大灣區建設背景下推動江門經濟高質量發展研究

周鐵 李綺蓓 魏景楣

摘 要：本文在查閱研究相關文獻的基礎上，在大灣區建設背景下，側重于珠海、中山、江門等城市產業發展比較分析，認清江門產業支撐體系建設現狀，針對如何克服疫情帶來的不利影響，增強江門產業支撐能力，推動江門經濟高質量發展提出相應對策。

關鍵詞：江門;經濟高質量發展

中圖分類號：F2???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.16723198.2021.23.001

0 引言

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》在空間布局中將江門定位為重要節點城市，粵港澳大灣區的建設，將極大提升江門的城市地位和價值，是加快江門經濟社會發展的助推器。江門是一個傳統工業城市，改革開放以來形成了較為完備的工業體系，但江門經濟整體發展質量不高，其主要原因在于，還沒有建立起現代化經濟體系，尤其是現代化產業體系，產業支撐能力不足。工業是經濟持續快速增長的主要支撐因素之一，城市的經濟狀況與發展前景在很大程度上取決于其工業發展狀況。《江門制造2025》對江門制造發展道路進行了一個系統性的規劃，明確了工業立市的發展思路，提出“工業立市”戰略，把江門打造成為珠江西岸新的增長極。“工業立市”戰略能否達到預定目標，很大程度上由其支撐體系的堅實程度決定。產業支撐是城市“工業立市”戰略支撐體系的主要內容。產業是經濟發展的基礎，產業的發展是城市經濟發展的主要表現形式;科學技術是第一生產力，作為科技成果和學術研究的重要載體，學術論文產出、專利申請與授權、科研項目資助在很大程度上能夠反映一個城市的科研水平。科技已經廣泛滲透到各個產業部門之中，成為產業發展的內在動力，并以創新為基礎推進高科技產業蓬勃發展，從而全面推進經濟發展、社會進步。

建設現代化經濟體系是推動經濟高質量發展的必經途徑，而現代化產業體系是現代化經濟體系的核心內容。因此，研究和探討如何建設現代化產業體系，提升產業支撐能力，對探索建設現代化經濟體系，進而推動經濟高質量發展，具有重要現實意義。在這種背景下，我們開展了江門產業支撐能力的相關研究，將江門與廣州、佛山、珠海、中山城市進行比較，重點分析了產業支撐體系，通過多個方面多個指標的縱向和橫向對比分析，評估出江門發展的優勢力量。同時指出產業支撐能力存在的不足之處，并針對薄弱環節提出了改進建議。研究結果有助于提升江門的綜合競爭力，發揮江門作為珠西戰略主戰場和增長極的核心帶頭作用，促進江門更深度地融入粵港澳大灣區建設，推動江門經濟高質量發展。

1 江門產業發展狀況分析

通過對江門2015-2019這五年的三大產業產值變化情況（圖1）進行分析，我們可以看到三大產業的產值總體都是整體增加的，增加幅度最大為第一產業，其平均增長率為10.86%;第三產業產值平均增長速度為10.30%，增長速度最慢為第二產業，平均增長速度為6.30%。江門市在近六年中第一產業和第三產業年平均增長率高于江門GDP8.4%的平均增長率。同時經廣東省統計局初步核算，2019年江門全市實現地區生產總值3146.64億元，比上年增長4.3%。人均地區生產總值達到68194元，增長3.5%。分產業看，第一產業增加值254.23億元，增長6.3%;第二產業增加值1352.54億元，增長2.5%;第三產業增加值1539.87億元，增長5.8%。三次產業結構為8.1∶43.0∶48.9。

通過對2015-2019年三大產業從業人員變化情況（圖2）分析對比，2014-2018年從業總人數保持上升趨勢，2019年從業人數與2018年相比下降2.88%。這六年中，第一產業對從業人員吸納能力逐年下降，第二產業和第三產業對從業人員的吸納能力產生較大變化。第一產業從業人員從2014年的80多萬人減少到2019年的77萬人，平均減少速度為0.83%，這說明第一產業人員在向第二產業以及第三產業轉移;第二產業在2014-2017年間吸納從業人員能力最大，2018-2019年吸納能力呈下降趨勢;第三從業人員在2014-2018年逐年增加，但吸引人員數量呈下降趨勢，2019年吸納人數比2018年少了8萬多人。2019年全市實現地區生產總值（初步核算數）3146.64億元，比上年增長4.3%。人均地區生產總值達到68194元，增長3.5%。

結合三大產業結構的縱向對比我們可以發現江門市這幾年產業比例較為穩定，但與周邊中山、珠海等周邊城市相比還是存在一定差距的。第二產業與第三產業近一兩年人員吸納能力逐步下降。因此江門市還需要對資源進行優化，并且充分利用粵港澳大灣區的發展機遇，重點發展第二產業與第三產業，做好產業轉型升級工作。

2 江門工業發展概況——與粵港澳大灣區城市廣州、佛山、珠海、中山對比實證分析

2.1 五大城市工業產值發展狀況

深入了解江門近年來的工業發展趨勢及在粵港澳大灣區中所處的位置，有助于推動江門工業持續發展。

對比大灣區江門、珠海、中山、佛山以及廣州的數據，從圖中我們可以看出，在五個城市中，佛山、廣州和中山這三個城市規模以上的企業總產值排名很穩定，分別是1、2和3，其他兩個城市珠海和江門排名有所變化，其中江門在這五年中的排名由前三年的第四名，后兩年跌到第五名，其增長速度在五市中排名第三。從這五年規模以上企業工業生產總值增長情況來說，佛山市在2019年的產值是2015年的0.19倍，其平均增長率為4.5%，在五市中排名第一，增長僅次于佛山的是珠海，其2019年產值是2015年產值的0.15倍。江門這五年不管是工業產值絕對數還是增長速度均不理想，因此，江門必須采取有效的措施來大力發展工業。

2.2 江門工業產值發展趨勢

江門工業發展全面，擁有41個行業，形成造紙和紙制品業、農副食品加工業、食品制造業、化學原料和化學制品制造業、金屬制品業、電氣機械和器材制造業、橡膠和塑料制品業、非金屬礦物制品業、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業與計算機、通信和其他電子設備制造業十大支柱產業。