發展林業碳匯產業，助力實現區域碳中和

◆摘? 要：2020年9月22日，習近平主席在第75屆聯合國大會上提出努力爭取2060年前實現碳中和。加快制定“碳達峰、碳中和”行動方案，探索率先實現碳中和路徑.為認真踐行習近平生態文明思想，走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，森工集團堅持發展現代林業、建設美麗林區，向林區美、林業興、林工富的奮斗目標奮勇向前。

◆關鍵詞：林業碳匯;現代林業;碳中和;經濟發展

森林是重要的經濟資產和環境資產，作為林業產品可以產生生態價值和經濟價值，20世紀以來，隨著全球經濟迅速發展，工業化進程加快，人口增長、能源資源的過度開發使用以及土地的不合理利用、森林大面積砍伐等原因均造成了空氣中溫室氣體劇增，全球氣候發生變化。同時，氣候變化會對全球自然和生物系統造成破壞。雖然當前氣候變化可能仍存在一些爭議，但是不可否認的是氣溫上升、降水變化和極端天氣的增加，如2010年俄羅斯森林大火、2019年澳大利亞叢林大火等。都跟環境的變化脫離不了關系。

林區發展為了深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，提升生態文明體制改革在重點國有林區的成效，推進習近平“兩山論”在內蒙古大興安嶺重點國有林區落地生根開花結果。而林業碳匯是一項以森林經營保護為基礎的生態產品，發展碳匯產業既有利于促進林業生產建設單位提高森林經營質量，也有利于重點排放單位主動節能減排綠色發展，提早實現區域“碳中和”。

一、林區實現“碳中和”基本上從兩個方面展開

（一）是通過多種途徑進行碳減排，比如節能、促進可再生能源的發展等。

（二）是增加碳匯，也就是能夠固定空氣中的二氧化碳從而減少空氣中的碳濃度。比如植樹造林等增加對溫室氣體的固定。

二、碳中和背景下如何更好地發揮林業碳匯的作用

（一）內蒙古重點國有林區林業碳匯的發展對實現碳中和目標具有重要意義。

1.森林是重要的經濟資產和環境資產，作為林業產品可以產生經濟價值，作為生物可以固定二氧化碳，除此之外生物能源替代化石燃料可以減少二氧化碳排放。

2.發展林業碳匯可以為林區帶來經濟收入，同時在碳交易市場的平臺上，林業碳匯通過應對氣候變化做出的貢獻實現其經濟價值。在實現碳中和目標的過程中.起到了關鍵性作用。

（二）如何更好地發揮林業碳匯的作用，有如下主要建議：

1.林區分區管理可以充分實現森林的經濟和生態功能，可以劃定林區的一部分用于森林產品、生物能源和其他生產活動;另一部分作為碳匯林加以保護，以實現收益最大化，在環境治理中應充分考慮林業碳匯。

2.森林破壞已經得到重視，不會再犧牲森林資源為代價來發展農業。進一步，政府應充分重視林業在應對氣候變化方面的作用，將林業納入緩解氣候變化的戰略規劃中。

3.需要探索可以商業化發展的森林經營碳匯模式。數據顯示，內蒙古大興安嶺林區生態功能區面積10.67萬平方公里，其中森林面積8.37萬平方公里，活立木蓄積10.33億立方米，據測算每年森林生態系統吸收固定的CO2約8542萬噸，發揮著重要的碳中和作用。

三、內蒙古森工林業碳匯在產品開發上實現新突破

內蒙古自治區政協委員、內蒙古森工集團黨委書記、董事長陳佰山表示，內蒙古大興安嶺林區自2014年起，開始探索林業碳匯項目試點，已開發儲備的國際國內標準林業碳匯項目9項，實施碳匯交易項目2項5筆，交易額191萬元;目前正在開發的碳匯項目8項，預計總減排量為7000萬噸。2020年，成立了內蒙古大興安嶺碳匯科技有限公司，將通過專業化經營推動林區碳匯產業發展，進入全國全區碳排放權交易市場。

陳佰山說：“林業碳匯是一項以森林經營保護為基礎的生態產品，也是檢驗森林生態系統保護成效的重要指標，發展碳匯產業既有利于促進林業生產建設單位提高森林經營質量，也有利于重點排放單位主動節能減排綠色發展，提早實現區域“碳中和”，形成一二三產業協調發展循環共贏局面。”十四五”期間，內蒙古大興安嶺林區將進一步加強碳匯監測基地建設、森林增匯經營技術研究推廣、碳金融產品開發等方面探索，推動綠色發展、高質量發展，為筑牢祖國北疆萬里綠色長城不懈努力。

四、對接碳中和 推進林業碳增匯

編制實施林業碳增匯經營規劃，推進林業碳增匯經營方案編制，實施林業碳增匯重點工程。加強森林撫育經營和低效林改造，大力培育二氧化碳吸收能力強的樹種和品種;加快推進碳匯交易市場的建設，積極開展重要濕地、生態脆弱地區生態修復與建設，逐步優化森林資源結構與分布格局。實現森林蓄積量、森林碳密度、總碳儲量的全面增長，加快成為全國林業碳中和的先行地、示范地。

五、完善碳市場建設 加快林業碳匯的價值轉化

“十四五”期間，隨著我國建成全國統一碳市場，林業碳匯的市場功能將被逐漸放大。為此，要加快推進內蒙古重點國有林區林業碳匯交易市場的政策與制度創新，建立碳排放權定額管理制度、林業碳匯培育機制、交易體系、監測監管體系以及交易技術支撐和政策保障體系，最大限度地發揮碳市場金融激勵功能和作用，將減排與林業碳匯生態服務有機結合，實現林業碳匯可持續發展，推進內蒙古重點國有林區率先實現碳中和目標，碳匯交易要與碳排放權交易統籌，碳市場建設要與排污權、用水權、用能權市場等資源與環境市場建設統籌，內蒙古重點國有林區建立統一的交易平臺，采取一個“平臺、多個終端”的模式，實現平臺建設的規模經濟效果。

參考文獻

[1]于洋，周玉梅;華東地區碳源、碳匯和碳生產力研究[J].資源與環境，2013，9（21）：979-981.

[2]余光英，員開奇;林業碳匯生產的激勵機制研究——基于效率差異視角[J].技術經濟與管理研究.2013（4）：124-128.

[3]徐凱翔，陳姝，沈國華.關于浙江發展林業碳匯交易市場的思考[J]，林業經濟.2012（5）26-29.

[4]肖海濤，王強，喬磊，等.淺談中國林業碳匯的現狀與發展趨勢[J].內蒙古林業調查設計，2014（1）：139-140.

[5]張銳，曹芳萍;我國林業碳匯項目的發展現狀硏究[J].中國城市林業，2015（1）：1-5.

作者簡介

張郭偉（1986—），男，內蒙古牙克石市烏爾旗漢林業局，內蒙古黨校研究生在讀，中級工程師。