農田水利工程施工管理要點研究

潘曉榮

摘要 農田水利工程在工程實施階段，需要對工程實施過程中的各個管理要點進行嚴格把控，只有如此，才能建設優質的農田水利工程，更好地為現代農業服務。

關鍵詞 農田水利工程;管理要點;質量管理

中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：2095–3305（2021）01–0188–02

農田水利工程施工管理是保證工程順利竣工的基本要素。工程管理質量水平直接關系到整體工程質量的優劣，而工程質量是企業信譽的基礎，因此，做好工程管理就是在為企業信譽打基礎。工程管理是一項系統性的工作，需要多種要素的緊密配合以及多種環節的相互銜接，只有參與工程的要素和環節完美地結合，才能打造出質量優良，工程效益優異的工程。農田水利工程完全建立在工程管理之上，因此，要打造質量優異的農田水利工程，就要抓緊工程管理。工程管理作為系統工程，具有鮮明的管理要點和管理方法，管理要點分為進度、合同、質量、安全、投資等方面，這些要點具有先后順序。先后順序是工程施工管理中需要注意的要點，這些要點需要在工程實施過程中相互銜接，為工程的順利實施服務。農田水利工程在管理要點方面具有相應的工程特性，分析和探討工程管理要點有利于農田水利工程建設管理的提升，有利于打造優質工程，有利于企業信譽提高，同時能建設出質量合格、人民放心、優質高效的農田水利工程。

1 農田水利工程建設管理要點

農田水利工程管理要點是工程建設過程中的各個控制節點，是實施工程必須的事項。進度、合同、質量、安全、投資等在工程實施過程中控制著整體工程，這些要點的逐步完成，就是工程建設的完成。工程建設是一個有序的過程，因此，這些要點也是一個有序的過程。每個要點的完美完成，不僅是一個程序的完成，更為下一個要點的進行打下良好的基礎。在農田水利工程建設過程中，要重視每個要點的完成情況，這樣才能保證整體工程的完美竣工[1]。

1.1 嚴控投資管理

投資是工程建設用于實現既定目標的物質基礎，沒有投資，就沒有工程建設。在工程可行性研究階段，工程投資估算就已經初步形成。工程投資是工程建設將要達到的目標與預期收益緊密相關，因此，工程實施的結果是工程投資要達到的預期目標。在可行性研究階段，就要對工程進行投資估算，初步估計工程將要實現的目標和效益，如果工程投資大于工程效益，那么工程將難以收回投資，因此工程投資將難以實施。如果工程投資小于工程收益，那么工程實施將有利可圖，工程就實施。在進行工程投資估算時，要對工程收益進行詳細分析，對工程運行年限、貸款利率、總投資額、應付利息、稅款等進行詳細統計，確保工程能夠按時完工并投入運行，在預期時間收回工程投資并產生效益。作為農田水利工程，除部分能夠收回成本并產生收益外，其余的很難以資金的方式收回投資，這是因為農田水利工程往往具有一定的公益性，尤其是小型農田水利工程，其維護保養甚至要建立專項維修基金，才能保證工程的運行。農田水利工程需要在投資階段進行嚴格的投資控制，確保工程建設實施能夠順利進行，在工程建設完成后，才能夠對當地社會經濟起到促進作用。

1.2 嚴肅合同管理

合同是農田水利工程建設管理中的重要組成部分，沒有合同，就沒有嚴格的約束機制。在農田水利工程建設過程中，所有的建設要素都必須按照合同約定實施，合同是約束參與農田水利建設各方的主要依據。合同管理包括設計、施工、材料供應、監理、投資等各種合同，所有合同都是在雙方同意的基礎上簽訂的，因此，對于合同中的條款都是建立在雙方共同確認的基礎上。在簽訂合同時，要認真分析合同中的所有條款，依據企業自身實力，在確保收益的情況下確定企業的作業能力，對合同條款中尤其涉及資金、材料、質量、重量、大小、數量等方面的要細加研究，避免出現因合同條款理解不同引起合同糾紛，同時，要對合同條款的合理性進行認真分析，避免出現誤區。在出現不可抗力或自然因素時，要對合同中的處理方法詳加研究，對合同中的不利條款要進行改正并說明原因。合同簽訂是一項嚴肅的事項，必須對合同研究透徹，才能確保合同簽訂有合理性，如果對合同簽訂存在僥幸心理，合同中一旦出現陷阱，那么企業就會付出重大代價。

1.3 嚴控進度管理

進度管理是農田水利工程從可研階段開始，對工程總進度的實際管控。農田水利工程進度管理的主要環節是施工進度管理，因此，做好施工進度管理關系到工程建設的總進度，是保證工程能夠按時投入使用的關鍵。在工程施工前，要制定施工進度計劃，施工進度計劃是對工程中涉及的各個節點進行具體劃分。施工進度計劃中有些節點相互交叉，因此部分進度計劃會相互重疊，構成交叉節點，而大部分節點都是有序節點。在制定施工進度計劃時，對有序節點要根據設計要求和施工需要嚴格把控，每個節點之間的時間要有很好的銜接性，不能出現節點銜接空白，各個節點的完成必須嚴格按照進度要求實施。交叉節點存在一定的重疊性，因此交叉節點的控制相比有序節點的控制更為復雜。在制定交叉節點進度計劃時，要對每個節點的進度計劃詳細劃分，又因為不同的施工進度計劃，在節點交叉前，要嚴格控制每個施工進度計劃，才能在預期的節點完成交叉。進度管理是關系工程如期完成的關鍵點，因此在制定和具體施工過程中，一定要對各種節點進行詳細劃分，避免出現施工延誤而導致工程延期，造成進度違約[2]。

