高職院校開(kāi)展1+X證書(shū)制度的探索與實(shí)踐

王亞芹 仇茂龍 陳光洲

摘 要：1+X證書(shū)制度作為職業(yè)教育的一種制度創(chuàng)新，于2019年啟動(dòng)試點(diǎn)工作。文章在分析高職高專1+X證書(shū)工作實(shí)施要點(diǎn)的前提下，結(jié)合浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院試點(diǎn)工作實(shí)踐，闡述“X”證書(shū)優(yōu)選導(dǎo)向、書(shū)證融通體系及師資隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)其他高職院校工作開(kāi)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有一定借鑒意義。

關(guān)鍵詞：1+X證書(shū)制度; 高等職業(yè)教育; 書(shū)證融通; 無(wú)人機(jī)駕駛

中圖分類號(hào)：G710? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-3315（2021）7-186-002

一、引言

2019年教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》，自2019年開(kāi)始，穩(wěn)步推進(jìn)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作，通過(guò)書(shū)證結(jié)合，培養(yǎng)社會(huì)急需的高質(zhì)量人才。1+X證書(shū)制度是深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革的重要舉措，體現(xiàn)了職業(yè)教育作為一種類型教育的重要特征，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系、深化產(chǎn)教融合、校企合作的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)[1]。文章以浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院工程測(cè)量技術(shù)專業(yè)為例，探索1+X證書(shū)制度在高職院校落地實(shí)施的具體舉措和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、三業(yè)“1”體為導(dǎo)向，優(yōu)選“X”證書(shū)

（一）三業(yè)“1”體證書(shū)選用導(dǎo)向

證書(shū)選擇時(shí)，采用產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、企業(yè)的三業(yè)“1”體的選用導(dǎo)向，兼顧產(chǎn)業(yè)契合度、專業(yè)融通度、企業(yè)認(rèn)可度。契合地域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先關(guān)注新職業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)所涉及的領(lǐng)域，聚焦新基建發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才提出的新需求，對(duì)接技術(shù)技能型人才市場(chǎng)需求，凸顯權(quán)威性、標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)性要求;充分利用學(xué)校的辦學(xué)特色和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，以特色、優(yōu)勢(shì)專業(yè)群為輻射范圍，遴選產(chǎn)業(yè)契合度高的學(xué)科專業(yè)為主體專業(yè)，立足現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)證書(shū)與主體專業(yè)縱向融合、專業(yè)群間橫向聯(lián)通;以主體專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，選取相關(guān)X證書(shū)，以其證書(shū)技能培養(yǎng)目標(biāo)為內(nèi)容，對(duì)校企合作企業(yè)開(kāi)展人才證書(shū)需求調(diào)查，根據(jù)企業(yè)認(rèn)可度得出X證書(shū)優(yōu)選級(jí)。

（二）優(yōu)選“X”證書(shū)實(shí)踐

2017年12月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范民用無(wú)人機(jī)制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出，支持有條件的職業(yè)院校設(shè)立無(wú)人機(jī)相關(guān)專業(yè)，建立多層次多類型的無(wú)人機(jī)人才培養(yǎng)和服務(wù)體系。鼓勵(lì)職業(yè)院校和企業(yè)合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，加快培育無(wú)人機(jī)關(guān)鍵技術(shù)等急需緊缺型專業(yè)人才，構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的高端人才隊(duì)伍。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃白皮書(shū)中，無(wú)人機(jī)是需重點(diǎn)扶持的十個(gè)技術(shù)領(lǐng)域之一。我國(guó)消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)規(guī)模將超千億，年復(fù)合增速超過(guò)60%。浙江省為推動(dòng)無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展，頒布了全國(guó)首個(gè)無(wú)人機(jī)安全管理的省級(jí)地方性法規(guī)，《浙江省無(wú)人駕駛航空器公共安全管理規(guī)定》自2019年5月1日起施行。

浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院工程測(cè)量技術(shù)專業(yè)以浙江省和長(zhǎng)三角地區(qū)為主要就業(yè)地域，培養(yǎng)能從事工程技術(shù)、測(cè)繪地理信息服務(wù)行業(yè)的工程測(cè)量技術(shù)人員職業(yè)群。學(xué)院結(jié)合浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展及自身水利專業(yè)群特色的辦學(xué)實(shí)際，選擇產(chǎn)業(yè)契合度高、用人企業(yè)認(rèn)可度高的“無(wú)人機(jī)駕駛”證書(shū)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

