懂經濟的扶貧干部一走，產業咋辦？

許然

3年前，浙江一批干部被組織選中，前往四川開展東西部扶貧協作工作，包括浙江紹興市越城區委常委壽建華，在遂昌縣分管商務工作的副縣長張春根，在湖州市南潯區分管城投、交投等工作的區委常委黃衛軍，以及有過扶貧經驗、搞科技工作的紹興市人民政府副秘書長朱潤曄等。

可以說，被派來扶貧的干部都是懂經濟的“精兵強將”。這些干部給當地帶去了許多新理念、新做法，比如黃衛軍把“最多跑一次”的辦事理念帶到了廣安區，在廣安—南潯合作共建園區的建設中實現了“加速度”;張春根瞄準當地的花椒等特色農產品，建設產品產地初加工、精深加工基地，再借助浙江和四川省的各類展會平臺，推薦優勢農特產品。

不過，扶貧產業干得好不好，除了看扶貧干部在任時給當地帶去的經濟效益，還得看他們走后，有些產業能否延續下去。

記者此前在采訪扶貧干部的過程中，某地的一名群眾提到一個直觀的例子——以前為完成考核，有的扶貧干部“拍腦袋”組織村民種某種藥材。干部離開后，該藥材的初加工企業隨之停擺，村民只得紛紛改種農作物。

今年5月底，這些浙江干部結束了為期3年的扶貧工作，陸續回到原崗位或轉戰到新的工作崗位，新一輪的幫扶隊伍已經來“接棒”。

“現在種哪些特色農產品，怎么種，種出來后的銷路等問題，扶貧干部都能解決得很好。可他們走后，產業會不會熄火了？”當地有群眾擔憂。而這種擔憂的背后，實質上是一些企業害怕扶貧干部換人后，后續產業的扶持政策不穩定，導致再投入的資產打水漂。

扶貧產業的發展是一個需要持續投入的過程，對于農村發展來說，任何短期行為都是不利的。一名援川干部介紹，他們在扶貧產業的前期規劃中花了很長時間，為的就是“一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干”。這樣，即使換了干部也能照常發展產業。

同時，援川干部也在積極地與繼任者將這些產業對接好。“這種對接，主要是項目的發展思路和配套資源上的對接。新來的同志前期未參與到項目的整體規劃中，對接是為了避免后期造成發展空當和斷層。”

為避免發展斷層，從頂層設計上，浙川兩地近期簽署的《深化浙川東西部協作和交流合作框架協議》也明確指出，要支持浙川（廣元）產業園、浙川（樂山）產業園、屏山—海鹽、廣安—南潯等合作共建園區的發展提質，加快完善產業轉移優惠政策，依托開發（園）區，共同打造東西部協作產業轉移示范區。

對此，有專家指出，扶貧產業的熄火跟政策導向、干部替換都有關系，但這些因素都并非關鍵，關鍵是扶貧干部的動能和能量沒能轉換成為貧困戶的動能和能量。所以產業扶貧的重點在于提高扶貧對象參與程度，完善貧困戶與相關企業、政府、各類社會力量的溝通機制，讓貧困戶發揮主體作用，而不是讓企業來做慈善、無償奉獻。