高職院校個性化內部質量保證體系建構路徑探析

王華鋒

摘? 要： 教育質量是高職院校發展的生命線，也是內部質量保證體系建設的根本目的。在剖析當前我國高職院校內部質量保證體系建設現狀及存在問題的基礎上，從挖掘特色資源，強化個性培養;樹立系統思維，完善結構要素;增強質量意識，營造文化氛圍;加強人文關懷，建好師資隊伍;注重信息技術，打造智慧校園;深化開放辦學，實施多元評價等六個方面，探索個性化內部質量保證體系的實現路徑，以期為高職院校的質量提升提供借鑒和參考。

關鍵詞： 高職院校; 個性化; 內部質量保證體系; 建構路徑

中圖分類號： G710? ? ? ? ? 文獻標志碼： A? ? ? ? ? 文章編號： 1671-2153（2021）03-0021-04

人才培養質量和特色是高職院校建設發展的關鍵。近年來，在教育部等有關部門的積極推動下，我國各級各類高職院校紛紛成立了質量管理組織機構，建立了內部教育教學質量保證體系，這對高職院校提升辦學水平發揮了重要的保障作用。但是，現階段高職院校內部教育教學質量保證體系建設仍存在諸多問題，最突出的是個性化不強，這導致質量保證活動難以真正聚焦人才培養特色的凝練，難以對人才培養體系建設形成有效支撐。

近年來，浙江醫藥高等專科學校充分挖掘行業背景高校的辦學優勢，堅持“融入產業，服務行業”的辦學理念，牢牢把握行業需求，樹立人才培養的精準導向，在產教融合協同育人過程中，構建了“藥德、藥規、藥技”相融合的人才培養體系，與之相配套，學校將內部教育教學質量保證體系建設作為整個人才培養體系建設的重要內容，在標準制定等方面體現個性化，使其更加聚焦行業特色人才的培養目標，從而促成高水平人才培養體系，其經驗和做法值得借鑒。

一、意義訴求：個性化內部質量保證體系對高職院校建設的決定性作用

教育部啟動中國特色高水平高職學校和專業建設計劃以來，各高職院校延續成功做法，破解發展瓶頸，激發學校建設發展的內生動力，努力使學校達成建設“高水平院校、高水平專業”的“雙高”目標。構建個性化內部質量保證體系對這一目標的實現具有決定性的意義。

（一）有助于深化高職院校辦學體制機制改革創新

《國家職業教育改革實施方案》實施以來，各個高職院校以產教融合、校企合作為導向，以質量管理為核心，在課程設置、教學方式、管理體系等諸多方面進行創新，把職業教育供給側改革落到實處，實現供需匹配。建立個性化內部教育質量保證體系，可以倒逼高職院校將更多教育資源投入凝練辦學特色中去，突破教育體制機制方面的制約和束縛，從而推動開放辦學，提升辦學質量。

（二）有助于塑造人才培養品牌

服務需求，品牌發展，是高職院校內部教育質量保證體系所要達到的發展態勢。但全國同類高?！扒Ｒ幻妗钡捏w系建設，必然會導致人才培養目標的趨同，不利于形成各個學校的人才培養特色。內部教育質量保證體系體現個性化，有助于高水平人才培養體系的構建，有助于各高職院校立足校情，科學定位人才培養目標，塑造人才培養品牌。

（三）有助于提升高職院校教學和管理水平

質量管理涉及學校教學、管理等各個層面，要求全員參與，因此，每位師生員工的質量觀念都能得以提高，每一個環節的工作都能達到標準要求，全面提升學校的教學和管理水平[1]。內部質量保證體系建設強調個性化，不僅有助于增強每位師生員工的質量意識，還有助于在教學和管理方面凸顯校本特色，加快提升學校教學和管理水平。