三、融滲全流程，構(gòu)建書(shū)證融通

（一）全流程融通機(jī)制

1+X證書(shū)制度旨在實(shí)現(xiàn)教育和培訓(xùn)的完美融合，“1”凸顯的是教育功能，“X”凸顯的是職業(yè)功能，“1”和“X”二者之間不是簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)關(guān)系，而是育訓(xùn)融合，互相滲透[2，3]。學(xué)歷證書(shū)是基礎(chǔ)，“1”不是獨(dú)立的個(gè)體，而是專業(yè)群中的代表專業(yè)，“X”是“1”的強(qiáng)化、補(bǔ)充、拓展[4]。要從學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)結(jié)果全流程構(gòu)建專業(yè)與證書(shū)的融通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)書(shū)證融通。

（1）實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。強(qiáng)化一體化特征，以專業(yè)為平臺(tái)，拓寬技術(shù)技能人才培養(yǎng)通道，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)“1”的標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級(jí)“X”的標(biāo)準(zhǔn)融合，實(shí)現(xiàn)一體化教學(xué)、一體化培訓(xùn)、一體化考核三方面的融合。

（2）實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的課程內(nèi)容與X證書(shū)的培訓(xùn)內(nèi)容相互融合。以X證書(shū)為支點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)與專業(yè)群的融入，推動(dòng)專業(yè)群共建，結(jié)合自身的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化專業(yè)群人才培養(yǎng)方案，專業(yè)群共建“X證書(shū)”課程包。

（3）實(shí)現(xiàn)X證書(shū)培訓(xùn)過(guò)程與學(xué)歷教育專業(yè)教學(xué)過(guò)程統(tǒng)籌組織、同步實(shí)施。把標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)內(nèi)容中所涵蓋的理論知識(shí)、基本技能、職業(yè)素養(yǎng)融入到教學(xué)過(guò)程中。

（4）實(shí)現(xiàn)X證書(shū)的職業(yè)技能考核與學(xué)歷教育專業(yè)課程考試統(tǒng)籌安排，同步考試與評(píng)價(jià)。

（二）書(shū)證融通的實(shí)踐

依據(jù)“無(wú)人機(jī)駕駛”職業(yè)資格證書(shū)各等級(jí)遞進(jìn)式、向下包容的培養(yǎng)目標(biāo)，建立“無(wú)人機(jī)駕駛”證書(shū)培訓(xùn)與水利工程專業(yè)群工程測(cè)量技術(shù)專業(yè)教學(xué)書(shū)證融通體系。

在課程設(shè)置上，專業(yè)群之間融通整合成課程包，專業(yè)群共用課程包內(nèi)的基礎(chǔ)課程，同時(shí)體現(xiàn)支點(diǎn)專業(yè)“工程測(cè)量技術(shù)”的專業(yè)特點(diǎn)。采用以下三原則：學(xué)歷教育現(xiàn)有課程內(nèi)容已經(jīng)包含了“X”證書(shū)相關(guān)內(nèi)容，不單獨(dú)再培訓(xùn)，直接列入課程包;學(xué)歷教育現(xiàn)有課程內(nèi)容缺失或不足的，通過(guò)專門技能培訓(xùn)予以加強(qiáng)，修改后并入課程包;學(xué)歷教育現(xiàn)有課程內(nèi)容空白的，通過(guò)專門技能培訓(xùn)予以補(bǔ)充，新建課程并入課程包。

職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)層次的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，“X”培訓(xùn)內(nèi)容與專業(yè)人才培養(yǎng)課程內(nèi)容相融通，以及“X”培訓(xùn)過(guò)程與專業(yè)教學(xué)過(guò)程的一體化，實(shí)現(xiàn)“X”培訓(xùn)過(guò)程與學(xué)歷教育專業(yè)教學(xué)過(guò)程、考核評(píng)價(jià)的一體化，為“X”職業(yè)技能考核與專業(yè)課程考試相同步準(zhǔn)備了前提條件和基礎(chǔ)。

（三）書(shū)證融通的檢驗(yàn)指標(biāo)

證書(shū)通過(guò)率和持證學(xué)生就業(yè)率是最終檢驗(yàn)書(shū)證融合效果的重要指標(biāo)[5]，院?？刹捎镁唧w目標(biāo)或階梯目標(biāo)作為檢驗(yàn)指標(biāo)。具體目標(biāo)包含證書(shū)通過(guò)率和持證學(xué)生就業(yè)率兩個(gè)目標(biāo)。階梯目標(biāo)包含兩類：證書(shū)通過(guò)率最低目標(biāo)、中等目標(biāo)、延展目標(biāo);持證學(xué)生就業(yè)率最低目標(biāo)、中等目標(biāo)、延展目標(biāo)。

