林美珍
摘要:村級財務(wù)審計工作保證著農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化和制度化,幫助農(nóng)村經(jīng)濟以正常的速度進行提升與發(fā)展,這對于我國建設(shè)新農(nóng)村工作有著重要的意義。村級財務(wù)審計工作順利開展,應遵循審計工作原則,并在審計工作中注意相關(guān)的審計工作事項,才能確保村級財務(wù)審計工作的有效開展。
關(guān)鍵詞:村級財務(wù)審計;意義;原則;注意事項
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作近年來被各級黨委、政府及主管部門愈加重視,在對村級集體經(jīng)濟工作上加大監(jiān)督力度,充分認識村級財務(wù)審計重要性。村級財務(wù)審計工作主要指對村“兩委”主要負責人及行使村民委員會財務(wù)審批權(quán)的村“兩委”成員的相關(guān)工作進行評價、審查和監(jiān)督。村級財務(wù)審計工作合理規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的作用。
1 村級財務(wù)審計工作的意義
施行村級財務(wù)審計制度,準確、全面地落實農(nóng)村政策,更好及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層經(jīng)濟組織中存在的問題,進一步促進農(nóng)村干部按照法律政策和管理監(jiān)督;完善村級財務(wù)審計,更好加強村級財務(wù)公開制度的真正落實,方便基層干群了解監(jiān)督村組財務(wù)的收支狀況;施行農(nóng)村財務(wù)審計,可以有效規(guī)范農(nóng)村財務(wù)工作流程;完善村級財務(wù)審計,使農(nóng)村集體資金得到了充分合理使用,村級財務(wù)審計工作直接影響了農(nóng)村的合法利益能否被維護,同時也決定了未來的農(nóng)村經(jīng)濟秩序是否完善。只有將村級財務(wù)審計工作進一步完善,才能夠更好的規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟秩序,幫助我國農(nóng)村集體經(jīng)濟得到更好的健康發(fā)展,從而建設(shè)更好的新農(nóng)村。
2 村級財務(wù)審計工作的原則
2.1 合法性原則
村級財務(wù)審計工作必須遵守國家政策和法令,并按照政策、法律的實施。村級財務(wù)審計的證據(jù)取得必須符合法定程序,審計程序以政策、法令為經(jīng)濟活動的準繩。因此,在未來發(fā)展過程中,審計工作與相關(guān)法律法規(guī)之間的關(guān)系應該是相輔相成,失去了法律規(guī)定的審計結(jié)論并不具備合法效益。
2.2 針對性原則
審計工作過程中,審計部門要根據(jù)村級財務(wù)的實際情況,然后對不同的對象和范圍采取適合本地的審計程序和方法。
2.3 獨立性原則
在開展村級財務(wù)審計工作過程中,需要保證能夠接受上級政府和主管部門的監(jiān)督,從而更好地根據(jù)我國國家法律法規(guī)來進行相應的審計工作。而審計人員在進行審計過程中,審計人員與被審計單位人員不存在經(jīng)濟利益關(guān)系。除此之外,其他行政機關(guān)、社會團體、個人都無權(quán)干涉村級財務(wù)審計工作,審計機構(gòu)應當做到獨自承擔審計責任,不得外包,只對直接領(lǐng)導和主管部門負責。
2.4 客觀性原則
就是實事求是原則,如實反映被審單位真實情況,得出符合客觀實際的公正結(jié)論。審計人員在審計實施取證過程中,要自覺遵守審計紀律等各項規(guī)定,奉公守法,不準假公濟私、借機刁難。審計調(diào)查實施和審計總結(jié)都不可帶有個人偏見,應真實反映審計結(jié)果。
2.5 保密性原則
除依法公開外,不得泄漏與審計有關(guān)的內(nèi)容及事項,審計的實際結(jié)果需要進行保密,這不僅是工作要求,更是法律提出的明文規(guī)定。
3 注意事項
3.1 確定審計程序
審計一般先確定審計計劃,編制審計方案,抽調(diào)合格人員組成審計小組,接著送達審計通知書,在村內(nèi)發(fā)布審計公告,再實施審計工作,出具審計報告、征求被審計單位意見,最后做出審計結(jié)論或意見書等程序進行。
