河北省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT 分析

魏子鯤，韓喬，王亞榮，王建忠，薛慶林

（河北農(nóng)業(yè)大學，河北 保定 071000）

2018 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合頒布了《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設規(guī)劃（2018-2025 年）》，提出道地中藥材種植“提質(zhì)增效”的目標[1]。2019 年3 月河北省委、省政府印發(fā)了《關于加快推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，強調(diào)實施跨越提升六大工程，提出要提高中藥材種質(zhì)種源的道地化水平、種植方式的規(guī)范化水平和生產(chǎn)體系的標準化水平，全面加強道地中藥材的質(zhì)量管理，加快產(chǎn)銷對接建設，打通產(chǎn)業(yè)鏈，完善中藥材產(chǎn)業(yè)結構，著力提升河北省中藥材產(chǎn)業(yè)的核心競爭力[2]。目前關于中藥材產(chǎn)業(yè)研究可分為宏觀、中觀和微觀3 個層次，其中，宏觀研究主要是關于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚的研究[3]，研究內(nèi)容以區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚形成機制[4]、集聚水平測度[5]、集聚效應[6]以及集群演化模式[7]等為主；中觀研究主要是關于種植戶垂直協(xié)作模式選擇的研究[8]，從交易成本、資產(chǎn)專用性、生產(chǎn)者特征等視角，對垂直協(xié)作模式及其選擇的影響因素進行了研究；微觀研究主要是源于種植戶種植管理模式的研究，研究內(nèi)容以中藥材種植的科技創(chuàng)新、要素組織創(chuàng)新和種植流程重構等為主[9～13]。河北省是我國道地藥材生產(chǎn)大省，在了解該省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，運用SWOT 分析法[14～18]分析河北省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇與威脅，以期為河北省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出可行性建議。

1 河北省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模不斷擴大

2011～2019 年河北省中藥材人工規(guī)模種植面積持續(xù)增長，年均增長率為13.54%（圖1）。截至2019 年底，中藥材資源共計1 716 種，其中人工規(guī)模種植品種達120 個以上，道地藥材有“八大祁藥”、柴胡、酸棗仁、黃芩、北蒼術等30 種左右，人工規(guī)模種植面積約9 萬hm2，其中酸棗仁、天花粉、王不留行、金銀花、祁紫菀和杏仁產(chǎn)量占全國總量的60%，連翹、北柴胡、北蒼術等占全國總量的33.33%，總產(chǎn)量約50 萬t，總產(chǎn)值約60 億元。

圖1 2011～2019 年河北省中藥材人工規(guī)模種植面積Fig.1 Planting area of Chinese herbal medicine in Hebei Province from 2011 to 2019

2019 年中藥材人工規(guī)模種植面積＞0.67 萬hm2的地區(qū)有承德、邢臺、邯鄲和保定，占全省中藥材種植面積的79.83%（圖2）；人工規(guī)模種植面積＞0.67 萬hm2的中藥材有黃芩、柴胡、金銀花等10 種，＞0.33萬hm2的中藥材有連翹、桔梗等16 種，＞0.2 萬hm2的中藥材有防風、牡丹等22 種。

圖2 2019 年河北省各市中藥材人工規(guī)模種植面積Fig.2 Scale planting area of Chinese herbal medicine in Hebei Province in 2019

1.2 產(chǎn)業(yè)布局日益完善

河北省積極推進中藥材特色品種發(fā)展優(yōu)勢區(qū)建設，逐步形成了中藥材產(chǎn)業(yè)“兩帶三區(qū)”發(fā)展格局（表1）。“兩帶”分別是太行山中藥材產(chǎn)業(yè)帶、燕山中藥材產(chǎn)業(yè)帶；“三區(qū)”分別是冀中平原安國八大祁藥產(chǎn)業(yè)區(qū)，冀南平原巨鹿金銀花、枸杞產(chǎn)業(yè)區(qū)，壩上高原特色藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)。

表1 河北省“兩帶三區(qū)”中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局Table 1 Development pattern of Chinese herbal medicine industry in Hebei Province

1.3 品牌建設初見成效

承德熱河黃芩第一批獲得國家道地藥材認證；安國紫菀、祁山藥、祁菊花，涉縣柴胡等獲得國家地理標志認證；靈壽丹參、青龍“祖山柴胡”獲得國家地理商標認證；涉縣連翹，靈壽丹參、金銀花，唐山金銀花等獲得有機農(nóng)產(chǎn)品認證；河間華奕牡丹產(chǎn)業(yè)基地，康保黃芪、防風等多個種植基地獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證。中藥材初加工和飲片企業(yè)注冊了“保承”“祁菊”等商標近30 個。形成了基本涵蓋全省大宗中藥材野生撫育、仿野生栽培、綠色防控、配方施肥和林藥間作等多品種、全鏈條的標準體系，藥材質(zhì)量均符合《中國藥典》標準。安國“祁菊”、涉縣“涉柴”等59 個品牌已有較高知名度。道地藥材品牌化逐步形成，且影響力不斷提升。

