人才強區、創新強區建設，全力打響“最美桃花源、最好青創地”城市品牌。二是倍速推進產業創新，做大更為強勁的實體經濟。主要是突出“上規模”和“高質量”兩大導向，大力實施工業服務業“雙倍增計劃”、聚力推動制造業提質提效、培育壯大戰略性新興產業和未來產業、加快現代服務業迭代升級、推動現代農業特色化發展，推動產業經濟量、質同步躍上新臺階。三是倍速推進開放創新，培育更為暢通的雙循環樞紐功能。主要是發揮交通先行的牽引作用，高水平推進交通強區建設、深化區域協作、暢通要素循環、擴大有效投資、促進消費提檔升級、推進引進來走出去，拓展寧波都市區西南輻射的能級。四是倍速推進機制創新，打造更加集成協同的改革樣板。主要是通過打造一流營商環境、優化要素市場化配置、充分激發市場主體活力，強化改革舉措的系統集成、協同高效，加快形成市場有效、政府有為、企業有利、群眾有益的良好格局。五是倍速推進治理創新，建設更高水平的平安奉化法治奉化。主要是通過筑牢平安防線、夯實基層治理基礎、深化法治奉化建設，持續推動縣域管理向城市治理的深度轉型。六是著力打造城鄉之美，建設更具魅力的山海名城。主要是通過優化城市空間布局、提升城市精致度、建設智慧城市、推進城鄉融合發展、打造美麗鄉村標桿，統籌推進新型城市化和鄉村振興，不斷提升城鄉融合發展水平。七是著力打造生態之美，構建更可持續的綠色典范。主要是通過筑牢綠色生態空間、持續改善生態環境、建設綠色低碳城市，加快打通“綠水青山就是金山銀山”的轉化通道，努力讓奉化發展底色更綠、更可持續。八是著力打造人文之美，建成更有特色的文化強區。主要是通過堅持社會主義核心價值觀引領、加強精神文明建設、打造特色文化品牌、優化公共文化服務、加快發展文化產業，鞏固提升新時代文明實踐中心全國試點成果，持續提升文化軟實力。九是著力打造生活之美，建成更高品質的幸福家園。主要是通過促進更加充分的就業增收、提供更加優越的社會保障、實現更高水平的教育現代化、建設更高質量的健康奉化、加快促進人口集聚，不斷提升人民群眾進城入市的獲得感、幸福感，推動共同富裕取得實質性突破。十是著力打造和諧之美，營造更加團結的干事氛圍。主要是通過加強黨的領導、黨的建設、推進清廉奉化建設、凝聚各方力量、推動目標任務落地，大力營造全社會團結干事、和諧共進的良好氛圍。

責任編輯：楊 芝