讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿的晚年

☉ 本刊特約評(píng)論員

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略中，作出了加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、建立中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系的決策部署，為新時(shí)代推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作提供了根本遵循。民政部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同發(fā)力，推動(dòng)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)工作取得階段性成效，基本實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象由特殊困難老年人向全體老年人轉(zhuǎn)變，服務(wù)形式由機(jī)構(gòu)為主向居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，服務(wù)主體由政府公辦為主向政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元主體共同發(fā)力轉(zhuǎn)變，中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

頂層制度設(shè)計(jì)更趨完善。有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。民政部推動(dòng)全國(guó)人大常委會(huì)三次修改老年人權(quán)益保障法，中央層面出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)政策文件10余件，民政部及有關(guān)部門出臺(tái)政策文件90余件、養(yǎng)老服務(wù)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20余件，養(yǎng)老服務(wù)政策制度密集出臺(tái)。特別是中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》，國(guó)務(wù)院連續(xù)印發(fā)“十三五”“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系專項(xiàng)規(guī)劃，養(yǎng)老服務(wù)深度融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和共同富裕戰(zhàn)略，搭建起了養(yǎng)老服務(wù)制度體系的基本框架。

服務(wù)兜底保障更趨堅(jiān)實(shí)。基本養(yǎng)老服務(wù)的公平性、可及性不斷提高，覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成。全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)36萬個(gè)，床位812.6萬張，371.7萬名特困老年人全部納入政府供養(yǎng)范圍。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)功能逐步提升，在滿足政策保障對(duì)象入住需求的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排失能老年人入住。經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼惠及3666.5萬名老年人。

身邊床邊服務(wù)更加便捷。堅(jiān)持圍繞老年人“周邊、身邊、床邊”送服務(wù)建設(shè)施，加快建設(shè)以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育規(guī)模化、連鎖化、品牌化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步推廣家庭養(yǎng)老床位、老年助餐等服務(wù)，探索智慧養(yǎng)老、互助養(yǎng)老等形式，為家庭養(yǎng)老照護(hù)提供更多社會(huì)化專業(yè)化支持。連續(xù)開展5批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，組織實(shí)施2021年和2022年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，為廣大老年人家門口幸福養(yǎng)老提供支持。

服務(wù)質(zhì)量安全更有保障。民政部聯(lián)合相關(guān)部門連續(xù)4年開展全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，排查整治服務(wù)隱患42萬余處，幫助5000余家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造升級(jí)消防設(shè)施設(shè)備。修改《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，細(xì)化備案、監(jiān)管、執(zhí)法等具體措施。會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋。發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量安全、等級(jí)評(píng)定等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，部署開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系。推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)“金民工程”養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，指導(dǎo)各地民政部門運(yùn)用信息化手段提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管效能。

百尺竿頭思更進(jìn)，策馬揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。我們將不忘初心、牢記使命，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，著力構(gòu)建中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系，努力讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿的晚年。