鄉約制度 一個自治與官治之間的平衡點

陳雪嬌 嚴帆

鄉約是傳統社會鄉民基于一定的地緣和血緣關系為某種共同目的而設立的生活規則及組織。學界普遍認為最早的成文鄉約出現在北宋時期，第一部成文的鄉約為“呂氏鄉約”。鄉約始于宋，盛于明，普及于清，延及于民國，其組織形式從最初的“講學”形式到松散而不固定的組織狀態，再逐漸發展成為有組織的固定狀態。負責管理和推演鄉約的人，也從最初的純粹“教化民眾”，演變成同時負有一定行政事務的“鄉約”，因而“鄉約”后來也被稱為“官人”中的一類。文章所發現的這份清康熙年間瑞金縣衙頒發給平地隘鄉民蔡余萬的鄉約委任文書，不但對鄉約的進一步研究具有非常寶貴的學術價值，而且具有一定的文獻研究價值。

蔡余萬鄉約委任文書的時代背景

鄉約的發展演變之中，由理學大家、明代心學代表人物王陽明創立的《南贛鄉約》占有重要地位。明代大理學家、思想家、教育家王陽明（1472—1528年）任贛南巡撫時，響應朝廷大力提倡和推廣鄉約制度，于1518年制訂頒布了著名的《南贛鄉約》，《南贛鄉約》上承北宋呂大鈞《藍田呂氏鄉約》、 南宋朱熹《增損呂氏鄉約》所開創和倡導的鄉約傳統，下啟鄉約由民辦轉向官辦、鄉約的基層德治理念與保甲等官方管理制度相互融合的趨勢，以此發展為一套以鄉約、保甲、社學、社倉為整體性的鄉治系統。

《南贛鄉約》摒棄朱熹《增損呂氏鄉約》的煩瑣儀文，使民“格心”的教化之道顯然更加簡單直接，也更貼合鄉村生活的實際。明代王陽明基于南贛地區的現實社會狀況創立的《南贛鄉約》，不僅在規范、儀式的制定上簡而不繁、易知易行，而且將其形態適度官方化，在實施策略上適當加以官方強制，同時不失其道德教化、育民成俗的本意，可謂是在德治與法治、自治與官治之間找到了一個恰當的平衡點。

明清時，贛南鄉約制度在《南贛鄉約》的影響下得到大發展。明代時，鄉是一種社會行政單位，鄉約則為一個鄉的首領，地方官選該鄉公正之人充當，責令其約束本教坊教民，“按鄉里人數擇舉老成者”擔任之?！胺侄喂芾?，各給印札”。至清代時，鄉約制度有了大的變化，鄉治系統被分割，失去了鄉治的整體性。鄉約任職人員雖無品級但在禮部備案管理，單純用來司教化，以宣講圣諭為主;保甲、社倉由戶部備案管理，專門用來緝盜安民;而社學專門用來教養，社倉專門用來救濟。把明末已經發展完整的一套鄉治體系打亂支解，鄉約就成了宣講圣諭的“講政”，鄉約按照封建禮義的道德規范，對本鄉民眾進行教育和約束，開展定期的政治教育。這份清康熙年間瑞金縣官府頒發的鄉約委任文書，就是當時實行鄉約制度的物證。根據所發現的明清時期瑞金縣平地隘一批契約文書記載，蔡余萬應為瑞金縣平地隘大柏地（今隘前村、橫崗村之間）一村落的縉紳地主，系當地明代時就已在平地隘定居的蔡明、蔡珊、蔡春安、蔡瑚一家族的子孫，從其祖上起到本人仍至后代，常有購買土地、山林屋宇之舉，家業可謂甚豐，但平時為人忠厚，加之有財力，故被推舉為鄉約。

一份保存完整的珍貴史料

此份鄉約委任文書為白色厚宣紙紙質，有多處蟲蛀，寬57厘米，高85厘米，墨跡清楚，毛筆楷書字，自右至左豎書，共10行，170余字。落款年代為清康熙五十八年八月間，即公元1719年，距今已有290多年之久，是迄今發現年代最早且文字完整的瑞金縣衙文告（見圖1）。其委任文書全文如下：

署瑞金縣正堂饒州府安仁縣軍糧廳加一級紀， 為選舉鄉約以興教化事了，照得鄉約之舉，卑之宣講圣諭，教化一鄉，仿佛古人閭師黨正之意，必年高有德及老成端方、品望足服一鄉，而后可以訓迪后進，故榮以冠帶，免其集差，非其人者不得濫舉，貽羞法至隆任至重也，今據平地隘公舉鄉約蔡余萬到縣，本署縣查訪果后系素行公正身無過犯，合行給照委任，為此照仰平地隘鄉約蔡余萬知悉 叨此榮任亦宜名副其實，公正居鄉，使為善者知所觀感，不肖者知所愧畏，庶不失公舉，以及本署縣委任之意。至于農暇之時，或親臨或委官至本隘講約，該鄉約冠帶等俟候宣讀圣諭外，如朔望以及迎送等務，俱有在城鄉約，居鄉者不必來城，以省跋涉。其本家一切集差俱行除免，以示優隆。如間有本署縣批處之事從公勸釋，不得瞻私徇情，其一切命盜查報不干鄉約之事，至鄉愚有溺女之事，遵奉憲行宣以圣訓，卑其收養。如委任之后果能勤力訓化，佐官長息訟寧民，為眾推服，另給匾旌揚，倘藉端生事，德不稱任，則追繳委照至牌者。右牌仰鄉約蔡余萬準此。