1.4 嚴把質量管理

工程質量是工程建設成果的重要組成，也是企業施工技術的集中體現。農田水利工程施工質量的優劣，決定了竣工后工程運行的安全和灌溉保證率。農田水利工程是為農業灌溉服務，劣質的工程建設質量，無法保證工程的安全有效運行，灌溉水源難以按時輸送到農田，這樣就會影響農業生產。因此，農田水利工程質量的優劣對農業發展非常重要。農田水利工程質量控制要從設計、施工、材料、監理等方面入手。建設單位作為農田水利工程總管理方，要對工程建設負全責。設計、施工、材料、監理等各個單位都是為了工程建設和建設單位簽訂合同，因此設計、施工、材料、監理等各個單位要對建設單位負責[3]。

在簽訂合同時，建設單位就各個單位對于工程質量實現條款進行詳細規定，各個單位在工程實施期間，必須嚴格按照合同實現工程質量。工程質量的實現，首先是對設計質量的把控。設計人員在設計階段要深入實地，對工程建設的地貌、地形、地質、環境等進行詳細勘察，根據科研要求和建設單位的預期目標進行設計，設計時要根據勘察結果做出合理性分析。設計質量的優劣，直接影響工程竣工后的效益發揮，因此設計質量是農田水利工程質量控制的關鍵。施工質量是工程實施階段需要控制的環節，首先要建立質量控制體系，只有建立質量控制體系，在施工過程中才能對工程實施的各個環節進行把控。質量體系的建立可以分為建設單位質量控制體系和工程參與單位質量控制體系，這兩種不同的質量控制體系同時進行。工程參與單位質量控制體系是內部控制體系，建設單位質量控制體系是外部控制體系，也就是監督管理體系。工程參與單位為了保證工程質量，必須做好內部質量控制。內部質量控制體系是企業技術能力的體現，如果沒有合格的內部質量控制體系，企業技術就會遭受質疑，影響企業信譽。一般來說，材料質量是材料供應商需要注意的事項，同時也是材料檢測的要求，材料質量如果作假，材料供應單位就要承擔違約風險，因此，在選擇材料供應商時要選擇信譽好，資金雄厚，技術研發能力強的公司，不能因為價格因素選擇無法保證材料質量的公司。監理作為建設單位委托的工程監督，負責工程現場管理，監理作為一個特殊的存在，是以技術力量出現在工程建設中，因此，監理單位技術力量的強弱，直接影響工程質量監督。工程質量是農田水利工程參與各方共同努力的結果，沒有各方密切有效的配合，就沒有優質的工程質量。

1.5 嚴守安全管理

安全是工程建設過程中必須嚴守的管理原則。工程施工安全包括人的不安全因素和物的不安全因素，這兩者既相互聯系又相互獨立。人的不安全因素產生是因為人是施工的主體，沒有人參與工程就無法進行，所有的施工過程都是人參與的過程，因此工程施工安全人的因素占據主要地位，在工程事故劃分中，也主要以人的安全為主要劃分對象。人在工程施工過程中出現不安全因素主要是不能嚴格按照施工技術要求和施工工藝操作，在施工時沒有按照要求佩戴安全防護，在用水用電時疏忽大意等，因此，在對人的安全管理中，要制定嚴格的管理制度，用制度嚴格約束，所有施工工藝和技術都必須按照施工要求操作，嚴禁違背。物的不安全因素主要是物的放置和處理沒有按照規定要求，出現物的坍塌和意外跌落，造成意外傷害或損失。在物的放置和處理上要嚴格按照規定放置，沒有經過合格檢查一律要求重新放置和處理?！鞍踩谝唬A防為主”“安全重于泰山”，要把安全時刻放在心中，這樣才能建設合格的優質工程。

2 結語

農田水利工程作為農業灌溉中蓄水和輸水的基礎設施，工程管理要點的執行力度和有效性，直接關系到工程的實施結果。嚴控工程實施過程中的各種管理要點，能夠對工程建設起到提升作用，同時，也是建設優質工程的基本保障。

參考文獻

[1] 葉洪峰，李麗.在土地整理施工過程中對農田水利工程施工質量控制的探討[J].今日科苑，2009（22）：94-95.

[2] 鄧志華，陳勝印.施工項目管理在農田水利工程中的應用[J].江西水利科技，2008，34（S1）：76-77.

[3] 劉穎穎，周佩佩，錢環帆.農田水利工程中項目劃分的分析與思考[J].科技資訊，2008（7）：162.

責任編輯：黃艷飛

Study on Key Points of Construction Management of Farmland Water Conse-rvancy Project

PAN Xiao-rong （Yuanzhou District Water Bureau， Guyuan， Ningxia 756000）

Abstract In the project implementation stage， farmland water conservancy projects need to strictly control the management points in the project implementation process. Only by strictly controlling the management points in accordance with the project implementation requirements can we build high-quality farmland water conservancy projects and better serve modern agriculture.

Key words Farmland water conservancy project; Management points; Quality control