江門市新會區(qū)：扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動推動665項民生實事落地

“之前聽說有不動產(chǎn)登記免費上門服務，我還不敢相信！”短短10分鐘，變更、確認、繼承、委托等悉數(shù)辦妥，一位市民激動地說：“辦理高效便捷，服務暖心貼心，感謝工作人員！”

知是行之始，行是知之成。今年以來，廣東省江門市新會區(qū)把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育的重要內(nèi)容，通過廣泛調(diào)研征集，共梳理出665項民生實事。其中，區(qū)級民生實事112項，“民生微實事”553項（包括區(qū)級首批“民生微實事”52項，各鎮(zhèn)、各部門等“民生微實事”501項）。而上述不動產(chǎn)登記“上門服務”，正是其中的民生事項。

今年6月底前，新會區(qū)將推動665項民生實事取得階段性成效，并完成區(qū)級首批52項“民生微實事”，以辦實事促黨史學習教育落地見效，確保取得利民惠民的實際成果。

清單式推進項目化落實

今年初舉行的新會區(qū)第十五屆人民代表大會第七次會議，以差額票決的方式確定了該區(qū)2021年十大民生實事項目——提高民生保障水平、大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、逐步解決中小學生午餐難午休難問題、建成樞紐新城體育運動公園、建成梅江農(nóng)業(yè)生態(tài)園項目一期、推進老舊小區(qū)改造、建成10個口袋公園、推行“智慧停車”、完善農(nóng)村大喇叭基礎建設工程、改善農(nóng)村公路設施。

“我為群眾辦實事”實踐活動的112項區(qū)級民生實事，突出問題導向，聚焦群眾“急難愁盼”，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。包括：提升民生保障水平18項、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)11項、城市品質(zhì)提升8項、推進鄉(xiāng)村振興21項、維護社會治安秩序5項、提升文教體衛(wèi)服務14項、加強食品藥品安全監(jiān)管3項、做好住房保障服務8項、改善交通出行13項、完善便民服務體系11項。

為群眾辦實事解難題，要堅持開門問策、問需于民，尊重群眾感受，由群眾來評價工作效果。新會區(qū)重點圍繞“四個方面”制定112項工作任務清單：一是省、市和區(qū)黨史學習教育動員會議精神和工作要求；二是新會區(qū)委全會報告、政府工作報告和十大民生實事；三是“12345”政務服務熱線群眾反映強烈事項；四是相關部門收集的急需解決涉及群眾生產(chǎn)生活的問題。

政策舉措接不接地氣、是不是真惠民真利民，群眾感受最真切。在推進“辦好一批民生實事”的同時，也要高效“化解一批信訪問題”。

一方面，新會區(qū)信訪局將及時研究分析群眾反映的熱點問題，提出有針對性意見和建議，推動完善有關工作制度。另一方面，有關部門把群眾訴求、意見和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府加強和改進工作的推動力，研究解決問題的措施，切實維護群眾合法權益、維護社會大局穩(wěn)定

細化工作責任，完善推進機制，才能事半功倍。對此，新會區(qū)建立健全“四套班子領導統(tǒng)籌、部門協(xié)調(diào)落實、上下聯(lián)動推進”工作機制——區(qū)四套班子領導根據(jù)工作清單及責任分工研究部署，統(tǒng)籌各責任單位根據(jù)工作實際制定“路線圖”“時間表”；各牽頭單位的主要負責人須履行“第一責任人”職責，確保各項民生工作責任落實到崗到人。

民生支出只增不減

截至4月，112項區(qū)級民生實事已完成13項，按時間進度完成99項。近期，頗受外界關注的是樞紐新城的城市建設、生態(tài)治理、教育配套等民生工程的進展情況。

樞紐新城體育運動公園是集體育健身、綠色休閑、科普服務等功能于一體的城市樂活配套，部分區(qū)域已于5月1日對外開放，隨即吸引大批市民帶著孩子前來體驗。

開放的區(qū)域設施包括西南入口廣場、西北入口廣場、兒童活動設施、健身設施、休息廊、散步道、緩跑徑和配套景觀綠化。足球場、籃球場、市民活動廣場、景觀綠化等，整體工程計劃在6月底完工。