各目標(biāo)值采用先“院校-發(fā)證單位”進(jìn)行目標(biāo)商定的方式，試運(yùn)行若干年后，根據(jù)實(shí)際情況確定目標(biāo)經(jīng)驗(yàn)值。前者對(duì)于不同證書(shū)目標(biāo)差異性較大，難以量化、具體化，且可變因素多，不確定性大，后者目標(biāo)定位更適切，最低目標(biāo)為可達(dá)目標(biāo)，中等目標(biāo)為真正目標(biāo)，延展目標(biāo)為激勵(lì)目標(biāo)，具有連續(xù)性、抗變能力大。

浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院工程測(cè)量技術(shù)專業(yè)結(jié)合歷年就業(yè)情況。并在與“無(wú)人機(jī)駕駛”職業(yè)資格證書(shū)發(fā)證單位進(jìn)行商定后確定了以下階梯目標(biāo)：

（1）證書(shū)通過(guò)率最低目標(biāo)≥（初級(jí)70%、中級(jí)65%、高級(jí)60%），中等目標(biāo)≥（初級(jí)80%、中級(jí)75%、高級(jí)70%），延展目標(biāo)≥（初級(jí)90%、中級(jí)85%、高級(jí)80%）。

（2）持證學(xué)生就業(yè)率最低目標(biāo)≥（初級(jí)70%、中級(jí)75%、高級(jí)80%），中等目標(biāo)≥（初級(jí)80%、中級(jí)80%、高級(jí)85%），延展目標(biāo)≥（初級(jí)90%、中級(jí)90%、高級(jí)95%）。

于2020年首次實(shí)踐，初級(jí)職業(yè)資格證書(shū)通過(guò)率92.5%，達(dá)到延展目標(biāo)。

四、“內(nèi)建外聯(lián)”，強(qiáng)化師資

教師隊(duì)伍是1+X證書(shū)制度實(shí)踐的根本保障，沒(méi)有高素質(zhì)的教師，就沒(méi)有高質(zhì)量的教育[6]。1+X師資采用“內(nèi)建外聯(lián)”的建設(shè)思路，在“1”師資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化補(bǔ)充“X”師資。

（1）通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)、下企業(yè)鍛煉等方式建設(shè)現(xiàn)有師資隊(duì)伍，鼓勵(lì)教師參與X技能培訓(xùn)鍛煉，提升職工職業(yè)能力，加入職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)考評(píng)隊(duì)伍。浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院通過(guò)此方式培養(yǎng)“無(wú)人機(jī)駕駛”考評(píng)員5人，完成1批40人的考評(píng)工作，通過(guò)率達(dá)到延展目標(biāo)，效果顯著。

（2）采取“聘請(qǐng)+邀請(qǐng)+推薦”等多種方式，構(gòu)建“X”師資庫(kù)資源。發(fā)揮好行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育與培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用，吸引外部專家學(xué)者、工匠、首席技師、技能競(jìng)賽專家等， 努力造就一支理論教育與技能實(shí)訓(xùn)一體化的“X”師資庫(kù)資源，推動(dòng)職業(yè)教育從崗前向崗中的轉(zhuǎn)型升級(jí)。浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院通過(guò)此方式吸引企業(yè)首席教員1名、機(jī)長(zhǎng)3名、技能競(jìng)賽專家1名，初步搭建“X”師資庫(kù)。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新形勢(shì)背景下，高職高專院校在落實(shí)1+X證書(shū)制度時(shí)，以產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、企業(yè)的三業(yè)“1”體為選用導(dǎo)向，兼顧產(chǎn)業(yè)契合度、專業(yè)融通度、企業(yè)認(rèn)可度，優(yōu)選“X”證書(shū);從學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)結(jié)果全流程構(gòu)建專業(yè)與證書(shū)的融通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)書(shū)證融通，設(shè)置書(shū)證融通階梯指標(biāo)，分步分等級(jí)檢驗(yàn)書(shū)證融通效果;“內(nèi)建外聯(lián)”，在“1”師資結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化補(bǔ)充“X”師資。

通過(guò)在浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院實(shí)踐無(wú)人機(jī)駕駛職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，書(shū)證融通達(dá)到延展目標(biāo)，培養(yǎng)的學(xué)生符合行業(yè)的人才需求，是值得嘗試的教學(xué)改革途徑。

課題項(xiàng)目：2020年度浙江省成人教育與職業(yè)教育課題“1+X證書(shū)制度試點(diǎn)背景下的高職院校無(wú)人機(jī)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)研究”（編號(hào)：20-高11）

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