國有企業基層黨支部紀檢工作“四個聚焦”探析

馬園朋

摘 要：大中型國有企業基層黨支部紀檢工作是基層黨支部的重要內容，是落實黨風廉政建設“兩個責任”的需要，重點做好監督和約束，強化制度執行與落實，結合企業實際關注好生產經營管理的關鍵崗位和關鍵環節，對出現問題的要嚴格、嚴肅處理，真正起到震懾作用，做好黨員干部的日常教育提醒工作，培養本企業風清氣正的政治生態，提升黨員干部作風，打造敢于擔當作為的干事創業環境。做好國有企業基層黨支部紀檢工作要抓住重點，即做好四個聚焦。本文就現階段大中型國有企業基層黨支部紀檢工作展開闡述。

關鍵詞：四個聚焦;基層黨支部;紀檢工作

中圖分類號：D9???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.16723198.2021.23.049

1 國有企業基層黨支部紀檢工作的重要性

1.1 落實黨章黨規的需要

黨的紀律建設內容，明確提出監督、執紀、問責三項重要職能。《中國共產黨支部工作條例》第九條黨支部的基本任務中，對黨章中關于黨的紀律在基層黨支部執行落實的延伸。從黨章黨規的角度來看，紀律檢查工作是基層黨支部的重要工作之一，黨支部委員會負責對這項工作進行討論、研究和實施，黨支部委員會紀檢委員負責此項工作開展。因此，國有企業基層黨支部做好紀檢工作，就是落實黨章黨規的需要。

1.2 落實黨風廉政建設的需要

黨委是黨風廉政建設的組織者和領導者，也是推動者和執行者。主要是黨風廉政建設的組織領導責任，嚴守政治紀律和政治規矩的責任，嚴格按照規定選拔任用干部的責任，抓好黨的作風建設的責任，從源頭上預防腐敗的責任，領導紀檢機構查處違紀違規問題的責任等這些責任。

紀委是黨內法規和黨章的維護者，是黨風廉政建設的協調者和監督者。主要是協助黨委落實主體責任，強化權力運行監督的責任，開展紀律審查工作的責任，實施開展黨規黨紀教育的責任，強化紀檢隊伍建設的責任。

黨風廉政建設工作是黨支部的一項重要工作，黨支部是全面從嚴治黨和落實黨風廉政建設“兩個責任”的最基層主體。對于基層黨支部來說，黨風廉政建設“兩個責任”都要落實，而基層黨支部紀檢工作直接關系黨支部黨風廉政建設和反腐敗工作成效。因此，做好國有企業黨支部紀檢工作是落實黨風廉政建設“兩個責任”的需要。

2 國有企業基層黨支部紀檢工作的主要內容

2.1 基層黨支部紀檢工作的主要職能

《中國共產黨章程》明確提出了黨的紀檢工作主要三項職能就是監督、執紀、問責。做好國有企業基層黨支部紀檢工作既是落實黨章黨規的需要，又是落實黨風廉政建設“兩個責任”的需要。結合國有企業基層黨支部工作實際，就是要以落實黨風廉政建設工作“兩個責任”為基礎，重點落實監督、執紀、教育三項職責。

一是監督。既要監督國有企業的基層黨支部，又要監督所在企業的領導干部尤其是主要領導干部，同時還要監督所在企業全體黨員。

二是執紀。對國有企業基層黨組織來說，執紀多由上級紀委來實施，基層黨支部就是要協助上級紀委做好案件查處工作，而更多的則是被執紀問責后黨員的教育、監督、管理。

三是教育。教育的對象，是所在企業的全體黨員，部分情況下還需要延伸到所在行政組織的全體干部職工。教育黨員干部重點就是要落實對黨員干部的廉潔教育，就是被執紀問責后黨員的教育和幫助。

2.2 基層黨支部紀檢委員的主要職責

國有企業基層黨支部紀檢工作的監督、執紀、教育三項職能，具體由黨支部紀檢委員來落實。基層黨支部紀檢委員的主要職責是督促所在基層黨支部認真貫徹落實上級黨委重大決策部署;督促所在基層黨支部落實關于黨風廉政建設和反腐敗工作部署及要求，履行“一崗雙責”情況;對所在企業黨員干部執行“六大紀律”進行監督，對苗頭性、傾向性問題及早提醒及時糾正;監督所在企業“三重一大”決策及集中采購、合同簽訂、資金管理、結算支付、選人用人等重點領域和關鍵環節;督促所在基層黨支部加強廉潔教育、警示教育，增強黨員干部紀律意識;監督檢查上級黨委巡視巡察問題整改落實情況，分析研判所在企業的政治生態，對黨員干部進行“畫像”。

3 做好國有企業基層黨支部紀檢工作的“四個聚焦”

3.1 聚焦政治建設和政治生活

強化國有企業黨支部政治建設監督。強化貫徹落實上級和公司黨委重大決策部署情況的監督，推動所在企業重大決策的落實落地。

3.2 聚焦重點領域和關鍵環節

《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》第二十九條提出，加強對企業關鍵崗位、重要人員的監督，強化重點環節的監督。在國有企業基層黨支部紀檢工作中，就要聚焦重點領域和關鍵環節。

一是緊盯重點領域、關鍵崗位和關鍵人員，要緊盯所在企業關鍵崗位、關鍵人員，主要是干部管理、財務管理、采購銷售、項目管理、產權交易等重點領域和關鍵環節的崗位、人員。加強對重點人員的監督，嚴格按照所在企業的規章制度開展業務，及時發現異常情況，做到實時監控、及時上報、快速響應，將小問題消化處理，防止事態惡化。

二是關注職能系統業務實施。企業業務部門既是本業務系統的規則制定者，也是本系統業務的實施主導者，還是業務系統業務運行的監管者。基層黨支部紀檢工作開展要緊緊圍繞企業發展戰略這個中心，將監督職能融入職能系統業務管理之中，使之成為企業管理制度和管理流程落實的重要一環，做到有機結合、促進提升。

三是強化對“三重一大”決策制度執行情況的監督。聚焦關鍵環節，就要督促所在企業嚴格執行“三重一大”決策的規章制度，關注民主集中制的執行情況，強化“三重一大”決策程序依規落實。堅決防止出現該提交會議決策的，不按規定上會，領導個人說了算;以主要領導商量、通氣，代替上會集體決策;以領導班子成員會簽，代替上會集體決策;主要領導在會上先表態、定調，民主決策變成走程序的這些問題。