論新時代中國特色大國外交戰略

摘 要：黨的十八大以來，新時代中國特色大國外交戰略，積極推動全球治理體系變革，推動構建新型國際關系，堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體，促進“一帶一路”國際合作，取得舉世矚目的歷史性成就。

關鍵詞：新時代;中國特色;大國外交;戰略

中圖分類號：D820文獻標識碼：A文章編號：1009 - 5381（2021）02 - 0023 - 11

外交是國家意志的集中體現。習近平指出，“中國必須有自己特色的大國外交。我們要在總結實踐經驗的基礎上，豐富和發展對外工作理念，使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。”[1]443黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新時代中國特色大國外交戰略，積極參與推動全球治理體系變革，推動構建新型國際關系，堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體，促進“一帶一路”國際合作，取得了舉世矚目的歷史性成就。

一、推動全球治理體系變革

（一）推動全球治理體系變革的現實動因

二戰后建立的國際關系體系延續至今，在維護世界和平和安全、促進世界經濟文化和社會發展方面發揮了重要作用。但是，它畢竟是一定歷史條件下的產物，從一開始就存在著不公正性、不合理性。隨著時代的發展變化，當今世界正面臨百年未有之大變局，呼喚著更加公正合理的國際治理體系和國際政治經濟新秩序。

存在決定意識。國際力量的消長變化決定國際治理體系的變革。習近平指出，“全球治理格局取決于國際力量對比，全球治理體系變革源于國際力量對比變化”“隨著時代發展，現行全球治理體系不適應的地方越來越多，國際社會對變革全球治理體系的呼聲越來越高”[1]449。進入21世紀以來，一大批新興市場國家和發展中國家群體性崛起，經濟實力和國際影響力顯著增強，特別是社會主義中國躍升為世界第二大經濟體，持續成為推動世界經濟增長的主要動力源，這是近代以來國際力量對比中最具革命性的變化。在國際交往實踐中，舊的國際治理體系越來越不適應，不合理、不公正的負面因素凸顯，新興市場國家和發展中國家缺少代表性和發言權的狀況亟待改變，建立國際機制、遵守國際規則、追求國際正義成為多數國家的共識。隨著全球性挑戰日益增多，加強全球治理、推動全球治理體系變革已是勢在必行。

（二）做全球治理體系變革的思想引領者

理念引領行動。全球治理體制變革離不開理念的引領。黨的十八大以來，“中國秉持共商共建共享的全球治理觀”，[2]47發揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量。

堅持“共商共建共享”的全球治理觀，就是秉持人類命運共同體理念，堅持人類前途系于各國人民抉擇，國際規則應該由各國共同制定，全球事務應該由各國共同治理，發展成果應該由各國共同分享，使世界的命運掌握在各國人民手中。

所謂“共商”，就是要倡導國際關系民主化、法治化、合理化，堅持國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會的平等成員，在國際事務中都有同等的代表性和發言權。對于“什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數人說了算”[1]41。所謂“共建”，就是全球性挑戰需要各國通力合作來應對，“規則應該由國際社會共同制定，而不是誰的胳膊粗、氣力大誰就說了算，更不能搞實用主義、雙重標準，合則用、不合則棄。”[2]459所謂“共享”，就是在國際事務中，要堅持權利和義務相平衡，責任和擔當相一致，推動各國在國際合作中權利平等、機會平等、規則平等;堅持雙贏、多贏、共贏;堅持人類優先，而不是自私自利，以我為先。

習近平指出，“疫情不僅是對各國執政能力的大考，也是對全球治理體系的檢驗。”[3]這場疫情啟示我們，全球治理體系亟待改革和完善。我們要堅持走多邊主義道路，應該秉持共商共建共享原則，推動各國權利平等、機會平等、規則平等，使全球治理體系符合變化了的世界政治經濟，滿足應對全球性挑戰的現實需要，順應和平發展合作共贏的歷史趨勢。

（三）全球治理體系變革的中國貢獻

1.參與全球經濟治理

實施全球治理的關鍵和核心是全球經濟治理。在2014年G20領導人杭州峰會上，習近平系統提出了全球經濟治理觀，在世界經濟面臨歷史性選擇的關鍵時刻，給世界經濟開出了一劑標本兼治、綜合施策的良方，為引領世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路指明了前進的方向。中國采取務實行動，提出了建設“一帶一路”、籌建亞投行、絲路基金、金磚新開發銀行等重大倡議，興辦海南自貿區，舉辦國際進口博覽會，搭建了新的國際經濟合作平臺，發揮了負責任大國的引領作用。