二、問題向度：高職院校內部質量保證體系建設存在的瓶頸

近年來，國家相繼出臺了一系列提高教育質量的政策性文件，將質量作為高職院校人才培養的主要目標。尤其是教育部先后印發《建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案》等文件以后，要求各省級教育行政部門報送本省（區、市）職業院校教學診改工作年度實施情況及下一年度安排，并在全國確定了27所試點院校[2]。經過十多年的探索，我國高職院校內部質量保證體系建設雖然已經全面展開，但依然處于嘗試和探索階段，存在的問題和瓶頸主要有以下幾點：

（一）標準趨同，個性化特征有待凸顯

不同類型的學校有不同的辦學定位和不同的特點，質量保證活動要堅持標準與注重特色相結合，但目前仍有一部分高校的內部教育教學質量保證體系建設存在同質化傾向，缺乏針對學校自身定位和辦學特點而開展的質量保證活動，一些行之有效的校本經驗和做法不能得到固化和體現。筆者選取了浙江省15所高職院校進行調研，發現其中12所高職院校在建立內部質量保證體系時只是套用通用的模式，沒有形成獨有的特色體系。

（二）要素闕如，系統化建設有待完善

我國大多數高職院校內部質量保證體系的框架雖已初步形成，但仍存在諸多問題，如內部教育教學質量保證體系的結構要素還不齊全，內部教育教學質量保證體系與人才培養體系融合度不夠，沒有貫通整個人才培養過程，難以對人才培養體系形成有效支撐。筆者通過調研發現，在這15所高職院校中，有10所高職院校的內部質量保證體系缺少對學生第二課堂和社會實踐的評價標準。

（三）創新不足，質量管理意識有待增強

高職院校大多存在自上而下的行政化管理傾向，無論是在教學，還是管理方面容易形成慣性思維，因循守舊。部分高職院校管理者和教師憂患意識不足，對辦學質量、教學質量等缺乏足夠重視。質量意識的缺乏使得高職院校教職員工的內生動力不足，無法做到與時俱進，教師的教學能力、科研能力、創新能力無法得到保障和提升。同時，部分高職院校采用的績效考核方式偏向于教職員工年度任務完成情況，沒有細化到教職員工的日常工作、能力提升、工作創新等各個方面，對工作成效也缺乏科學的評估方法。

（四）師資薄弱，“雙師型”師資隊伍結構有待優化

優秀師資力量不足成為制約高職院校內部質量體系構建的關鍵因素?？v觀當前的高職院校師資需求，不僅要具有扎實的理論基礎，還要具備豐富的實踐經驗和較高的科研水平。然而，我國高職院校的現有師資相當一部分是畢業取得資格證書后就直接應聘上崗，沒有任何企業和崗位工作實踐經驗。同時，企業的技術骨干可能沒有足夠的時間為學校承擔教學任務，但是學校為了湊夠相關辦學指標又必須聘用這樣的兼職教師。

（五）平臺滯后，智慧校園建設有待夯實

社會經濟的快速發展催生了互聯網信息技術，隨著互聯網在人們工作、學習與生活中的不斷滲透，信息技術逐漸成為高職院校人才培養的重要支撐，推動人才培養模式的革新。然而，與信息技術的更新發展速度相比，部分高職院校的信息化建設相對滯后，雖然在基礎設施方面進行了更新換代，搭建了智慧校園平臺，引進了教務管理、OA辦公、人事服務等諸多軟件系統和信息平臺，但教育和管理的全面信息化依然任重而道遠。主要表現在信息平臺功能不全，信息管理系統的應用廣度和深度不夠這兩個方面，這就使得高職院校的信息采集和運用能力比較低下，各個系統之間尚未實現互聯共通，所以依然存在信息孤島的現象，無法及時地提供相關信息和數據，不能實時反應院校內部的質量問題。

（六）評價乏力，第三方人才培養質量評價體系建設有待加強

近年來，我國高等職業教育質量評價工作主要有督導評估、學校診斷與改進、發布質量年度報告等手段，助推了高職院校辦學質量的提高。調研發現，當前我國高職院校在質量控制方面較少引用第三方的評價體系。筆者對浙江省開設藥學專業的10所高職院校進行了問卷調查，發現其中有8所高職院校沒有建立第三方人才培養質量評價體系。

