信息不對稱情況下停車場利用率低的解決方案研究

楊璐楠 張皓雯 徐昳哲 向佳慧 周露

摘 要：隨著武漢市機動車保有量的迅速增長，城區內停車位供需失衡，停車位缺口短期難以補齊，停車困難問題日益突出。面對該現狀，緩解停車位供需矛盾不能只依靠擴大增量，也要提高已有停車場的利用率。本文從信息不對稱問題著手，分析其對停車場利用率的影響，并從建設智慧停車場、打造停車場管理信息平臺、構建停車誘導系統、優化智慧停車APP、推廣停錯時共享停車五個方面為提高停車場利用率提出了解決方案。

關鍵詞：信息不對稱;停車場利用率;武漢市

中圖分類號：F23???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.16723198.2021.23.042

0 引言

近年來，隨著我國汽車保有量的持續攀升，停車位需求迅速增長;而城市停車位建設速度遠滯后于汽車保有量的增長速度，停車位缺口不斷擴大，供需矛盾日益加劇。據公安部統計，截至2020年6月，全國機動車保有量達3.6億輛，其中汽車保有量達2.7億輛。全國共有69個城市汽車保有量超過百萬輛，31個城市汽車保有量超200萬輛，北京、成都、重慶、蘇州、上海、鄭州、西安、武漢、深圳、東莞、天津、青島12個城市汽車保有量超300萬輛。以武漢市為例，截至2020年9月底，武漢市機動車保有量達350.9萬輛，全市現有停車位300余萬個，按照1∶1.2的停車位配比要求，保守估計停車位缺口超60萬個。而武漢市每年推進建設的停車位約25萬個，雖然與現有的機動車增長水平基本持平，一定程度上緩解了停車位供需矛盾，但難以補足停車位歷史欠債，停車難的問題仍然非常突出。

與此同時，面對緊缺的停車位資源，我國停車場利用率低的問題顯得愈發嚴峻。資料顯示，近年來我國停車場平均利用率為49.7%，遠低于國外發達國家60%-80%的利用率水平。在當前加快擴建停車場仍無法補齊停車位缺口的情況下，緩解停車位供需矛盾不能只依靠增加停車位供給，更要提高已有停車場的利用效率。而停車場利用率低現狀的背后是當下的停車信息不對稱問題，對停車場利用率產生了極大的影響。此時如果可以找到提高停車場利用率的方法，無疑可以緩解停車市場的巨大壓力。

本文將在分析武漢市停車場發展及其利用率現狀的基礎上，以信息不對稱為切入點，深度剖析其成因及對停車場利用率的影響;進而為緩解信息不對稱問題，提高停車場利用率，緩解城市停車困難問題提出具有現實參考意義的解決方案。

1 武漢市停車場發展及其利用率現狀

1.1 停車場發展現狀

1.1.1 停車場數量增長有限

近年來，武漢市停車場建設的步伐不斷加快，但由于土地資源稀缺，用地成本高，經營收益低，推進過程受到種種阻礙。武漢市城區內超過80%的汽車集中在人口密集的中心城區，交通流量大，停車位供需矛盾突出。但中心城區土地資源日趨緊張，用地制約條件多，特別是一些老舊小區和街道建成時間久遠，配建停車場容量小甚至根本沒有停車位，停車場規劃和改造建設難度大;加上停車場建設成本高收回投資慢，經濟效益不明顯，社會資本參與投資的意愿不強，新舊問題疊加給停車場建設帶來諸多困難。因此武漢市停車場建設雖然取得了一些成效，一定程度上緩解了停車位供需矛盾，減輕了城市停車壓力，但有限的土地資源意味著停車場數量不能無限增長，高效利用現有的停車場資源成為關鍵。

1.1.2 停車場智能化和信息化水平低

隨著移動互聯網、云計算、大數據等信息技術的快速發展，發展智慧停車已成為未來的發展趨勢，對停車場運營和管理的智能化也提出了更高的要求。雖然武漢市目前新建了很多智能化停車場，但“小散亂”的傳統停車場還是占大多數，停車場設備陳舊，運營方式和管理手段落后，智能化和信息化水平低的問題普遍存在，不僅影響了停車場運營效率，降低了停車場利用率，還阻礙了智慧停車APP的功能實現。2016年9月，武漢城投停車場企業推出了“武漢停車”APP，截至目前已接入全市1.5萬個道路車位和數百個停車場10萬個車位的數據信息。但該APP管理和運營的重點是路面車位，停車場車位實時查詢的功能不完善。這正是因為當前大部分停車場的停車場智能化和信息化水平低，難以實現停車數據聯網共享所導致的。

1.2 停車場利用率現狀

武漢市停車場資源存在分配不均衡的現象，在學校、商圈、交通站等人流密集區域附近，停車需求大但停車場稀缺，在高峰時段一些停車場往往爆滿，但也有一些停車場普遍存在利用率低的情況。

1.2.1 停車場全天利用率偏低

在武漢市各類停車場中，機關、企事業單位、住宅小區等公建配建停車場的全天使用率普遍低于50%。一方面，這些停車場大多拒絕外來車輛進入停放，導致大量停車位資源沒有得到有效利用;另一方面，隨著人員的潮汐式流動，這些停車場在不同時段的利用率差別較大，且處于空置狀態的時段較長，導致其全天利用率較為低下。以武漢市內的單位停車場為例，其利用率在工作日的白天一般能夠達到60%-80%，夜間或周末僅有10%左右;而住宅小區的停車場則與之相反，其利用率在夜間能夠達到100%，但在白天僅有20%-30%左右。

1.2.2 專業停車場的利用率不高

專業停車場包括大型停車場和智能停車場，這類停車場智能化程度高，管理較為規范，停車收費水平也相對較高，在停車場市場競爭中不具備價格優勢。同時，以立體停車為代表的一類智能停車場雖然曾被認為可以有效提升空間利用率和緩解停車困難問題，但近幾年在武漢市中心城區投資建設和投入使用的智能立體停車場處于“叫好不叫座”的狀態，其在建設規劃、運營管理、設備維護、停放安全、便捷程度等方面暴露出的諸多問題使其無法得到廣大車主的青睞。目前武漢市有超過100個智能立體停車場，但由于停車場利用率低，管理和維護的費用卻比較高，有超過六成的智能立體停車場處于停擺狀態。