3.2 堅持依法依規(guī)
嚴格按照相關(guān)法律規(guī)定開展審計,嚴格遵守審計程序,認真做好審計筆錄,全面收集審計證據(jù)。審計工作應做到慎重認真、尊重實事、客觀公正。明確區(qū)分個人與集體、失誤與舞弊等責任界限,并提出恰當處理意見。
3.3 明確評價范圍
在審計過程中,村級財務(wù)審計工作需要做到與審計單位的財務(wù)范圍相對應,保證與業(yè)績和責任相匹配。否則在實際審計中,將很難理解會計原始財務(wù)資料,也就無法將整體經(jīng)營范圍內(nèi)的財務(wù)情況進行完整的審計。如果發(fā)現(xiàn)存在無法全部取證的情況,則需要對審計目標或?qū)徲媶挝贿M行重新劃分取證,如果重新取證之后依舊無法順利劃分,那么將不做評價。要堅持權(quán)責對等原則,全面分析問題產(chǎn)生的原因及背景,明確劃清問題產(chǎn)生的時間界限,明確區(qū)分個人與集體責任、直接責任與間接責任、主要責任人與一般人員責任。
3.4 客觀出具報告
審計報告不僅需要經(jīng)過全體審計小組成員的開會討論決定,更需要與審計對象進行詳細的溝通,保證聽取審計對象的意見,同時需要保證審計對象在提出意見時擁有承擔法律責任的能力。如果被審計對象或被審計單位對于審計小組提出的意見持有不同態(tài)度,則需按照有關(guān)部門提出的步驟進行復審,復審發(fā)現(xiàn)確有不屬實情況后應進行糾正。如果復審屬實,要求審計部門向被審計單位或被審計對象做出應有解釋,同時要接受群眾監(jiān)督。審計結(jié)論也應向全體村民公開,并通知被審單位執(zhí)行。在進行審計評價時,審計單位需要保證以客觀事實為主要參考,將客觀數(shù)據(jù)列為研究對象,對審計過程中存在的問題以及想法需要進行詳細化的取證。取證代表著審計單位獲取真實可靠的原始數(shù)據(jù),隨后再根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來進行審計工作。如果在審計過程中并沒有獲取到合法依據(jù)或者依據(jù)不充分,那么就不能做出具有法律效益的審計評價。審計報告要依法依規(guī)客觀公正,所列舉的具體事實和客觀數(shù)據(jù)要做到緊密結(jié)合,為上級部門提供可靠的使用證據(jù)。
3.5 提升審計人員素質(zhì)
審計工作的開展需要始終堅持以人為本,農(nóng)村財務(wù)審計工作人員的素質(zhì)高低直接影響了審計工作的順利開展。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實際落實也需要始終堅持完成財務(wù)審計工作。因此,未來發(fā)展需要將財務(wù)審計工作人員的工作素質(zhì)進行提升。在選拔階段加強村級財務(wù)審計工作人員的素質(zhì)約束。建立一支懂知識、懂業(yè)務(wù)、道德品質(zhì)良好的村級財務(wù)審計隊伍。做好審計人員的專業(yè)培訓,提高這部分人的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。培養(yǎng)并提高審計人員自身的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平,使村級審計工作保質(zhì)保量,進一步提高農(nóng)村村級財務(wù)審計隊伍的整體素質(zhì)。與此同時,還要注重審計人員的道德培養(yǎng),養(yǎng)成正確的審計意識,這樣才能使審計工作真正做到健康發(fā)展。
總之,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村新形勢下,需要施行并加強村級財務(wù)審計工作,它對促進基層黨風廉政、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要作用。村級財務(wù)審計工作應遵循審計原則的同時,注意相關(guān)的審計工作事項,確保村級財務(wù)審計工作有序順利開展。村級財務(wù)審計人員應盡心盡力認真做好本職工作,為農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康發(fā)展盡一份自己的力量。