三、典型案例：浙江醫藥高等?？茖W校構建個性化內部質量保證體系的探索和實踐

近年來，學校緊密對接行業發展需求，深入實施教育教學質量提升工程，創新構建“藥德、藥規、藥技”相融合的人才培養體系，重點從質量目標體系、質量標準體系、質量監控體系等方面推動內部質量保證體系個性化建設。

（一）頂層設計，構建“藥德、藥規、藥技”相融合的人才培養體系

以“建設特色鮮明的一流醫藥類應用型院校”為目標，以培養行業特色人才為導向，以制修訂學校章程、“十三五”發展規劃、人才培養方案等為契機，圍繞“藥德”、“藥規”、“藥技”三個維度，進一步明確“藥德、藥規、藥技”相融合的人才培養體系建設的指導思想、總體目標等內容，不斷完善體系建設的頂層設計。

（二）系統謀劃，構建“五縱五橫一平臺三中心”的內部質量保證體系

以學校章程、發展規劃、人才培養方案等為指導，制定學校內部教育質量保證體系建設實施方案，對整個內部教育質量保證體系進行重塑，建設形成“五縱五橫一平臺三中心”內部質量保證體系。

（三）明確目標，構建系統完備的教育質量目標體系

構建系統完備的目標體系。將建設目標分解落實到具體部門，各二級學院依據總體建設目標，制定各類發展規劃，教職工依據學校和所在部門、學院的發展目標，由人事處和所屬部門進行指導，深入開展自我分析，制定職業發展規劃，明確個人發展目標，學生制定個人職業發展規劃。

（四）完善標準，構建科學完善的教育質量標準體系

各部門根據學校在整體發展、學科專業建設等方面確定的目標，制定具體質量標準，形成科學完善的“藥德、藥規、藥技”相融合的人才培養體系建設質量標準體系。

（五）注重監督，構建科學合理的教育質量監控體系

依托質量信息監控平臺，實施動態數據采集，根據師生在“藥德、藥規、藥技”方面的發展需求，系統分析需求內涵，明確相關數據，實現學生“三藥”職業特質發展和教師職業成長線上監控。同時，定期開展專項調研，撰寫公布質量報告。

四、總結反思：高職院校個性化內部質量保證體系的實現路徑

（一）挖掘特色資源，強化個性培養

針對高職院校內部質量保證體系建設模式趨同，缺乏個性和特色這一問題，高職院校首先應正確認識教育改革形勢，整合特色資源，從辦學定位、辦學目標、辦學理念等各個方面進行調整和優化，強化特色滲透，凸顯院校人才培養特色，以人才培養為核心，教育教學為手段，管理服務為支撐，專業課程為載體，創新人才培養模式，在此基礎上，構建個性化的內部質量保證體系。

（二）樹立系統思維，完善結構要素

高職院校人才培養體系建設是一個系統工程，內部教育教學質量保證體系是其中的重要一環，同時，內部教育教學質量保證體系也自成系統，包括質量目標體系、質量標準體系、質量監控體系等方面。高職院校內部教育教學質量保證體系建設要以形成高水平的人才培養體系為目標追求，著眼整個人才培養過程，完善結構要素，推動內部教育教學質量保證體系與人才培養體系兩者融合融通。

（三）增強質量意識，營造文化氛圍

質量不僅是一種結果，也是整體意識觀念的集中反應，最終形成的質量文化，包含了質量標準、質量追求、道德約束、規章制度等多種內容，既是師生工作與學習中的正確指引，也是一種潛在約束，作用于師生的工作和學習過程之中。例如“工匠精神”、“精益求精”等都是質量文化的重要濃縮。對于高職院校而言，要將質量觀念滲透到宣傳教育、自我診斷、明確標準、健全制度、完善流程等工作中，猶如春風化雨，潛移默化地潤澤人心，內化于廣大師生的心中，約束和指導其言行舉止，讓質量觀成為全員共識。

