


摘要:從文獻計量學的角度厘清國內外關于農地流轉領域的研究問題,以加深對農地流轉研究領域的認識與把握,為后續相關研究拓寬思路。運用CiteSpace信息可視化軟件,基于國際學術界權威的social science citation index(SSCI)數據庫與國內權威的中國知網(CNKI)數據庫,分別有效選取1978—2018年的355篇公開發表的外文核心論文,以及1993—2018年公開發表的中文核心論文801篇,全景式展現國內外農地流轉研究的發展軌跡及特征。盡管中外研究在起源時間上存在差異,但研究數量均于近年來呈現爆炸式增長趨勢;在研究熱點方面,中外文獻體現出一些異同,共同之處在于均重視農地制度和政策以及農地流轉的影響研究,而不同之處在于農地流轉現狀及農地流轉影響等。農地流轉研究是破解城鄉發展不平衡、不充分這一突出矛盾的關鍵,未來一段時期內,應從多學科融合的視角改變以往農地流轉研究中理論框架的局限性,并不斷采用新的理論方法解釋出現的新問題。
關鍵詞:農地流轉;CiteSpace;文獻計量;聚類分析;研究熱點
中圖分類號:F301.3 文獻標志碼: A
文章編號:1002-1302(2021)12-0001-11
收稿日期:2020-09-14
基金項目:寧夏哲學社會科學基金(編號:19NXCGL05)。
作者簡介:王天琪(1989—),女,四川資中人,博士,副教授,主要從事區域經濟與發展戰略研究。E-mail:wang_2013uk@163.com。
農村土地是農業生產力的主要載體,關系到農業經濟的發展、農民利益的實現及農村社會的穩定。根據原農業部相關數據顯示,截至2017年底,全國農地流轉面積達到3 413.33萬hm2,流轉率為37%,流轉合同簽訂率達到68.3%。2020年是收官“十三五”決勝全面建成小康社會的重要時刻,農村土地流轉作為繁榮農村經濟和實現鄉村振興戰略目標的重要抓手,在國內外學術界仍擁有較高的關注度。關于農地流轉的國內外相關研究開始于20世紀八九十年代,發展于21世紀,國內學者的研究成果主要包括流轉概念[1]、流轉模式[2]、流轉制度[3]等,而國外學者對于我國農村土地流轉研究最早是從發展經濟學視角進行的,多涉及宏觀層面問題的分析。同時,研究成果數量的激增也產生了許多綜述類的文章[4-6],雖然學者們從不同視角對農地流轉這一熱點問題進行了回顧和展望,但多數綜述類研究成果建立在歸納和總結文獻的基礎上,存在較大的主觀性。因此,本研究基于國內權威的中國知網(CNKI)數據庫與國際學術界權威的social science citation index(SSCI)數據庫,運用CiteSpace信息可視化軟件,從文獻計量學的角度,厘清國內外關于農地流轉領域的研究熱點、研究前沿及研究趨勢,以加深對農地流轉研究領域的認識與把握,為后續研究提供思路。
1 研究方法與數據來源
CiteSpace軟件由美國的德雷塞爾大學計算機與信息學院陳超美教授及其團隊開發并于2003年推廣使用。CiteSpace是Citation Space的簡稱,可譯為“引文空間”,它是一款著眼于分析科學文獻中蘊含的潛在知識,并在科學計量學、數據和信息可視化背景下逐漸發展起來的引文可視化分析軟件[7]。由于通過可視化的手段來呈現科學知識的結構、規律和分布情況,因此也將通過此類方法分析得到的可視化圖形稱為“科學知識圖譜”,即有圖和譜的雙重特性。該軟件最初專門針對文獻的共引進行分析,并挖掘引文空間的知識聚類和分布,隨著軟件功能的不斷更新與完善,它已經不僅僅提供引文空間的挖掘,還提供其他知識單元之間的共現分析功能,如作者、機構、國家/地區的合作等。
本研究的外文文獻數據來自Web of Science的SSCI數據庫,外文對于“農地流轉”概念的譯文既有“流轉”又有“交易”“流通”“轉換”等含義,因此檢索策略為“主題=(farmland transfer) or 主題=(land turnover) or 主題=(farmland circulation)or 主題=(land transaction)or 主題=(agricultural land transfer)or 主題=(farmland conversion)”;搜索參數設定如下:文獻類型=(Article);時間跨度=(所有年份);引文索引=(SSCI),共獲得523篇文獻。為了進一步確保所選文獻的合理性,本研究通過人工識別方法逐一檢查上述文獻,并刪除與本研究無關的文獻,最后獲得355篇適合本研究的有效文獻。數據下載時間是2018年10月15日。