2.參與全球安全治理

安全問題是事關人類前途命運的重大問題。面對當今世界人類面臨的許多共同挑戰，習近平提出要創新安全理念，“樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀”，[2]20改革完善全球安全治理體系，努力走出一條共建、共享、共贏的安全之路，共同構建普遍安全的人類命運共同體。中國始終認真履行自己的國際責任，堅決支持和積極參與聯合國維和行動、國際反恐怖斗爭、全球核安全，為促進和維護人類和平與發展的崇高事業作出了新的重大貢獻。

3.參與全球公共衛生安全治理

新冠肺炎疫情既是一次重大危機、一次大戰，也是一場史無前例的大考。面對突如其來的嚴重疫情，我們舉全國之力，進行了最全面、最徹底、最嚴格的防控，打響了一場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，抗疫斗爭取得重大戰略成果，創造了人類同疾病斗爭史上的英勇壯舉，同時盡最大努力為全球公共衛生安全作貢獻。中國以自己巨大的民族犧牲，幫助挽救了全球成千上萬人的生命，彰顯了中國倡導和推動共同構建人類衛生健康共同體的真誠愿望。

4.參與全球環境治理

保護全球環境、建設綠色家園是人類的共同夢想和共同任務。面對全球生態環境日益嚴峻的挑戰，中國作為一個負責任大國，在推進自身經濟社會發展和大力推進生態文明建設的同時，主動承擔國際責任，深度參與全球生態環境治理。推動達成氣候變化《巴黎協定》，推進綠色“一帶一路”建設等，始終為建設一個清潔美麗的世界砥礪前行。

5.參與全球網絡治理

針對互聯網發展給國際社會帶來的嚴峻挑戰，習近平提出并系統闡明了全球互聯網治理的中國理念和中國方案，倡導“共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系”[1]532。自2014年起中國倡導并舉辦了七屆世界互聯網大會，搭建了中國與世界互聯互通的國際平臺和國際互聯網共享共治的中國平臺。中國還積極開展雙邊和多邊合作，努力構建信息上互聯互通、文明上交流互鑒、經濟上共同繁榮、發展上安全有序、治理上公平正義的網絡空間命運共同體。

二、推動構建新型國際關系

（一）新型國際關系的核心要義

在新的歷史條件下，推動構建以相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，走出一條對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路，這是中國特色大國外交戰略的重要內容。“相互尊重、公平正義、合作共贏”是構建新型國際關系的核心要義。

首先，相互尊重是前提。多樣性是當今世界的顯著特點。全球有200多個國家和地區，主權國家有190多個，情況千差萬別。所以，對于各個國家走什么樣的發展道路，只有這個國家的人民最有發言權。大小國家相互尊重、一律平等是時代進步的要求。任何國家都不能將一己之見和一己私利強加于人，更不能采用非法手段顛覆別國合法政權，搞霸權、霸凌、霸道。我們要尊重各國自主選擇社會制度和發展道路的權利，把世界多樣性和各國差異性轉化為發展活力和動力。

其次，公平正義是基本要求。堅持公平正義，是聯合國憲章宗旨和原則的基本精神，是建立新型國際關系的基本要求。習近平指出，“公平正義是世界各國人民在國際關系領域追求的崇高目標。在當今國際關系中，公平正義還遠遠沒有實現。”[4]國際社會必須共同努力，維護和弘揚國際公平正義，推動國際關系民主化、法治化、合理化，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展，

再次，合作共贏是根本目的。當代世界各國利益交融，“合作共贏應該成為各國處理國際事務的基本政策取向。”[5]只有合作共贏，才能辦大事、辦好事、辦長久之事。實現合作共贏，必須秉持開放、融通、互利、共贏的合作觀，必須堅持正確義利觀，講信義、重情義、揚正義、樹道義。我們要把本國利益同各國共同利益很好地結合起來，努力尋找和擴大各方利益的交匯點。要相互補臺、好戲連臺，不能這邊搭臺、那邊拆臺、相互踩腳。要積極建立形式多樣的伙伴關系，樹立雙贏、多贏、共贏理念，實現多元共生、包容共進、合作共贏。

