高速執法“重慶模式”退出歷史舞臺

文｜本刊綜合

5月19日，重慶交巡警官方發布消息：自2021年5月20日起，重慶市全域交通違法、交通事故等道路安全工作將統一由重慶交巡警處理，未來將不再存在高速執法。至此，延續27年的全國“獨一份”高速交安執法“重慶模式”正式退出了歷史舞臺。

5月19日，重慶交巡警官方賬號發布消息：重慶高速公路交通違法、交通事故和接警處理等高速相關執法權將在2021年5月20日，正式從重慶交通下屬的重慶高速執法大隊移交給重慶市公安局重慶交巡警總隊（以下簡稱“交巡警總隊”）。這一移交工作，標志著未來重慶市全域交通違法、交通事故等道路安全工作將統一由重慶交巡警處理，未來將不再存在高速執法。

據了解，重慶高速公路執法模式源于1994年。彼時，重慶市第一條高速公路——成渝高速公路通車前，重慶市6個職能部門共同組成一個課題組，研究高速公路管理體制。方案后經協商，并報四川省政府審批決定，高速公路“治安”管理歸屬公安機關，稽征、路政、運政和“交通安全”管理統一由交通部門負責。1998年和2001年，重慶市人大常委會和市政府分別通過相關決定，明文確立了“重慶模式”這一全國獨一無二的高速公路管理體制。

隨著重慶高速公路建設發展，從1994年跨越27年至今，重慶高速公路通車里程從無到有，目前超過了3400公里。盡管重慶境內高速公路執法主體及其名稱曾發生過些許變化，但執法權一直掌握在交通部門手里。據媒體報道，關于重慶高速公路的道路交通安全執法權問題，曾引起過多次爭論，特別是涉及交通安全事故時，到底是由交通部門還是公安部門認定，是一場“公說公有理，婆說婆有理”的辯論。

2018年，跟隨國家交通事業管理體制變化的步伐，重慶市交通委員會更名為重慶市交通局，重慶市交通運輸綜合行政執法總隊（以下簡稱“執法總隊”）依然作為其下屬“參公”事業單位保留。而執法總隊又下轄5個高速公路執法支隊，擁有對重慶市境內高速公路的道路交通安全執法權。

5月14日，一位高速公路執法人員接受記者采訪時介紹，5個高速公路執法支隊中將有580名隊員換裝成為重慶交巡警，負責高速公路的道路交通安全執法。

5月19日，交巡警總隊官方確認了這一消息。從2021年5月20日零時起，重慶全市高速公路交通安全管理工作將統一由執法總隊調整為交巡警總隊負責。本次職責調整后，交巡警總隊將按照《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等法律法規，開展高速公路接處警、交通違法查處、交通事故處理、交通秩序管理、交通安全宣傳等工作。

根據官方消息，交巡警總隊通過增設高速公路第一至五支隊，替換了執法總隊下屬的5個高速公路執法支隊，未來將具體承擔重慶市高速公路交通安全執法工作。執法總隊繼續履行高速公路路政、運政執法職能，其他區域交通運輸綜合行政執法職能不變。

此外，重慶高速公路的交通事故報警電話已于5月20日，由原來的“96096”和“12122”統一變更為“110”，交通違法、交通事故外的其他高速公路道路救援、路政咨詢服務等仍可繼續撥打“12122”。