此外,本研究的中文數據來自中國知網(CNKI)的SCI數據庫、EI數據庫、CSSCI期刊數據庫和核心期刊數據庫。為了盡可能避免錯過文獻選擇,本研究以該領域的多位學者論文為參考依據,選擇不同關鍵詞組合下的學者論文進行完整性研究。經過多次嘗試,文獻檢索以“題名=農地流轉并且文獻來源=SCI收錄刊or EI收錄刊 or CSSCI期刊 or 核心期刊(模糊匹配)”為條件進行搜索,共獲得1 986篇文章。為了進一步確保所選文獻的合理性,本研究采用手工方法逐一驗證CNKI搜索引擎獲得的文檔。具體策略如下:刪除會議通知、會議摘要、新聞報道、政府官方文件和其他研究無關文獻;深入閱讀其余文獻的摘要部分;剔除相同作者的重復發表以及關于研究農村宅基地和農村集體用地流轉問題的相關文獻。最后,共獲得了801篇有效的研究文獻,數據下載時間是2018年10月9日。
2 結果與分析
2.1 外文文獻計量結果
2.1.1 文獻數量情況分析
本研究搜索到355篇關于農地流轉的研究文獻,時間范圍為1978—2018年,平均發表的文獻數量約為9篇/年。由圖1可知,2012年之后該領域發布的文獻數量急劇增加,2018年達到55篇,并伴隨持續增長的趨勢。
2.1.2 作者、機構與國家(地區)分析
選擇CiteSpace 5.0中的“Author”節點,得到1978—2018年農地流轉領域作者的論文發表概況(表1),在該領域的代表性學者中,世界銀行“發展經濟學研究小組”農村發展組首席經濟學家Klaus Deininger博士以6篇論文位居第一;中國科學院Xiubin Li研究員、江西財經大學Hualin Xie教授及Hua Lu教授分別以4篇論文并列居于第二。
選擇CiteSpace 5.0中的“Institution”節點,得到1978—2018年農地流轉領域機構的論文發表概況。由表2可知,在主要研究機構排名中,中國科學院以16篇論文居于首位,中國農業大學、世界銀行分別以8、7篇的文獻數量列為第二、第三。此外,排名前50的中國單位還有南京大學、浙江大學、江西財經大學、北京大學、南京農業大學和中國礦業大學。
選擇CiteSpace 5.0中的“Country”節點,得到1978—2018年在國家(地區)農地流轉領域的論文發表概況。由表3可知,在主要國家或地區的排名中,美國以113篇論文排名第一,中國以82篇論文排名第二,英國、德國、荷蘭分別位列第三、第四、第五。可見,中國在農地流轉研究領域的國際學術影響力越來越強。
2.1.3 研究熱點分析
在CiteSpace 5.0中選擇“Keyword”節點,篩選策略為Top 50,共獲得32個研究熱點(圖2)。 通過考慮熱點詞的數量、頻率和中心性,進一步篩選出農地流轉政策與制度研究、農地流轉的影響作用研究、農地流轉相關的生產力與可持續力的研究、農地利用與保護研究等四大主要研究熱點。
2.1.3.1 農地流轉政策與制度
由表4可知,“policy”“property right”“land reform”等熱點詞均入選,其中“policy”熱點詞的頻數超過30次,中心性超過0.1,表明將農地流轉問題作為一種國家政策及制度問題進行研究已成為該研究熱點的主要內容。從起始時間來看,“property right”和“land tenure”雖分別于2011、2013年才出現,卻擁有較高的頻次,意味著近年來農地產權制度及農地所有制改革問題的研究逐漸受到重視。從CiteSpace篩選的文獻來看,該研究熱點又可以劃分為以下3個主要研究方向:一是農地產權制度。Cai認為,中國的農地產權制度和社會福利制度存在巨大的城鄉差距[8];Luo等提出,中國過去和現在的農地制度是政府強制性制度安排的結果,而不是市場演變的結果。二是農地流轉保障制度[9]。Zou等認為,城鎮化和農業人口老齡化導致中國農地閑置,農村地區的農地流轉保障體系應得到更多重視[10];Tan等提出,目前中國的農地制度是政府控制與市場轉移相結合的一種混合制度,這種混合治理結構會導致農地流轉的保障作用重新分配并歧視農地所有者[11]。三是農地流轉制度體系。Chen等認為,中國農地流轉制度體系是一個由一級和二級農地市場組成的雙層市場體系,中國應有效遏制非法農地利用,促進農地市場改革[12]。
