吉林××市聯(lián)通公司成本控制問題研究

周 松，張東亞

（貴州財經(jīng)大學(xué)，貴陽 550025）

0 前言

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢下，作為國內(nèi)三大運營商之一的中國聯(lián)通在市場競爭中受到了極大的挑戰(zhàn)，如何采取有效的措施確保自身取得更大的經(jīng)濟(jì)效益對公司長遠(yuǎn)發(fā)展是至關(guān)重要的。而當(dāng)前電信行業(yè)呈三足鼎立之勢，在激烈的競爭下提升市場份額以及拓寬產(chǎn)業(yè)覆蓋面已經(jīng)難上加難。利用一定的資金去創(chuàng)造更大的價值是管理層的每一員都應(yīng)該去思考的問題，這時有效的成本控制就顯得尤為重要［1］。

中國聯(lián)通是我國的三大運營商之一，是以電信運營為主的大型國有企業(yè)，主要經(jīng)營項目為移動網(wǎng)絡(luò)和固定網(wǎng)絡(luò)。作為我國央企的一員，中國聯(lián)通公司也面臨著成本控制的問題。由于資源的閑置，利用率不高，資源的回收再利用不夠及時，線路成本飛速上漲，用人成本也在不斷上升，公司沒有建立起全員成本控制的觀念。因此，為了節(jié)省成本，提高利潤，增強企業(yè)實力，本文對吉林××聯(lián)通公司成本控制問題進(jìn)行研究。

吉林××聯(lián)通公司的成本控制是目標(biāo)成本控制和戰(zhàn)略成本控制的應(yīng)用，從企業(yè)發(fā)展的角度來看，影響吉林××聯(lián)通成本的因素不僅僅是業(yè)務(wù)量，還有很多其他因素。從其特有的市場經(jīng)營線、網(wǎng)絡(luò)運維線和行政綜合線（簡稱“三條線”）入手進(jìn)行分析，確定其成本控制的主要環(huán)節(jié)，并分別進(jìn)行具體分析。

2 公司成本現(xiàn)狀

公司2017-2019 年“三條線”主要成本分別見表1～表3。

表1 市場經(jīng)營線主要成本 單位：萬元

表2 網(wǎng)絡(luò)運維線主要成本 單位：萬元

表3 行政綜合線主要成本 單位：萬元

修理維護(hù)費約占網(wǎng)絡(luò)運維線總成本的16.84%，能耗成本約占網(wǎng)絡(luò)運維線總成本的21.91%，電路及網(wǎng)元租賃費約占網(wǎng)絡(luò)運維線總成本的4.54%，房屋設(shè)備租賃費約占網(wǎng)絡(luò)運維線總成本的5.08%。

行政辦公費約占行政綜合線總成本的16.16%，物業(yè)費用約占行政綜合線總成本的14.52%，能耗成本約占行政綜合線總成本的15.24%，修理維護(hù)費約占行政綜合線總成本的11.05%，租賃費約占行政綜合線總成本的11.78%，稅金約占行政綜合線總成本的23.05%。

2 吉林××市聯(lián)通公司成本控制存在的問題

2.1 員工對成本控制的觀念模糊

員工成本控制觀念模糊是當(dāng)今大多數(shù)公司的常見問題。在××聯(lián)通內(nèi)部，普通員工經(jīng)常認(rèn)為成本管理就是財務(wù)管理，與自身無關(guān)。在正常業(yè)務(wù)中對公司的日常辦公用品以及水電資源等方面的使用相對隨意，節(jié)儉意識不強。例如：下班離開辦公室不隨手關(guān)閉用電設(shè)施、洗手時不記得隨手關(guān)閉水龍頭、打印紙用過一面就不再利用等，這一類的浪費行為是非常常見的。許多工作人員認(rèn)為，××聯(lián)通乃至中國聯(lián)通是國有企業(yè)，不在乎這筆錢，但是，如果中國聯(lián)通367 個分支機構(gòu)都能設(shè)法減少上述資源的浪費，節(jié)省的成本就不是一個小數(shù)目。積少成多，集腋成裘，而且這也反映出員工在工作中缺乏成本控制意識，在工作中的疏忽或失誤浪費的成本更是大數(shù)字。