3 河北省中藥材產(chǎn)業(yè)SWOT 分析

3.1 優(yōu)勢（strength）

3.1.1 自然稟賦優(yōu)勢 河北省地勢西北高、東南低，地貌類型豐富，年日照時數(shù)長達2 303.1 h，光照充足，適合多種中藥材生長；且地處溫帶大陸性季風氣候，雨熱同期，晝夜溫差大，有利于有機物的積累，生產(chǎn)的中藥材品質(zhì)優(yōu)良。

3.1.2 區(qū)位優(yōu)勢 安國是我國四大藥市之一，在北方中藥材市場中占有重要地位。隨著京津冀一體化進程的不斷深化，2016 年京津冀中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立，促進了中醫(yī)藥企業(yè)落戶河北，增強了河北中藥材產(chǎn)業(yè)的競爭力，區(qū)域聚集效應進一步凸顯。

3.2 劣勢 （weaknesses）

3.2.1 水資源匱乏 河北地處北溫帶，大陸性氣候特征明顯，降水主要集中于夏季。年均降水量484.5 mm；年均水資源總量204.69 億m3，為全國水資源總量0.72%。多年來華北平原地下水開采超標，漏斗效應明顯，水資源制約效應凸顯。

3.2.2 品牌建設滯后 數(shù)據(jù)顯示，2020 年6 月河北省中藥材地理標志為4 個，僅占所有中藥材地理標志認證總數(shù)的2.37%，低于全國平均水平（3.23%）。

3.2.3 供需結構性矛盾突出 2019 年河北省中藥材種植總面積約9 萬hm2，年均增長率約33.38%，但市場需求難以滿足，過量產(chǎn)出，特別是連翹、酸棗仁等中藥材供求矛盾突出，價格浮動較大。

3.2.4 中藥材質(zhì)量參差不齊 品質(zhì)是決定中藥材價格與價值的重要因素之一。實地調(diào)研顯示，中藥材種植生產(chǎn)過程中，多年重茬、病毒感染、病害嚴重、連作障礙等問題突出，缺乏蟲害的綠色防控技術、農(nóng)藥施用技術規(guī)程等，導致中藥材品質(zhì)參差不齊，從而影響藥材的功效。

3.3 機會 （opportunities）

3.3.1 政策支持 2019 年中共中央、國務院發(fā)布《關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，2018 年河北省政府發(fā)布《河北省促進中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展的實施意見（2018-2022 年）》，為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供了政策指導。

3.3.2 市場機遇 隨著我國人民生活水平的提高以及老齡化時代的到來，大健康產(chǎn)業(yè)將迎來紅利，中醫(yī)藥行業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機遇。

3.3.3 疫情影響 全球新冠肺炎大流行對各個國家提出前所未有的挑戰(zhàn)，中醫(yī)藥在抗擊疫情中發(fā)揮了無可替代的作用，清肺排毒湯治療率達到74.9%，總有效率達90.0%以上[13]，突出的抗擊疫情作用進一步提升了全球?qū)χ嗅t(yī)藥的認可度。

3.4 威脅 （threats）

四川、安徽、廣西和黑龍江是我國中藥材生產(chǎn)的主要省份，其中四川省中藥材年產(chǎn)值173 億元，安徽擁有我國最大的中藥材交易市場，廣西省萬畝以上中藥材品種超過30 個，黑龍江中藥材人工種植面積8.31 萬hm2，其憑借產(chǎn)量優(yōu)勢搶占市場份額，是制約河北省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部威脅。

4 河北省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

4.1 增強“冀藥”品牌影響力

以京津冀中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會為契機，加大“冀藥”品牌宣傳力度，搞好產(chǎn)銷對接，提高“冀藥”知名度；提高中藥材生產(chǎn)的道地化、標準化、規(guī)范化水平，提質(zhì)增效，確保“冀藥”符合《中國藥典》的各項標準。

4.2 提高種植規(guī)范化水平

加強現(xiàn)有質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術規(guī)程的貫徹實施，加強質(zhì)量控制，保障中藥材的道地性。利用現(xiàn)代信息化手段，實現(xiàn)中藥材從種質(zhì)、種植、采收、加工、倉儲物流到銷售全程的信息采集和監(jiān)控，形成來源可知、去向可追、質(zhì)量可查、責任可究[15]的中藥材流通追溯體系和電子商務平臺，從而保障中藥材的安全、穩(wěn)定、有效和可控。

4.3 提高機械化水平

加強與科研機構、生產(chǎn)企業(yè)的合作，加大科技研發(fā)投入，加快研發(fā)適合中藥材種植環(huán)境的小型機械，做到產(chǎn)學研相結合，提高種植效率，降低種植成本。在加工的過程中，加強產(chǎn)地加工設備的研發(fā)與應用，解決產(chǎn)地加工落后、加工混亂的問題，提高產(chǎn)地的生產(chǎn)加工機械化技術水平與能力。