2.1.3.2 農地流轉的影響作用
由表5可知,“poverty reduction”“land degradation”“household behavior”等熱點詞均入選,其中“determinant”的頻數最高,且中心性大于0.1,表明該研究熱點較關注農地流轉的決定性影響因素。同時,“poverty reduction”“household behavior”“risk”等詞表明農地流轉的影響作用研究更關注農地流轉中作為弱勢主體的農戶。結合CiteSpace篩選出的文獻,可將該研究熱點劃分為3個主要研究方向:一是農地流轉對減緩貧困的影響。Segers等從農地使用權的正式分配和其他非正式農地轉讓實踐的角度,探討非正式農田租賃形式對減緩貧困的有效作用[13];van Leeuwen認為,通過土地管理權力下放將確保更好地保護農戶的資產并減少與土地有關的沖突[14];Gersbach等主張成功的農地流轉使社會從以農業為基礎的貧困狀態過渡到以人力資本為基礎的發達經濟[15]。二是農地流轉對資源環境的影響。如Grubbstrom等認為退休家庭的農民沒有可繼承的土地,他們只能通過租賃或購買土地的方式來解決問題,這對未來幾代人的社區和鄉村景觀產生了影響[16];Wu等提出從進出口省份的生產效率來看,與當地貿易商品生產相比,農地資源使用總量增加會導致水資源使用總量減少[17]。三是農地流轉對農村經濟的影響。Zou等認為糧食補貼的存在增加了將農地保留在農業中的可能性[18];Zhang 等主張參與農地配額交易總體上會導致當地經濟更快增長,交易對配額轉入方經濟增長的影響強于對轉出方經濟增長的影響[19]。
2.1.3.3 農地流轉相關的生產力與可持續力
由表6可知,該研究熱點的起始年份為1996年,最新年份為2017年,說明該研究熱點具有較長的生命力。其中,頻次最高的熱點詞為“agriculture”,且其中心性為0.33,表明農地的有效流轉無疑對提高農業生產力、農地可持續力發展具有良好的效益。因此,一系列試圖解決上述問題及其他關于農業問題的新理論、新思想應運而生。“agricultural productivity”的中心性為0.11,表明有關農業生產力的研究在該研究熱點內具有重要的影響力。從研究內容來看,該研究熱點又可劃分為2個主要研究方向:一是關于農地流轉生產力的研究。Zeng 等認為,土地整理直接促進農地使用權流轉,間接鼓勵非農就業,提高生產者的農業技術效率[20];Malek等提出,農地轉讓受限地區為了滿足未來對糧食的需求,需要在提高農田生產力的同時顯著提高灌溉效率[21]。二是關于農地流轉可持續力的研究。Lu等主張,農地流轉是中國耕地管理和集約化生產的重要途徑,農地轉移不僅會產生社會、經濟和生態效益,還能夠獲得更有效和可持續的利用資源[22];Shucksmith等認為,通過農地轉移形成的家庭小農場能夠持續存在,并能夠以新自由主義時期很少承認的方式促進農村可持續發展[23]。
2.1.3.4 農地利用與保護的研究
由表7可知,頻次最高的詞為“food security”,且中心性超過了0.1,表明農地的有效利用及保護糧食安全在該研究熱點中占據主要地位,且具有一定的影響力。“land use”的中心性為0.08,表明土地利用的研究在該研究熱點內具有重要影響力。從CiteSpace篩選出的文獻來看,該研究熱點可分為如下兩大類:一是基于農地有效利用的研究。Lichtenberg等認為,現有的體制和政策結構造成對耕地保留不足和過度農地轉換的激勵,導致土地使用效率顯著低下[24];Yin等提出,在優化農地利用模式中應重點利用優質耕地,減少或禁止利用低質量耕地[25]。二是基于保障農地用途的研究。Tan等認為,在當前中國農地資源極為緊張的情況下,農地用途管制的實行有利于滿足經濟社會健康、平穩發展的要求[26];Wang等提出,嚴格的耕地保護政策和農地流轉管理可以有效控制農地用途的變化[27];Long等主張,中國現有的農地管理法律制度存在農地社會功能弱化、相關權利主體農地收益分配失衡等滯后現象,在一定程度上助長了農地流轉后用途的異化現象[28]。