2.2 市場經(jīng)營線的成本控制問題

公司的營銷決策不具有前瞻性。例如，××移動率先推出優(yōu)惠政策，為新老客戶扣除月費，并在短短幾天內(nèi)吸引了許多新用戶。為了跟上競爭的步伐，××聯(lián)通手忙腳亂地推出了存話費送電話等一系列只為了應(yīng)對而推出的營銷政策，由于未經(jīng)過詳細(xì)的計算和市場分析，一些代理商依靠這一政策來收取費用并將網(wǎng)絡(luò)之間的結(jié)算費用收入囊中。因此，它不僅沒有吸引來大量新用戶，還適得其反增加了網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)的成本。

2.3 網(wǎng)絡(luò)運維線的成本控制問題

隨著新一代的服務(wù)業(yè)務(wù)和設(shè)備的推出，舊的系統(tǒng)、基站乃至機房都面臨著更新?lián)Q代，大部分的利潤就這樣被消耗掉了。BSS、ESS、OCS 系統(tǒng)的構(gòu)建，以及不同類型的中央通道、集中式聚焦和集中系統(tǒng)的重建不僅投資巨大，而且變相造成了各分公司類似系統(tǒng)的空載和閑置。

2.4 行政綜合線的成本控制問題

工程投資賬戶缺乏有效的市場分析。××聯(lián)通平均每年工程投資上億元，但是卻缺少甚至沒有可行性分析。××聯(lián)通全年的凈利潤也不過幾十萬元而已，能禁得住幾次投資失誤？××聯(lián)通規(guī)模相對很小，但是也必須謹(jǐn)慎地走好每一步。

3 吉林××市聯(lián)通公司成本控制問題的解決措施

3.1 在廣大員工中樹立成本控制理念

吉林××聯(lián)通首先要做的就是轉(zhuǎn)變員工的成本控制觀念，提高成本控制的意識，改變參與成本控制的方式，變少數(shù)為集體，每個人都必須參與成本控制。每位員工必須樹立成本和費用意識，合理有效地利用水、電、紙張，減少浪費。只有全體員工都積極參與才能提高成本管理效率，減少無效成本。

加強成本和支出控制，首要任務(wù)是提高大多數(shù)員工的成本控制意識，充分理解成本和效益之間的密切關(guān)系，使每個員工都能理解自己和組織的命運息息相關(guān)，一榮俱榮，一損俱損，公司就是自己的第二個家。

3.2 加強內(nèi)控制度建設(shè)

以《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范》《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》等文件為依據(jù)，結(jié)合××聯(lián)通的實際情況，對原有管理體系進(jìn)行全面整理，在滿足內(nèi)部控制要求的前提下不斷創(chuàng)新，建立健全內(nèi)部控制管理體系，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，實行全面管理，鼓勵全體員工參與。為了確保企業(yè)內(nèi)部控制的順利實施，就必須對其加強管控。企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部自查機構(gòu)，建立內(nèi)部管理和自我評估制度，加強內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制實施中存在的問題及時加以解決。要遵循規(guī)則，對企業(yè)經(jīng)營過程中不合規(guī)矩的行為必須嚴(yán)肅處理。

3.3 加強內(nèi)外部信息交流與溝通

吉林××聯(lián)通必須建立有效的內(nèi)部交流機制，提高內(nèi)部信息交流的有效性和及時性。應(yīng)重視并建立反欺詐機制，鼓勵員工和企業(yè)利益相關(guān)者通過各種方式舉報和投訴公司內(nèi)部違法違規(guī)行為。公司還必須注意以適當(dāng)?shù)男问郊皶r與外部利益相關(guān)者進(jìn)行溝通。

4 結(jié)論

吉林××聯(lián)通公司加強成本控制，能節(jié)約企業(yè)成本，增加收益，為企業(yè)增強競爭力，對實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。在我國三大電信運營商的激烈競爭中，聯(lián)通公司必須采取一些有效措施來提高自己的核心競爭力，繼而擴大市場占有率。對成本進(jìn)行更加有效的管理是現(xiàn)階段聯(lián)通公司發(fā)展的必由之路。通過成本管理，能夠精準(zhǔn)把控各個時間段、各項業(yè)務(wù)中的成本情況和運營效果，提高企業(yè)價值，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，鞏固和提高聯(lián)通公司的行業(yè)地位。