（二）全方位推進新時代中國特色大國外交

在實踐層面，我們堅定奉行獨立自主的和平外交政策，全方位推進新時代中國特色大國外交，不斷拓展和深化外交戰略布局。這就是：運籌好大國關系，推動構建新型大國關系;做好周邊外交工作，打造周邊命運共同體;加強同發展中國家的團結合作，把我國發展與廣大發展中國家共同發展緊密聯系起來;積極參與多邊事務，切實推進多邊外交。

一要推動構建新型大國關系。在世界格局中，大國關系歷來都是最重要、最具影響力的國際關系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央主動謀劃，努力進取，推進大國協調和合作，積極推動構建總體穩定、均衡發展的大國關系。

中美關系是最重要的雙邊關系之一。2013年6月，從兩國國情和世界大勢出發，習近平與奧巴馬總統共同作出構建中美不沖突、不對抗，相互尊重、合作共贏的新型大國關系的戰略抉擇。2018年12月，習近平和特朗普總統同意雙方在互惠互利基礎上拓展合作，在相互尊重基礎上管控分歧，共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系。[6]針對近幾年來美國反華勢力對中國進行的瘋狂遏制、圍堵和打壓，我們針鋒相對，堅決斗爭，有理、有利、有節，牢牢把握中美關系發展的正確方向。

中俄關系是最重要、最好的雙邊關系和大國關系。“冷戰”結束以來，中俄全面戰略協作伙伴關系不斷發展，日臻成熟穩固。在政治上，雙方互信不斷深化;在經貿上，雙方務實合作成果豐碩;在人文上，雙方交流蓬勃開展;在國際上，雙方相互協調配合，為紛繁復雜的國際形勢注入強大的正能量。當今中俄關系已經超越雙邊范疇，成為維護世界和平穩定和國際戰略平衡的重要因素，成為當今世界國家之間和諧共處、合作共贏的典范。

中歐關系是最重要、最具影響力的雙邊關系之一。歐盟是中國的全面戰略伙伴。2014年3月，習近平訪問歐盟總部期間，同歐方領導人一道決定打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系，為新時期中歐關系指明了戰略方向。[7]2015年中歐建交40周年之際，雙方決定推進“一帶一路”倡議同歐洲投資計劃等發展戰略對接，組建中歐共同投資基金、互聯互通平臺等重大戰略舉措，進一步確立了中歐務實合作的新框架。當前，中歐關系是自1975年建交以來歷史上最好的時期。

二要打造周邊命運共同體。周邊地區是中國安身立命之所、發展繁榮之基。做好周邊外交工作，協調與發展好與周邊國家的關系，對于我國改革開放和現代化建設，實現兩個“一百年”的戰略目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有極其重要的意義。習近平指出，“要更加奮發有為地推進周邊外交，為我國發展爭取良好的周邊環境，使我國發展更多惠及周邊國家，實現共同發展。”[8]296新時代我國周邊外交工作的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴;基本政策就是堅持睦鄰、安鄰、富鄰;基本理念就是體現親、誠、惠、容。全面推進周邊外交，積極打造周邊命運共同體。

三要加強同發展中國家的團結合作。中國是世界上最大的發展中國家，廣大發展中國家是我國在國際事務中的天然同盟軍。同廣大發展中國家團結合作，永遠做發展中國家的可靠朋友和真誠伙伴，是中國對外關系不可動搖的國策。中國秉持正確義利觀和真實親誠理念，加強同發展中國家團結合作，為發展中國家爭取更多制度性權力和話語權，推動共同構建人類命運共同體。

中非關系是全面戰略合作伙伴關系。中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，先后提出重點實施“十大合作計劃”和“八大行動”，雙方攜手打造責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的新時代更加緊密的中非命運共同體。

中國同阿拉伯國家因為絲綢之路相知相交，是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。中國堅持以弘揚絲路精神，深化中阿合作，提出中阿構建以能源合作為主軸，以基礎設施建設、貿易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛星、新能源三大高新領域為突破口的合作格局，攜手推進“一帶一路”。雙方一致同意建立全面合作、共同發展、面向未來的中阿戰略伙伴關系，共同打造中阿命運共同體。

中國同拉美和加勒比國家同屬發展中國家，肩負著相同的發展任務，處于相似的發展階段。近年來，中拉關系實現跨越式發展，政治互信不斷夯實，各領域合作全面提質升級。遵循平等、互利、創新、開放、惠民的基本要求，雙方共同建設新時代中拉全面合作伙伴關系，打造一條跨越太平洋的合作之路，構建攜手共進的中拉命運共同體。

