興城市農業托管先行者

馬靜

為推動興城市農業生產社會化服務，促進小農戶與現代農業發展有機銜接，提高農業生產適度規模經營水平，興城市忠仁農機專業合作社在黨中央政策支持和市場需求引領下，大力發展興城市農業生產托管服務，已連續兩年承擔興城市白塔鄉的農業托管項目。

1 基本情況

興城市忠仁農機專業合作社是白塔鄉遴選的唯一服務組織。合作社位于白塔鄉上范村，成立于2017年3月，注冊資金500萬元，入社成員7人，社員全部來自于本村，都是農民。農機具有旋耕機、播種機臺、打藥機、花生起秧機、摘角機、粉碎機共9臺，管理人員3人，聘請14名農機技術人員，1名財務管理人員（有會計證），主要從事農事生產作業服務。

2 服務內容與管理體系

該合作社托管服務品種以花生、玉米為主。通過先服務后補助的方式，2020年將補助額的60%補助給服務對象。補助環節為全程托管服務，包括耕、種、防、收各環節服務的全部內容。與小農戶、家庭農場、種植大戶等簽訂托管服務合同，建立服務質量管理體系。簽訂合同明確服務時間、地點、畝數和服務質量指標和服務費的支付方式，保質保量的完成服務，不弄虛作假。具體質量要求：深翻30厘米以上、打破犁底層，深翻后進行鈀壓;耕整地時間為清明之前，耕深應達到22～25厘米，耕深合格率應大于85%，土壤細碎平整;起壟高度10～12厘米，寬45～55厘米;播種時土壤含水率應不低于15%，深度不5厘米為宜，沙土、沙壤土地可適當加深，不大于7厘米，黏土不小于3厘米，播種畝穴數分雙粒和單粒，雙粒穴距15～18厘米，畝穴數8500～9500穴，單粒穴距10～12厘米，畝穴數3000～15000穴;施肥深度10～15厘米，畝施肥量10～15公斤;病蟲防治選用高效、低毒、低殘留的專用藥劑配方，在防治時間上，按照植保部門病蟲防治預報進行;摘果摘凈率在98%，破碎率不超過3%，清潔度達98%以上，各項質量要求均按照省技術規范要求落實。

為了便于大面積機械化作業的安全管理，合作社于2019年已委托興城市農業農村局在萬盈農業托管服務平臺統一購買企業管理終端、農機手終端、鄉鎮監督管理終端等農機作業遠程信息化監測相匹配的大數據服務，2020年繼續購買此項服務。先將服務合同錄入系統里，農機手在現場完成地塊作業時必須達到與農戶約定的服務質量要求，然后上傳圖片，農戶滿意后在手機上簽字，再由合作社審核，合格后生成各環節的作業單，統一提交上級部門等待驗收。白塔鄉政府監督管理終端在每項作業完成后實行“一項一作業單確認，農戶+農機手簽字”，同時通過物聯網大數據，對我社和農戶服務情況進行精準監控，隨時監督管理。

對合作社內部出現農機手的“自我服務”或“相互服務”的現象，不予補貼。

3 項目進度及未來發展方向

合作社已連續做2018年和2019年兩年的托管服務，2019年完成服務面積42000畝（包括全程和部分環節累計），補助資金達到58.41萬元，2019年完成33557畝（包括全程和部分環節累計），補助資金達到47萬元，普遍得到白塔鄉百姓的認可與支持。2020年合作社增加了農機手數量，達到14人，租賃機械5臺，大幅提高作業能力，服務面積11000畝。合作社通過多種渠道與興城市佳豐農資、 興城市貴國農資建立長久合作關系，只要是本社服務范圍內的農戶，到這兩個銷售公司購買種子、化肥、農藥等農資均有優惠，還可享這2家公司聘請的農業專家、農技人員指導。今后，合作社要積極探究向農戶提供農資統供、技術指導、農產品銷售等農業生產全過程延伸，從選購農資到生產作業到銷售農產品全程參與 一站式服務。秋后根據農產品產量給農戶畝產收益，農戶全程不參與生產管理，在家里坐等秋后收益模式。既解決青壯勞動力外出打工、家里土地撂荒等問題，還可使小農戶保有土地經營權，帶動普通農戶進入現代農業發展軌道的新途徑，推動農業生產規模化、機械化發展，讓農民朋友更省心省力省錢，還能獲得最大的經濟效益。