（四）加強人文關懷，建好師資隊伍

首先，要落實對教師隊伍的人文關懷。在教育改革與高職院校高質量發展的多重壓力下，教師作為教育的一線人員，承擔著較重的教學和科研壓力，因此，在保障物質生活水平的基礎上，要有更多的人文關懷，比如經常與教師談心，了解他們的真實訴求和工作中面臨的困難，及時解答他們的疑惑，舒緩內心的負面情緒，引導教師不忘初心，獻身教育，積極創新，永葆活力。其次，加強“雙師型”師資建設。高職院校應摒棄“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的“四唯”現象，突出應用型導向，增加對教師社會實踐和企業工作經驗的要求，確保教師擁有良好的實踐能力。最后，拓寬學習渠道，搭建成長平臺。通過開展下企業頂崗實踐、校企合作模式下教師和專家的經驗交流、專業教學交流學習、專業培訓進修等方式，為教師搭建多元化的學習和成長平臺。

（五）注重信息技術，打造智慧校園

開展人才培養質量診斷改進工作要以人才數據采集平臺的數據為支撐[3]。高職院校人才培養數據采集平臺可以全面反映一所學校教育生態。在信息化高速發展的新時代，各地方政府紛紛出臺信息化發展規劃綱要，保障數字化高校的建設推進。高職院校應立足于提升教學管理工作效率和教學質量這一主要目標，加速網絡設備的更新換代，與時俱進排除師生以及教育教學管理過程中信息化帶來的難題，確保軟件和硬件設施的齊全，為校園信息化建設奠定基礎。與此同時，要依托互聯網信息技術，將教學管理的各個環節進行細分，將云計算、大數據的技術及時運用在校園管理的各個細節中，劃分明確的職能板塊，構建智能化的校園環境。

（六）深化開放辦學，實施多元評價

內部質量體系的構建需要多方監管，才能真正落到實處，按照監管主體不同，可以將監管分為校內監管和校外監管兩種類型。就校內監管而言，高職院校應在完善相關質量標準、考核機制和督查制度的基礎上，對校內的教職員工和相關部門進行監督。通過自評和他評等方式，調動多方監督力量，及時發現教職員工在工作中的不足之處，并公平客觀地提出改進意見，監督其執行和落實。需要注意的是，要確保監督考核結果的有效性，必須將其與教職工的薪資獎勵、職位晉升掛鉤，避免監督考核流于形式。就校外監管而言，積極引進行業企業力量，建立多元化監管體系。只有通過多元化的監督評估力量，才能構建多維評價機制，從多個角度和立場出發，及時發現學校在育人過程中的問題和不足，促使育人工作更加科學化和全面化。

參考文獻：

[1] 劉陽. 高職院校內部質量保證體系建設的思考[J]. 職教通訊，2017（13）：55-59.

[2] 袁洪志. 高等職業院校內部質量保證體系建立與運行事務[M]. 南京：南京大學出版社，2017：3-5.

[3] 陳向平. 高職院校內部質量保證體系建立與運行策略：基于診斷與改進的視角[J]. 職業技術教育，2017（7）：21.

On the Construction Path of Personalized Internal Quality Assurance System in Higher Vocational Colleges

WANG Huafeng

（Zhejiang Medical College， Ningbo 310053， China）

Abstract： The quality of education is the lifeline of the development of higher vocational colleges and the fundamental purpose of the construction of internal quality assurance system. This paper analyzes the present situation and the existing problems in the construction of quality assurance system in higher vocational colleges from the following six aspects and hopes to provide references for the quality improvement of higher vocational colleges： excavating the characteristic resources and strengthening the individuality cultivation; establishing systematic thinking and perfecting structural elements; strengthening quality consciousness and creating cultural atmosphere; strengthening humanistic care and building good teaching staff; focusing on information technology and building a smart campus; deepening the opening up of running schools and implementing the multiple evaluation.

Keywords： higher vocational colleges; personalization; internal quality assurance system; construction path

（責任編輯：王義）