四要積極參與多邊事務，切實推進中國多邊外交。參與多邊事務，推進中國多邊外交，是中國外交戰略布局的重要組成部分。黨的十八大以來，我國主動參與全球治理和多邊事務，加強在國際和多邊機制內的協調和配合，支持二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織、金磚國家、亞信等機制發揮更大作用，中國在國際上的影響力日益擴大，為實現中華民族偉大復興營造良好外部環境，為推動人類社會發展進步作出了重大貢獻。

三、堅定不移走和平發展道路

道路決定命運。“走和平發展道路，是我們黨根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇。”[8]247中國堅定不移走和平發展道路，來源于中華文明的深厚底蘊，來源于對實現中國發展目標條件的認知，來源于對世界發展大勢的把握。始終不渝走和平發展道路，是中國向國際社會的鄭重宣示和莊嚴承諾，永遠不會動搖。

（一）中華民族是愛好和平的民族

中國走和平發展道路，來源于中華文明的深厚底蘊。講信修睦、協和萬邦是中國外交的基本內涵。和衷共濟、和合共生、和平發展思想是中華民族的歷史基因，也是中華文明的寶貴精髓。愛好和平在中華文明史上一脈相承。中華民族之所以歷經磨難而不衰，正是因為有植根于中華民族血脈深處的文化基因的支撐。中華民族崇尚“和”文化，把“和”視作實現萬國安寧、和諧共處行天下之大道。和平、和睦、和諧，始終是中華民族追求和傳承的堅定理念。“國雖大，好戰必亡”是中華民族自古以來就提出的盛世箴言。中華民族歷來倡導“強不執弱，富不侮貧”、敦親睦鄰、講信修睦，憧憬“大道之行、天下為公”的美好世界。中華民族的血液中沒有侵略他人、窮兵黷武的基因。

中國走和平發展道路，是中國人民從近代以后苦難遭遇中得出的必然結論。鴉片戰爭之前的古代中國，曾經長期是世界強國，但中國從未對外侵略擴張過。自古以來中國就執著于保家衛國的愛國主義，而不是開疆拓土的殖民主義。早在六百多年前，中國就有“三寶太監下西洋”之舉，播撒的是和平和友誼的種子，沒有占領別國寸土。這與西方殖民者那種強盜行為形成了鮮明的對比。鴉片戰爭以后，西方列強用堅船利炮打開了中國的大門，強迫中國簽訂了一系列喪權辱國的不平等條約，中華民族從此頻遭外族侵略蹂躪，甚至到了瀕臨亡國滅種的危險境地。我們深知和平的寶貴，我們將永遠以史為鑒，追求和平發展，絕不會將自己遭受過的悲慘經歷強加給于人。走和平發展道路，這是歷史的邏輯。

（二）走和平發展道路是實踐探索的結晶

中國的和平發展道路“是新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨經過艱辛探索和不斷實踐逐步形成的”[8]248。新中國成立后，我們堅持獨立自主，提出和平共處五項原則，這是國際關系史上的重大創舉。我們堅持獨立自主的和平外交政策，反對超級大國的霸權主義，中國永遠不稱霸，永遠不要大國主義。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平根據國際形勢的新變化，提出“我們的對外政策是反對霸權主義、維護世界和平”[9]。我們始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策，堅決反對任何形式的霸權主義和強權政治，維護國家的獨立、主權和尊嚴。江澤民提出，“不論現在還是將來，中國都是維護世界和平的堅定力量。”[10]胡錦濤提出中國“堅持走和平發展道路，是中國特色社會主義的本質要求”。[11]堅持走和平發展道路，就是要把中國的發展與世界的發展聯系起來，推動建設持久和平共同繁榮的和諧世界。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，堅持和平發展道路，堅定不移在和平共處五項原則基礎上發展同各國的友好合作，推動構建人類命運共同體，全面推進中國特色大國外交，為我國發展營造了良好外部條件。我國的朋友圈越來越大，國際影響力、感召力、塑造力進一步提高，為世界和平與發展作出了新的重大貢獻。

