創(chuàng)新驅(qū)動增活力

姚穎超

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。唯有創(chuàng)新，方能勇立潮頭。“十三五”期間，寧波堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局核心位置，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，全力建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

2020年，寧波高新技術(shù)增加值達(dá)2338.76億元，是“十二五”末的2.45倍，占工業(yè)增加值的比重由37.0%提高到57.9%。2020年寧波創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力指數(shù)排名列全國第15位，較2019年上升4個名次，并入選創(chuàng)新增長極代表城市。

以科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能

今年1月初，中天液壓系統(tǒng)省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心等77家高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心入圍2020年新建省級高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心。至此，全市累計擁有省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心598家，位居全省前列。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引擎。“十三五”期間，寧波企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅增長，創(chuàng)新型企業(yè)群體邁上新臺階。截至2020年底，寧波擁有高新技術(shù)企業(yè)3102家，是2015年末的2.56倍，以企業(yè)為主體，高等學(xué)校、科研院所為依托，自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系逐步完善。

截至2020年底，寧波已集聚上海交大寧波人工智能研究院、北航寧波創(chuàng)新研究院、哈工大寧波智能裝備研究院等71家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。引進(jìn)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是“十三五”時期寧波科技創(chuàng)新“栽樹工程”的重要內(nèi)容，也是培育“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵支撐。五年來，寧波加快集聚新型科研機(jī)構(gòu)，將產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院作為產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化培育等補(bǔ)齊區(qū)域創(chuàng)新策源的主體力量，探索形成“邊建設(shè)、邊引進(jìn)、邊出成果”的“產(chǎn)業(yè)技術(shù)+創(chuàng)業(yè)孵化平臺”“產(chǎn)業(yè)技術(shù)+招商引資平臺”“產(chǎn)學(xué)研一體化平臺”等人才、項目、平臺一體化建院模式和良性機(jī)制。作為浙江省大灣區(qū)建設(shè)的重要載體之一，甬江科創(chuàng)大走廊科技創(chuàng)新地標(biāo)形象初步形成，累計引進(jìn)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院21家，申請知識產(chǎn)權(quán)297項，與426家企業(yè)建立合作關(guān)系。

成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五年來，寧波從頂層設(shè)計入手，依托民營經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)這個先天優(yōu)勢，不斷破題，持續(xù)探索，形成了不少富有寧波特色的新經(jīng)驗和新做法。2016年，寧波成為首批國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。2018年5月，寧波精心布局的“科技創(chuàng)新2025”重大專項啟動實施。作為一項創(chuàng)新舉措，重大專項的目標(biāo)是攻克一系列“卡脖子”技術(shù)。“科技創(chuàng)新2025”重大專項投入實施兩年多來，寧波累計支持項目240項，其中100余個項目進(jìn)展取得積極成效，部分產(chǎn)品實現(xiàn)國產(chǎn)替代，與國際先進(jìn)水平并跑。

將每年谷雨之日設(shè)為寧波人才日，浙江創(chuàng)新中心成功投用，滬甬人才合作先鋒區(qū)啟動建設(shè)，甬舟人才一體化發(fā)展全面推進(jìn)……人才是高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。“十三五”期間，寧波創(chuàng)新出臺人才生態(tài)建設(shè)“1+X”系列舉措，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期“一件事”改革持續(xù)深化，重點人才隊伍規(guī)模持續(xù)壯大。“十三五”時期，寧波實現(xiàn)甬籍院士全職回歸、海外院士自主培養(yǎng)“零的突破”；自主申報入選國家級、省級領(lǐng)軍人才數(shù)分別突破190人、440人；“3315系列計劃”遴選支持高層次人才（團(tuán)隊）項目數(shù)突破1120個；新引進(jìn)大學(xué)生數(shù)連創(chuàng)新高；人才凈流入率特別是制造業(yè)人才凈流入率躍升至全國城市前列，“與寧波？共成長”和“青年友好城”品牌全面深入人心。

以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展增添新優(yōu)勢

從2019年5月10日動員推進(jìn)“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，到當(dāng)年9月27日啟動實施“225”外貿(mào)雙萬億行動，到2020年3月18日部署危中搶機(jī)發(fā)展5個重點領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)，再到當(dāng)年6月4日吹響實施“3433”服務(wù)業(yè)倍增發(fā)展行動、“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動的號角。至此，寧波正式搭建起了以創(chuàng)新為驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”。

“十三五”期間，寧波以創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動制造業(yè)提質(zhì)增效。2020年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費385.7億元，比2015年增長116.9%；研發(fā)費用占營業(yè)收入的比重為2.2%，比2015年提高0.74個百分點；新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)34.6%，比2015年提高5.2個百分點……一個個數(shù)據(jù)見證著“十三五”時期寧波制造業(yè)綜合實力實現(xiàn)新跨越。

2016年，汽車產(chǎn)業(yè)成為寧波的第一大產(chǎn)業(yè)，2020年增加值達(dá)724.5億元，已占據(jù)全省的“半壁江山”，且形成了齊全的產(chǎn)業(yè)鏈配套。在寧波，有帶動寧波汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吉利，有研發(fā)、制造汽車安全、智能駕駛、新能源汽車動力等控制系統(tǒng)的均勝電子，有曲線收購德國同行的繼峰股份，有致力于新能源汽車和汽車輕量化領(lǐng)域的旭升股份……涌現(xiàn)出來的越來越多的優(yōu)秀汽車產(chǎn)業(yè)品牌以創(chuàng)新不斷助力寧波汽車產(chǎn)業(yè)邁上“萬億級”臺階。

加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力、新動能、新優(yōu)勢，是寧波推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。2017年起，寧波率先啟動實施了規(guī)上企業(yè)智能化診斷和技術(shù)改造三年“兩個全覆蓋”工程。截至2020年底，寧波累計在役工業(yè)機(jī)器人達(dá)到12584臺，已成功研制并推廣應(yīng)用軸承智能磨裝檢測等智能化成套裝備生產(chǎn)線15條，共竣工投產(chǎn)智能化（自動化）改造項目5450個，累計建設(shè)市級以上數(shù)字化車間/智能工廠項目超100個。

在積極推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升的同時，寧波還大力加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。2020年，健康制造、人工智能、高技術(shù)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長15.3%、14.9%、13.0%和9.7%。2020年，集成電路及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值312.3億元，比2017年增長72.3%；軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1025.2億元，比2015年增長169.2%。