2.2 中文文獻計量結果
2.2.1 文獻數量情況分析
本研究通過搜索共獲得801篇關于農地流轉領域的研究文獻,時間范圍為1993—2018年,年均發表文獻數約為32篇(圖3)。
由圖3可知,近25年來農地流轉領域的文獻出版文獻數量普遍增長,并經歷了“穩定發展—高速增長—穩定發展”3個階段。2002、2010年是2個明顯的時間節點,2002年之前,出版文獻數量很少,平均約3篇/年;此后,這一數字顯著增加,在2010年達到82篇的峰值。特別是從2013年至2018年發表的文獻數量累計達到25年總數的32.33%。同時,考慮到數據下載時2018年尚未結束及文獻發表的滯后性,預計2018年農地流轉領域的文獻數量仍將相當可觀。可能的解釋有2點:第一,2002年第九屆全國人民代表大會通過了《中華人民共和國農村土地承包法》,通過法律的形式規范了土地的承包方與發包方的權利和義務,加之文件明確指出“通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉”,在一定程度上使得國內學術界加強了對農地流轉的關注力度,使2002年成為農地流轉研究的轉折點。第二,2010年中央一號文件指出要加大統籌城鄉發展力度,有序推進農村土地管理制度改革。無論是加強農村基礎設施建設還是引導社會資源投向農業農村,農地的有效流轉都是發展農村經濟必不可少的環節,這也推動了農地流轉研究的迅速發展和壯大。
2.2.2 作者和機構分析
選擇CiteSpace 5.0中的“Author”節點,得到1993—2018年農地流轉領域作者論文發表概況(表8),在農地流轉領域的代表學者中,華南農業大學國家農業制度與發展研究院院長羅必良教授以15篇論文發表數位居第一;新疆農業大學管理學院院長楊俊孝教授以12篇論文發表數位列第二;貴州大學洪名勇教授、華中農業大學鐘漲寶教授、湖南農業大學曾福生教授并列第三。
選擇CiteSpace 5.0中的“Institution”節點,得到1993—2018年農地流轉領域機構論文發表概況(表9)。在主要研究機構排名中,作為中國老牌農業類研究型院校華南農業大學經濟管理學院以27篇論文發表數高居第一,占論文總數的3.37%。此外,湖南農業大學、南京農業大學、華中農業大學、西北農林科技大學在該領域均成績斐然。
2.2.3 研究熱點及代表性文獻分析
在CiteSpace 5.0中選擇“Keyword”節點,篩選策略為Top 50,共獲得54個研究熱點。通過綜合考慮熱詞的數量,頻率和中心性,進一步篩選出農地產權制度研究,農地流轉效應研究,農地流轉行為和意愿研究,農地流轉影響因素研究。特別是從中國知網數據庫下載的文獻沒有附帶被引量,因此無法將CiteSpace應用于共引分析。因此,在選擇具有代表性的文獻時,本研究以CiteSpace提取的文獻為對象,結合中國知網被引量數據,建立以下選擇策略:首先報告熱點詞提取數最高的文獻,其次報告被引量排名靠前的文獻,最終報告發表年限較新的文獻(圖4)。
2.2.3.1 農地產權制度的研究
由表10可知,研究熱點更加關注農地不同產權的制度內涵和制度創新。具體而言,研究熱點可分為三大類:一是農地使用權及使用權制度研究。劉俊認為,農地制度創新的難點在于難以逾越現行法律的制約,創造更多的土地權利類型是創新農村土地流轉制度的關鍵[29];何虹等認為,明確農地使用權主體關系是涉及農用地流轉的重要問題,直接影響農地流轉的成效[30];龐宏認為,把握和處理好制度變遷過程中的農地使用權穩定、調整和流轉三者之間的關系,需要不斷地進行制度創新[31]。二是農地所有權及所有權制度研究。姚永龍建議,農地制度在法制的軌道上實施變遷并朝著淡化所有權、重視使用權的方向轉變,受讓主體由專業農戶向多元主體轉變[32]。三是農地產權強度研究。羅必良提出,農地流轉及其大規模經營須要對產權主體和產權對象的交易進行約束,并選擇和匹配相應的交易裝置,還主張以土地“集體所有、家庭承包、多元經營、管住用途”作為主線的制度核心將成為中國新農業管理體制的基本結構[35]。