（三）走和平發展道路源于對實現中國發展目標條件的科學認知

新中國成立以來，中國的發展得益于和平穩定的內外環境，中國要實現“兩個一百年”的奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，實現永續發展，仍然需要和平穩定的國內國際環境。習近平指出，實現這個的奮斗目標，“需要兩個基本條件，一個是和諧穩定的國內環境，一個是和平安寧的國際環境。”[8]266 中國只有走和平發展道路，才能創造和平穩定的內部和外部條件，實現自己的發展目標。和平是發展之基，發展是和平之本。和平與發展相輔相成，要以發展促和平、以和平促發展，積極爭取和平的國際環境發展自己，又以自身的發展更好地維護世界和平、促進共同發展。中國的發展不僅造福中國人民，而且造福世界人民。我們一定要抓住機遇，依靠不斷發展起來的力量，提高我國綜合國力，夯實走和平發展道路的物質基礎和社會基礎，不斷讓廣大人民群眾享受到和平發展帶來的利益，增強中國和世界繁榮發展的正能量。

（四）走和平發展道路源于對世界發展大勢的深刻把握

一個國家要發展繁榮，必須把握和順應世界發展大勢，順應歷史潮流。反之必然會被歷史淘汰和拋棄。和平、發展、合作、共贏是世界大勢。要和平不要戰爭，要發展不要貧窮，要穩定不要混亂，是各國人民樸素而真實的共同愿望。中國走和平發展道路，符合歷史潮流，順應世界大勢。堅持和平發展，這是中國堅定不移的國家意志。

中國堅定不移走和平發展道路，也希望世界各國共同走和平發展道路。只有大家都走和平發展道路，國與國才能和平相處，實現共同發展。中國決不會以犧牲別人利益為代價發展自己，也決不放棄自己的正當權益。中國有發展的權利，更有追求美好生活的權利，這是任何人、任何勢力都剝奪和阻擋不了的。任何人都不要指望中國會吞下損害國家主權、安全、發展利益的苦果，任何國家都不要指望中國會拿自己的核心利益做交易。

隨著中國綜合國力和國際影響力的快速提升，有些人開始擔心中國會走“國強必霸”的路子，于是國際上“中國威脅論”噪聲四起。有的人甚至把中國描繪成可怕的“墨菲斯托”和“牛魔王”，將來會危害世界。這些看法，多數人是由于認知上的誤讀、誤解，當然也有少數人是戴著有色眼鏡看中國，完全是一種曲解，甚至是出于一種根深蒂固的偏見，有著某種不可告人的目的。中國繁榮昌盛是肯定的，但國強必霸不是歷史定律。中國的發展，是世界和平力量的壯大，是傳遞友誼的正能量，帶給世界的是機遇而不是威脅。走和平發展道路，是對國際社會關注中國發展走向的回應，更是中國人民對實現自身發展目標的自信和自覺，是思想自信和實踐自覺的有機統一，絕非像一些別有用心的人所說的是什么外交辭令、權宜之計、戰略模糊等。中國夢絕不是“霸權夢”。中國人民不認同“國強必霸”的陳舊邏輯，衷心希望同世界各國人民和睦相處，共謀和平、共護和平、共享和平。

四、推動構建人類命運共同體

（一）人類命運共同體理念產生的歷史前提

1.時代背景

時代是思想之母。人類命運共同體理念既是時代的旗幟，又是時代的產物。當今世界，從一方面看，世界大發展、大變革、大調整，正在經歷百年未有之大變局。從另一方面看，世界面臨的不穩定性不確定性更加突出，風險和挑戰日益增多。在這種嚴峻形勢面前，人類又一次站到了歷史的十字路口。如何解決全球治理的難題和走出發展的困境，回答“世界怎么了？我們怎么辦？”的疑問，擺在了人類的面前。推動構建人類命運共同體，就是在這一背景下回答困擾人們的“時代之問”而提出的“中國方案”，指引了世界發展的正確方向。

2.思想淵源

人類文明發展的基本規律告訴我們，任何一種思想體系與前人都有一個借鑒和繼承的關系，人類命運共同體理念也是這樣，繼承了人類社會發展優秀思想成果，是人類文明發展的結晶。其思想淵源主要有三個重要方面： 其一，源于馬克思主義。主要是馬克思恩格斯的社會共同體思想和世界歷史理論。這是最重要、最深刻的思想淵源。其二，源于中國共產黨的外交戰略思想。中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命，矢志不渝為人類進步事業而奮斗。這一宗旨，主要體現在毛澤東的“不稱霸”和“三個世界”的思想、鄧小平的和平與發展是當代世界兩大問題和建立國際政治經濟新秩序的思想、江澤民的推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序的思想、胡錦濤的推動建設持久和平和共同繁榮的和諧世界的思想中。這是人類命運共同體理念產生和形成的最直接的源頭活水。其三，源于中國優秀傳統文化。人類命運共同體理念汲取了中華優秀傳統文化精髓，主要是中華民族歷來倡導的“天下為公”“以和為貴”“協和萬邦”“天下一家”“世界大同”的思想，這是中華民族最寶貴的精神財富和價值基因。當然，世界思想寶庫中對社會發展規律的科學揭示，反映了全人類共同價值追求，也為人類命運共同體理念的產生提供了寶貴啟示。