5月3日，位于今洲路東段北側(cè)的梅江農(nóng)業(yè)生態(tài)園一期園區(qū)部分區(qū)域試開放。該生態(tài)園圍繞濕地與河湖生態(tài)系統(tǒng)修復，打造一個宜居生活空間，建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效高質(zhì)、田園風光優(yōu)美宜居、歷史人文獨具魅力的生產(chǎn)生態(tài)型夢想濕地田園。開放當天，不少市民紛紛打卡濱湖棧道、荷塘濕地、保育蒲葵林等，享受置身自然生態(tài)的休憩時光。

充滿童趣的戲水池、舒適寬敞的休息室、大大小小的活動空間……新會實驗幼兒園（珠西樞紐新城分園）已基本建成完工。

此外，一批紓解“痛點”、打通“堵點”、補齊“斷點”的民生實事正加速落實。

比如，城鄉(xiāng)低保標準調(diào)整為932元/人/月，特困人員基本生活標準調(diào)整為17892元/人/年（1491元/人/月）；門診特定病種數(shù)擴大至58種，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保一級及以下定點醫(yī)療機構基金支付比例由原來60%提高至70%。已實現(xiàn)門診特定病種待遇申領“就近辦”和“一站式”辦理；推出全省首輛不動產(chǎn)登記便民服務流動車，共提供上門服務45次，切實為有辦證需求但行動不便的群體解決辦證難題……

新會區(qū)通過加強財政民生支出保障，增強惠民政策獲得感和可持續(xù)性。

新會區(qū)財政局主動介入各類民生實事的選立推動過程，積極爭取特殊轉(zhuǎn)移支付和新增債券資金，積極加快支出進度，確保民生支出保障到位。各級部門科學安排資金預算，通過后續(xù)的盤活整合，減少不必要的資金支出，將調(diào)整出的資金進一步用于民生實事落實，做到民生支出只增不減。

“微實事”撬動“大幸福”

新會區(qū)級首批“民生微實事”共52件，涉及關心關愛群眾、提升居住質(zhì)量、完善公共設施、體現(xiàn)人文關懷四大類項目，經(jīng)費預算469萬元。目前已完成17項，剩余35項將在6月底前完成。

“民生微實事”側(cè)重“微”字，是群眾關注度高、受益面廣、貼近群眾、貼近生活、群眾熱切希望解決的惠民小項目，主要分為服務類、貨物類、工程類項目，原則上不含小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)等其他社會主體應承擔職責范圍內(nèi)的項目，不與區(qū)政府在建、擬建的政府投資項目、政府部門職責范圍內(nèi)事項重復。

婚姻家庭輔導服務是其中一項已完成的關心關愛群眾類的“民生微實事”項目。

新會區(qū)民政局婚姻登記處通過政府購買服務的形式，與江門市晴海天社會工作綜合服務中心合作設立婚姻家庭輔導室，為有需求的當事人免費提供法律咨詢、情感輔導、心理疏導、危機處理、離婚輔導等服務。2021年，共處理離婚危機干預個案40個，新婚輔導個案10對，勸和率近70%，并建立個案表存入檔案管理，嚴格保護當事人的個人隱私。

“逆風飛行”關愛新會區(qū)重點青少年項目，以社區(qū)矯正青少年和附條件不起訴未成年人為服務對象，運用專業(yè)的社會工作手法，為他們提供個案輔導、社區(qū)活動、幫難解困等服務，鼓勵他們重新融入社會，獲得關懷和愛護。2021年，已累計開展個案服務25個，已結(jié)案13個，持續(xù)跟進12個。

新會區(qū)民政局、區(qū)行政服務中心、區(qū)財政局等有關部門配合，加強與區(qū)人大、區(qū)政協(xié)溝通銜接，結(jié)合“12345”政務服務熱線、新會發(fā)布、新會微區(qū)長、基層征集意見等方面，建立“民生微實事”常態(tài)化運作機制、“民生微實事項目庫”管理辦法等配套機制，滾動收集群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)解決困擾基層群眾的操心事煩心事揪心事。

值得一提的是，新會區(qū)委已將“民生微實事”項目納入督辦系統(tǒng)，由區(qū)民政局收集各責任單位及時將承辦事項推進情況進行整理上報，區(qū)委督查室組織督查組，采取“四不兩直”實地督查，形成工作閉環(huán)。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的工作不力、懶政怠政、弄虛作假等突出問題，視情況向責任部門主要負責人下達督查通知書、提請約談、掛牌督辦或啟動督查問責。