我國人口素質(zhì)不斷提升——解讀第七次全國人口普查數(shù)據(jù)

5月11日，第七次全國人口普查數(shù)據(jù)正式公布：2020年，全國人口達(dá)到14.1178億人，約占全球總?cè)丝诘?8%，中國仍然是世界第一人口大國。

“十年間，我國人口的主要變化反映了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口發(fā)展的歷史進(jìn)程，反映了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐歷程，也符合人口自身發(fā)展趨勢和人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互作用的客觀規(guī)律。”國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，同時(shí)，普查數(shù)據(jù)也反映出我國人口發(fā)展中面臨著一些結(jié)構(gòu)性矛盾，如勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女規(guī)模下降，老齡化程度加深，總和生育率下降，出生人口數(shù)量走低等。

從13億人到14億人的跨越

普查數(shù)據(jù)表明，2020年全國人口共141178萬人，與2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)的133972萬人相比，增加7206萬人，增長5.38%，年平均增長率為0.53%，比2000年到2010年的年平均增長率0.57%下降0.04個(gè)百分點(diǎn)。我國人口10年來繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢。未來人口增長趨勢如何？

“過去十年人口保持了繼續(xù)增長態(tài)勢，增長的規(guī)模與前一個(gè)十年增加7390萬人相比，略有下降，但基本持平。”寧吉喆指出，主要是三個(gè)方面因素起作用，這些人口增長的積極因素還會(huì)在未來一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮作用。一是我國人口保持了一定水平的慣性增長，目前育齡婦女還有3億多人，每年能夠保持1000多萬的出生人口規(guī)模；二是生育政策調(diào)整取得積極成效，隨著“單獨(dú)二孩”“全面兩孩”政策的實(shí)施，出生人口的數(shù)量快速回升；三是人口的預(yù)期壽命持續(xù)提高。

我國人口平均年齡38.8歲，少兒人口比重上升

“我國人口今后會(huì)達(dá)到峰值，但具體時(shí)間現(xiàn)在看還有不確定性，預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)間內(nèi)我國人口總量會(huì)保持在14億人以上。”寧吉喆在回答記者提問時(shí)指出。

從年齡構(gòu)成上看，少兒人口數(shù)量增加，比重上升。0-14歲少兒人口的數(shù)量比2010年增加了3092萬人，比重上升了1.35個(gè)百分點(diǎn)。“單獨(dú)二孩”“全面兩孩”等決策部署和政策措施，促進(jìn)了出生人口回升，“二孩”生育率明顯提升，出生人口中“二孩”占比由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。

普查的結(jié)果還顯示，我國16-59歲勞動(dòng)年齡人口為8.8億人，勞動(dòng)力人口資源仍然充沛。我國人口平均年齡是38.8歲。總的看，依然年富力強(qiáng)。美國最近公布了最新的人口普查數(shù)據(jù)，平均年齡是38歲，和我國的水平差不多。

寧吉喆認(rèn)為，我國人口增速放緩，這種趨勢的出現(xiàn)是多種因素綜合影響的結(jié)果，主要原因是育齡婦女特別是生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量的持續(xù)下降，還有人們生育時(shí)間的推遲，以及生育養(yǎng)育成本的提高等，都導(dǎo)致出生人口規(guī)模有所收緊，這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的客觀結(jié)果，也是世界尤其是發(fā)達(dá)國家普遍面臨的問題。

“從近年來我國人口發(fā)展變化的趨勢看，今后的人口增速將繼續(xù)放緩。”寧吉喆強(qiáng)調(diào)，下一步，應(yīng)當(dāng)持續(xù)關(guān)注人口增長變化情況，積極應(yīng)對(duì)人口發(fā)展可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

大學(xué)文化程度人口2.18億人，人才紅利新優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)

普查數(shù)據(jù)顯示，全國人口中，擁有大學(xué)（指大專及以上）文化程度的人口為218360767人，與2010年第六次全國人口普查相比，每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人。

“從人口質(zhì)量上看，我國人口受教育水平明顯提高，人口的素質(zhì)不斷提升。”寧吉喆告訴記者,15歲及以上人口的平均受教育年限從2010年的9.08年提高至9.91年。16-59歲勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從2010年的9.67年提高至10.75年，文盲率從2010年的4.08%下降為2.67%。

5月11日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會(huì)，國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組介紹第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果，并答記者問。新華社記者 才揚(yáng) 攝

我國人口基數(shù)大、人口眾多的基本國情沒有改變，超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢將長期存在，人口與資源環(huán)境仍將處于緊平衡狀態(tài)。勞動(dòng)力資源依然豐富，人口紅利繼續(xù)存在，同時(shí)勞動(dòng)年齡人口逐年緩慢減少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和科技發(fā)展需要調(diào)整適應(yīng)。人口素質(zhì)不斷提高，人才紅利新的優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。同時(shí)，人口增長放緩，需要采取措施促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

60歲及以上人口2.6億人，應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)

普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口的比重達(dá)18.70%，其中65歲及以上人口比重達(dá)13.50%，老年人口規(guī)模龐大，60歲及以上人口有2.6億人，其中，65歲及以上人口1.9億人。老齡化進(jìn)程明顯加快，老齡化水平城鄉(xiāng)差異明顯。

但與此同時(shí)，老年人口質(zhì)量不斷提高。60歲及以上人口中，擁有高中及以上文化程度的有3669萬人，比2010年增加了2085萬人；高中及以上文化程度的人口比重為13.90%，比十年前提高了4.98個(gè)百分點(diǎn)。十年來，我國人口預(yù)期壽命也在持續(xù)提高，2020年，80歲及以上人口有3580萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?.54%，比2010年增加了1485萬人，比重提高了0.98個(gè)百分點(diǎn)。

“人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢，也是今后較長一段時(shí)期我國的基本國情，這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。從挑戰(zhàn)方面看，將減少勞動(dòng)力的供給數(shù)量，增加家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)和基本公共服務(wù)供給的壓力。”寧吉喆指出，同時(shí)也要看到人口老齡化促進(jìn)了“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，擴(kuò)大了老年產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，還有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。這都帶來一些新的機(jī)遇。而且，在我國60歲及以上人口中，60-69歲的低齡老年人口占55.83%，這些低齡老年人大多具有知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能的優(yōu)勢，身體狀況還可以，發(fā)揮余熱和作用的潛力較大。