3.實踐基礎

實踐是理論之源。十一屆三中全會以來，我們黨堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，中國用幾十年的時間走完了西方國家幾百年走過的發展道路，大踏步跟上了時代潮流，不但使中國躍升為世界第二大經濟體，日益走向繁榮富強，展現出中華民族偉大復興的光明前景，而且走出了一條適合中國國情、具有世界意義的發展道路，在國際上為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案，彰顯了中國特色社會主義的巨大優越性。中國特色社會主義道路的成功實踐，是提出和推動構建人類命運共同體的最堅實的實踐基礎。當然，全球化時代的經濟政治和文化的發展，也是重要的實踐基礎。

（二）人類命運共同體理念的形成、科學內涵和本質特征

1.形成和發展的基本脈絡

2013年1月，習近平在主持黨的十八屆中央政治局第三次集體學習時，發表的關于《更好統籌國內國際兩個大局，夯實走和平發展道路的基礎》的重要講話，雖然沒有出現“人類命運共同體”的概念，但是闡述了關于推動構建人類命運共同體的重要思想。這個講話應當是人類命運共同體理念產生和形成的奠基之作。2013年3月，習近平在出訪俄羅斯期間，在國際舞臺首次向世界發出構建人類命運共同體的倡議。自那時以來，習近平在國內外各種重要場合接連不斷地闡述關于構建人類命運共同體的思想，在更大更廣的范圍內發出推動構建人類命運共同體的倡議，使這一理念在實踐中得到不斷豐富和發展。2015年9月，習近平在第七十屆聯合國大會一般性辯論時的講話中，呼吁世界各國人民要“同心打造人類命運共同體”，全面闡發了人類命運共同體理念。2017年1月，習近平在聯合國日內瓦總部發表的關于“共同構建人類命運共同體”主旨演講，標志著這一思想發展的完全成熟并形成體系。2017年10月，在黨的十九大報告中，作為“八個明確”之一，將“推動構建人類命運共同體”納入了習近平新時代中國特色社會主義思想體系，成為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，確立了人類命運共同體理念的理論、現實和歷史地位。在中國特色大國外交實踐中，這一思想理念又得到進一步深化和發展，并且從理念逐漸轉化為行動，進入了嶄新的發展階段。

2.科學內涵

人類命運共同體理念，從根本上說，就是提出了在當今時代條件下，要建設一個什么樣的世界和怎樣建設這個世界的問題。這是一個關系世界發展前途和人類未來命運的重大問題。習近平指出：“人類命運共同體，顧名思義，就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯系在一起，應該風雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現實。”[2]433

推動構建人類命運共同體，習近平提出了建設“五個世界”的新理念，即“建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”[2]46，亦即建設“共創和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界”[12]。

一是建設持久和平的世界。這是千百年來人類的渴望和期盼。歷史表明，國家和，則世界安;國家斗，則世界亂。我們要建設一個遠離兵戎相見、持久和平的世界，必須堅持聯合國憲章規定的主權平等原則。在堅持主權平等的前提下，推動各國權利平等、機會平等、規則平等，推進國際關系民主化，倡導以對話解決爭端、以協商化解分歧，努力建設全球伙伴關系，走出一條“對話而不對抗，結伴而不結盟”的國與國交往新路。

二是建設普遍安全的世界。在全球化時代，人們安危與共，世上不存在所謂的安全孤島。沒有哪一個國家能憑一己之力謀求自身絕對安全，也不可能從別國的動蕩中收獲穩定。對他國人民面臨的災難隔岸觀火，最終也可能殃及本國，變成自己的災難。面對日益復雜化、綜合化的安全威脅，我們應當摒棄一切形式的冷戰思維，樹立共同、綜合、合作、可持續安全的新安全觀，努力營造一個公道正義、共建共享的安全格局，建設一個遠離恐懼、普遍安全的世界。