禮字第肆號（蓋騎縫縣印）

康熙伍拾年捌月 ?日給（縣印）

此文告大意為，瑞金縣知縣、饒州府安仁縣軍糧廳官加一級紀某， 為選舉鄉約，以興儒家所提倡的政教風化、教育感化事項，依照鄉約制度，由其宣講朝廷圣上的諭旨，教育感化一鄉，猶如古時設立閭師和黨政官員治理地方一樣，一定要選年高有德及老成端方、品行與威望足以一鄉信服的人，這樣才可以教育和啟迪后輩及學識或資歷較淺的人。因此授予其官府的制服，免除他的各項差役，不是合適有資格的人不得隨便薦舉，否則會有損國法鄉規。現今有平地隘鄉民推舉蔡余萬任鄉約一職到縣，本縣署進行查訪后，果然是一慣為人公正，從未有過犯法違規之事，因此可以頒發文書委任，此文書通知平地隘鄉約蔡余萬知道，榮任此職后應當名副其實，在本鄉公正處理事務，使安分守己行為善良的人更為進取，行為不檢點和為非作歹之人知道羞愧并能敬畏，這樣才能不負民眾薦舉以及本縣署的委任。至于農閑時節，縣里的縣令或親臨或委派官員至平地隘宣講朝令和鄉規民約，任命的鄉約應當穿戴制服等候上面官員宣讀朝庭圣上的諭旨。而朔望以及迎送前來公務的官員等事務，有在縣城的鄉約負責，鄉間的鄉約不必到城里來，以免跋涉辛勞。對任命的鄉約，他和家人原有的一切差役都予以免除，以示優待和恩隆。以后，如有時有本署縣批辦要處理之事，應當秉公辦理和解釋，不得徇私枉法。而鄉間發生的命案盜竊查報等不關鄉約之事，但如有鄉間愚昧人家有溺棄女嬰之事，則要遵奉法規向其宣講朝廷圣上的諭旨，勸其收養。如委任之后果能勤勉努力開展教育感化事宜，協助縣里官長平息訟爭安寧民心，被民眾興服，則另外頒發獎匾給號表彰宣傳，如果憑借此職胡作非為，德行不勘勝任，則追繳委任文書。

詳實信息的史學研究價值

從此份鄉約委任文書內容來看，它是瑞金縣官府頒發給本縣平地隘鄉民蔡余萬的，蔡余萬任鄉約一職是經本鄉民眾推舉的，而且縣官府又事先在鄉間對蔡余萬的品行和為人進行了察訪，認為優良，才頒發文書委任。

此委任文書中反映出多個方面的史實信息：

康熙五十八年間瑞金縣知縣為紀某;

當時瑞金縣仍然設立了平地隘;

明確了鄉約的職責是開展儒家所提倡的政教風化、教育感化事項，在鄉間宣講朝廷圣上的諭旨，以教育感化一鄉;如有鄉間愚昧人家有溺棄女嬰之事，要遵奉法規向其宣講朝廷圣上的諭旨，勸其收養。農閑時節縣里的縣令或親臨或委派官員前來宣講朝令和鄉規民約，鄉約應當穿戴制服等候并協助。如有時有本署縣批辦要處理之事，應當秉公辦理和解釋，不得徇私枉法。

規定了嚴格的選拔和淘汰制，必須要選鄉間年高有德及老成端方、品行與威望足以一鄉信服的人擔任鄉約，以教育和啟迪后輩及學識或資歷較淺的人，不合適沒有資格的人不得隨便薦舉;由縣署對其進行察訪，品行兼優、無犯法違規之事，才能委任;如果憑借此職胡作非為，德行不勘勝任，則追繳委任文書撤職。

規定了鄉約的待遇和獎勵制，鄉約授予其官府的制服，免除其和家人的各項差役，任職后如能勤勉努力，開展教育感化事宜，協助縣里官長平息訟爭安寧民心，被民眾信服，則另外頒發獎匾給予表彰宣傳。

繼承了王陽明《南贛鄉約》中鄉約道德教化本質。鄉約成為構建基層法秩序的一種規范。清朝建立不久，就著手恢復鄉約教化。清朝初年推行鄉約的目的，是清朝統治者為了加強對廣大勞動人民的封建思想統治，朝廷之所以關注對百姓進行教化，是因為統治者清楚地認識到，這種教化不僅是儒家學說的基本要求，而且對于朝廷安全和社會秩序也是至關重要的。為了達到這一目的，清朝朝廷頒布“圣諭”，并在每月兩度公眾講讀大會上向百姓宣講，確?！班l約”這種治理模式在鄉村扎地生根、繁榮發展。

基金項目：2018年江西省高校人文社會科學研究項目（編號：JC18206）。

作者單位：1.贛南醫學院圖書館;2.贛州市客家民俗文化研究會