2.2.3.2 農地流轉現狀的研究
由表11可知,研究熱點首先關注農地流轉帶來的規模效益,進而研究農地流轉的稟賦效應。此后,隨著勞動力的轉移及非農就業的普遍存在,農地流轉的模式也變得多樣化。近10年,以保護耕地用途為出發點的流轉主體利益博弈逐漸成為該領域的研究熱點。總體上看,該研究熱點可細分為兩大類:一類是農地流轉的積極效用研究。李光躍等提出,通過加強農地流轉管理和改革創新農地經營體制機制等對策建議,能更好地促進農地流轉與現代農業適度規模經營[36];單楊認為,通過農地流轉和勞動力轉移,能擴大農民的農地管理規模,增加農地整理力度和農地整理質量,從而實現農業適度規模經營[37];丁新正認為,平衡和協調好農村土地流轉中各方的利益關系,才能有效規避農地流轉中的各種風險,并有效實施農地流轉創新模式[38]。一類是農地流轉的消極效用研究。錢昱如等利用GIS技術測算出流轉耕地總的用途變化率達69.13%,因此判斷農地流轉極有可能引起耕地的用途發生變化,進而威脅糧食安全[39];羅必良認為,由于土地人格化財產特征的強化,農民普遍存在的稟賦效應被認為是抑制農地流轉有效性的重要來源[35];李長健等運用博弈論系統分析利益主體之間的博弈關系,透視現實制度實行中其他利益主體對農民利益的侵害[40]。
2.2.3.3 農地流轉行為及意愿的研究
由表12可知,該熱點的研究主要基于計量經濟學模型探究農戶農地流轉意愿及行為。從研究時間分布來看,該研究主要集中于2012年以前。采用定量方法較有代表性的研究如下,馮玲玲等采用Logist回歸模型定量分析影響農戶農地流轉意愿的因素[42];夏顯力等采用二元Logit模型進行研究,發現農戶類型、年齡、保障制度完善程度和家庭人均收入等8個因素是影響農戶農地流轉的顯著性因素,而區域經濟條件等4個因素是調研樣本區農地流轉差異性形成的主要動因[43];宋文構建農民土地意識的4個維度與農地流轉意愿和規模經營意愿的假設模型,并運用結構方程模型(SEM)進行模型驗證[44]。采用定性分析較有代表性的研究如下,劉克春以江西省為例,依據計劃行為理論研究農戶農地流轉決策行為[45];初玉崗鼓勵培育和扶持企業家型的農戶以較低的成本實現農地流轉行為的增加[46]。這部分研究熱點有明顯的時間節點特征,在2010年以前關于農地流轉行為及意愿的研究多以定性研究為主,而在2010年以后使用邏輯斯蒂回歸模型及結構方程模型等定量研究的文獻數量急劇增加,且研究對象主要是以身兼農地轉入與農地轉出雙重身份的農戶為主。
2.2.3.4 農地流轉的影響因素研究
由表13可知,該研究熱點較重視農地流轉影響因素的探索,尤其是交易成本及農地流轉價格等因素的制約程度。同時,全部熱點頻數高達427次,中心性達到0.96,位居第一,表明該研究熱點在農地流轉領域中處于主流地位。具體而言,該研究熱點又可劃分為兩大主要類別:一類是農地流轉的宏觀影響因素。卞琦娟等利用177戶農戶樣本數據發現,浙江省東部、中部、西部不同經濟發展水平是造成農地流轉存在明顯地區差異的原因[50];丁敬磊等則發現,農地流轉、勞動力轉移進程緩慢是制約城鄉統籌發展的主要瓶頸[51];車裕斌以農地流轉系統分析為基礎,詳細分析我國農地流轉的市場機制,并提出我國近期農地流轉市場機制完善的途徑及創新方向[52];侯明利認為,加大農村社會保障力度,健全農村土地流轉市場,將成為推進農村土地流轉的努力方向[53]。另一類是農地流轉的微觀影響因素。何一鳴等構建了一個關于“農地流轉-交易費用-產權管制”的理論范式,并區分約束農地流轉的外生性與內生性2類交易費用,進而闡釋產權管制放松節約內生性交易費用的制度邏輯[54];翟黎明等從農戶生計資本視角,利用2期截面數據,采用雙重差分傾向得分匹配法(PSM-DID)對各場景下農地流轉的實施效果進行評價[55];翟研寧通過對比實地調研得到農地流轉的實際交易價格與運用收益還原法測算農地流轉的應然價格,分析造成農地流轉實際價格偏低的原因[56];許恒周等提出,由于農民職業分化導致的產權偏好不同及對農地流轉的影響具有重要現實意義[57];毛飛等認為,現階段農地確權不到位、流轉信息平臺缺失和不完善、政府對基層政府和村集體的激勵不當都增加了農地交易成本,從而不利于農地流轉的實現[58]。
