基層黨組織在黨建工作與醫療業務深度融合中的實踐及探索

高曉琳

摘 要：《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》出臺后，上海某三級專科醫院對支部進行集中換屆，將支部建在科室上，本文通過對支部換屆后臨床、醫技黨支部內部結構，臨床、醫技科室醫療業務量，黨員隊伍和業務骨干隊伍情況，支部特色活動及“內結外聯”工作，黨建引領新冠肺炎疫情防控工作等實踐情況進行分析，發現基層黨組織在促進黨建工作與醫療業務工作融合中發揮著黏合劑的作用。

關鍵詞：基層黨組織;醫院;黨建

中圖分類號：D9???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.16723198.2021.23.051

1 緒論

新形勢下，加強公立醫院黨的建設工作是促進醫療業務往更深層次發展的基本保障，黨支部書記作為抓好基層黨組織建設的領頭人，是把黨支部建設成堅強的戰斗堡壘的關鍵所在。因本文主要探究的是在基層黨組織中，黨支部書記由內設機構負責人中的黨員擔任后，科室的黨建及業務工作在融合中實際所受到的影響，而在公立醫院中，臨床、醫技科室的業務工作的專業性比較突出，因此，為研究黨建工作與醫療業務的融合情況在支部建在科室上后，有無明顯的改善和變化，本文主選取臨床、醫技科室進行研究。本文旨在通過梳理支部集中換屆后，基層黨組織在臨床、醫技黨支部內部結構，臨床、醫技科室醫療業務量，黨員隊伍和業務骨干隊伍情況，支部特色活動及“內結外聯”工作，黨建引領新冠肺炎疫情防控工作等方面的表現情況，探索在實踐中將支部建在科室上，是否確實能發揮出基層黨組織在黨建工作中的引領作用，以黨建促業務，以業務強黨建，切實使黨建工作與醫療業務深度融合。

上海某三級專科醫院共有兩個院區，設有26個臨床、醫技科室。截至2019年11月，全院共有教職工約2561名，在職職工黨員共有694名，約占全院教職工總數的27.1%，在職黨支部共有18個。其中，臨床、醫技黨支部共有11個，這些黨支部一般按外科、內科、醫技等大類進行劃分，分別由幾個臨床或醫技科室共同組成一個黨支部。而支部書記由科主任擔任的支部有2個，由副科主任擔任的有2個，共計4個。本文中，將科主任、科副主任都算作內設機構負責人，則支部書記為內設機構負責人的黨支部占臨床、醫技黨支部總數的36.3%。并且，經統計，臨床、醫技黨支部書記的學歷都為大學本科及以上，副高級及以上職稱的占比為90.9%。

2 基層黨組織在黨建工作與醫療業務深度融合中的實踐情況

2018年6月，中共中央辦公廳印發《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，其中提到，按照支部凡有3名以上正式黨員的，應當及時成立黨支部;正式黨員不足3名的，可聯合成立黨支部。黨支部黨員一般控制在50人以內，黨支部書記一般應當由內設機構負責人中的黨員擔任。上海某三級專科醫院積極貫徹執行加強公立醫院黨的建設“1+2”文件精神，根據以上原則和上級單位要求，于2019年11月進行支部換屆。

2.1 臨床、醫技黨支部內部結構

換屆后，在職黨支部共有38個，其中，臨床、醫技黨支部共有29個。這些支部建立的原則都是將支部建在科室上，除有7個臨床、醫技科室因科內黨員人數較少，成立了3個聯合黨支部;有5個臨床、醫技科室因科內黨員人數多于50人，在科室內按照黨員數量成立多個黨支部，其他黨支部都是在單一科室上基礎上建立的單個黨支部。在這些黨支部中，支部書記由科主任擔任的支部有16個，由科副主任擔任的有10個，共計26個，所以支部書記為內設機構負責人的黨支部占在職黨支部總數的89.7%。其余3個黨支部的支部書記，由于存在內設機構負責人為非黨員、民主黨派成員等情況，結合實際，由科室骨干擔任。經統計梳理，臨床、醫技黨支部書記的學歷亦皆為大學本科及以上，副高級及以上職稱的占比為96.6%。在此基礎上成立的黨支部，因支部書記都為科室帶頭人或骨干，支部內黨員基本都為所在科室的職員，每個支部內黨員人數都少于50人，所以相比之前更易管理。

2.2 臨床、醫技科室醫療業務量

本文選取2019、2020年度第四季度臨床、醫技科室總體醫療業務量進行對比，有兩個原因：第一，因為上海某三級?？漆t院現有兩個院區，其中1個院區是2019年8月開業的，開業后需要一個平穩過渡時期，醫療業務量才能穩定，所以選取第四季度的數據，較有可比性。第二，因2020年年初新冠肺炎疫情突發，全國都在防疫抗疫，為避免人員聚集和流動，院內也開展了抗疫工作，采取了一些措施，造成2020年上半年的醫療業務量并不穩定，而第四季度是在前期防疫抗疫取得階段性成果后的平穩期，數據較為可靠。因此，選取2019年和2020年第四季度的數據進行對比。經統計梳理，換屆后，2020年10月、11月、12月的科室總體門診量與2019年相比，分別同比增長72%、118%、69%，第四季度醫療平均業務量總體同比增長86%。通過以上數據對比，筆者認為，換屆后，支部建在科室上，更有利于科室員工的團結和穩定，組織力、凝聚力更強，在此基礎上，醫療業務量也得以提升。

2.3 黨員隊伍和業務骨干隊伍情況

加強基層黨組織建設的一個重點是培養一支高素質黨員隊伍。上海某三級?？漆t院的各黨支部，除了黨支部書記一般由內設機構負責人擔任外，還配強配齊支部委員，并且按照把“黨員培養成骨干”的原則，注重在業務骨干中發展黨員，發展黨員重質保量。換屆后，通過科內黨員模范帶頭示范作用的影響，吸引了更多優秀骨干加入黨組織。發展的黨員，都是大學本科及以上學歷，其中，研究生及以上學歷的占比為818%。另外，正高級職稱的黨員有3名。此外，高素質黨員隊伍的建設有助于科室業務骨干的培養。各支部還重視把支部黨員培養成科室業務骨干，選拔支部黨員中專業技術突出的優秀人才充實到醫療業務骨干的隊伍中，2020年新增選拔任命的科室助理崗位中，黨員占比為61.1%。這說明，科室內在更深層次挖掘支部黨員的能力和潛力，除了黨建工作外，促使黨員帶頭學習業務知識的，切實發揮黨員帶頭作用，促使科內形成良好的學習氛圍和良性競爭，科內成員的業務能力和綜合素質都不斷提升。這也說明，黨建工作和醫療業務的深度融合，不但有利于科室內形成人才梯隊，還能帶動整個科室的發展。