3 結論與討論
3.1 結論
國外有關農地流轉的研究起步較早,20世紀70年代就有學者開創性地針對這一領域展開了探討;國內的研究則始于20世紀90年代。盡管中外研究在起源時間上存在差異,但無論是中文文獻還是外文文獻,針對農地流轉的研究數量均于近年來呈現出爆炸式增長趨勢。說明在“三農”問題廣受關注的今天,國內與國際學術界在農地流轉與農村經濟發展的關系問題上具有共識,都認為農地流轉研究是解決“三農”問題中一個較重要的課題,是農村經濟社會發展研究不可回避的環節(表14)。
盡管中國學者針對該領域的研究起步較晚,但卻依托“后發優勢”實現了“青出于藍而勝于藍”。中國最早于1995年在國際SSCI期刊中發表相關論文,總量僅次于1978年便開始取得成果的美國。從作者發文數量來看,外文文獻中,世界銀行發展經濟學研究小組農村發展組首席經濟學家Klaus Deininger博士獨占鰲頭,其次是中國科學院Xiubin Li研究員、江西財經大學Hualin Xie教授及Hua Lu教授并列居于第二;中文文獻的排名則是華南農業大學羅必良教授位居第一,新疆農業大學楊俊孝教授位居第二,并列第三的由貴州大學洪名勇教授、華中農業大學鐘漲寶教授和湖南農業大學曾福生教授。從機構發文數量來看,外文文獻中,中國科學院位居第一,中國農業大學、世界銀行分列第二、第三;國內方面農業類研究型院校則是主力軍,華南農業大學經濟管理學院、湖南農業大學經濟學院和南京農業大學公共管理學院、華中農業大學文法學院包攬了前3名。
在研究熱點方面,中外文獻體現出一些異同。經過近50年的發展,國際學術界逐漸形成了農地流轉政策與制度、農地流轉的影響作用、農地流轉相關的生產力與可持續力、農地利用與保護等四大主要研究熱點;而國內學術界則主要針對農地產權制度、農地流轉現狀、農地流轉行為及意愿、農地流轉的影響因素展開討論。共同之處在于均重視農地制度、政策及農地流轉的影響研究;差異之處則是關于農地流轉現狀的研究方向上,外文文獻更加側重關注農地保護、農地生產力與可持續力等,而中文文獻中部分提及耕地保護,還關注農地流轉主體意愿與行為等其他主題;在農地流轉影響方面,外文文獻除了關注其對經濟環境的影響外,還關注其對減緩貧困的作用;中文文獻則集中于討論農地流轉的交易成本等問題。
3.2 討論與展望
當前我國農業農村發展進入重要的轉型期,農村勞動力、農業產業、土地等要素組合發生了重要的變化,因此農地流轉研究是破解城鄉發展不平衡、不充分這一突出矛盾的關鍵。在新形勢下,立足國情農情,以深化農村土地制度改革為抓手,協調人和地之間的關系,盤活農村土地資源,這是未來鄉村振興的關鍵,也是未來中國土地制度改革研究須要關注的核心方向。未來一段時期內,農村土地流轉應以現有研究成果為基礎,從多學科融合的視角,結合鄉村振興戰略、“三權分置”產權制度等新趨勢與新背景,把握城鄉融合發展、農地產權制度演變與農地流轉的有機聯系進行探索與完善。從研究內容來說,農地流轉研究具有多元主體、作用機制復雜的特征,今后的研究應結合現階段的理論政策,加強農地流轉與鄉村振興、脫貧攻堅、產業融合、農業供給側結構性改革之間的關系,注重對土地產權制度、風險防范與農村社會生態環境的進一步思考。從研究視角來說,要突出多學科的交叉融合,農地流轉不再僅限于經濟學理論與方法的使用,同時可以創新借鑒社會學、管理學、心理學、地理學等多學科視角,改變以往農地流轉研究中理論框架的局限性,還應著重加強在微觀層面對土地流轉制度進行研究。從研究方法來說,近年來該領域的研究多以實證分析為主,為農地流轉政策的制定和落實提供了科學依據。然而,實證研究方法的使用存在較大的同質性,且規范分析相對欠缺,今后應加強計量經濟與空間計量模型在實證分析中的應用,不斷采用新的理論方法解釋出現的新問題。
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