三是建設共同繁榮的世界。當今世界，發展失衡、治理困境、數字鴻溝、公平赤字等問題依然嚴重。經濟全球化促進了世界經濟的發展，也使政府和市場、公平和效率、增長和分配、技術和就業的矛盾愈加突出。解決這些難題的出路關鍵是發展。我們應該堅持你好我好大家好的理念，堅決摒棄你輸我贏、贏者通吃的逐利爭霸的舊模式，走以制度、規則來協調關系和利益的新道路，創造全人類共同發展的良好條件，讓發展成果惠及世界各國人民。

四是建設開放包容的世界。和而不同是人類社會文明發展的基本規律，交流互鑒是文明發展的本質要求，文明的多樣性和差異性是人類文明進步的動力。我們要堅持世界文明多樣性的理念，相互尊重、平等相待，堅決摒棄“文明優越論”的愚蠢認知、傲慢和偏見。我們要以兼收并蓄的態度汲取其他文明的養分，消除現實生活中的文化壁壘，摒棄“文明沖突論”的荒謬邏輯，使各種文明“各美其美，美美與共”，共同努力建設一個遠離封閉、開放包容的世界。

五是建設清潔美麗的世界。自然界和人類社會是不可分割的生命共同體。建設生態文明，既是人類的當務之急又關乎未來命運。我們應該遵循天人合一、道法自然的理念，尊重自然、順應自然、保護自然，堅持綠水青山就是金山銀山，踐行綠色、低碳、循環和可持續發展，努力構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系，不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，實現經濟社會的可持續發展和人的全面發展，努力建設一個山清水秀、清潔美麗的世界。

3.本質特征

上述“五個世界”，集政治、安全、經濟、文化、生態文明“五位一體”，科學揭示了世界各國相互依存和人類命運緊密相連的客觀規律，反映了全人類共同的價值追求，是對構建人類命運共同體的根本方針、總體布局和基本路徑的全面詮釋，是人類同舟共濟、共建美好世界的最大公約數和同心圓，是一種嶄新的世界歷史觀。

在當今世界，推動構建人類命運共同體，本質上就是要營造一種新型的國際關系，建立一種更加公正合理的國際秩序，并不是一種社會實體和制度形態，不是要把某種文明奉為圭臬，不是要建立某種統一的社會行為體，更不是要用一種制度替代另一種制度。習近平指出，“要超越國家、民族、文化、意識形態界限，站在全人類高度，推動構建人類命運共同體，共同建設好我們賴以生存的地球家園。”[13]所以，人類命運共同體的根本特征和價值取向，就是倡導當今人類社會所有不同社會制度、意識形態、歷史文明、發展水平、體量各異的國家，“在國際活動中目標一致、利益共生、權利共享、責任共擔，從而促進人類社會整體發展。”[14]

（三）構建人類命運共同體是一個歷史過程

中國共產黨是構建人類命運共同體的倡導者，也是率先踐行者。自2013年習近平首次提出構建人類命運共同體的倡議以來，就全方位、多向度積極開展工作。從時空視域看，中國在周邊、雙邊、多邊、全球層面都致力于構建命運共同體。從社會視域看，我們提出構建政治、安全、文明、生態、網絡、健康等多個領域的命運共同體。從發展視域看，我們提出了構建責任共同體、發展共同體、利益共同體等命運共同體。從國際合作視域看，我們主動搭建了“一帶一路”、亞投行、設立絲路基金等國際合作平臺，推進人類命運共同體建設。從民族、國家視域看，民族、國家就是一個命運共同體，中華民族同根、同魂、同夢，是割舍不開的命運共同體。

構建人類命運共同體是一個歷史過程。既是一項現實任務，又是一個需要長期奮斗才能實現的目標。從人類歷史大勢看，構建人類命運共同體，與馬克思所提出的“自由人聯合體”完全契合，二者在歷史走向上一致，都體現了對人類的終極關懷。從一定意義上說，人類命運共同體是走向“自由人聯合體”的歷史階梯，“自由人聯合體”是人類終極意義上的命運共同體。

中國共產黨是為中國人民謀幸福的黨，也是為人類進步事業而奮斗的黨。從實踐的觀點看，我們當下所做的一切，既是建設中國特色社會主義，為共產主義的遠大理想而奮斗，又是在以實際行動推動構建人類命運共同體的歷史偉業。習近平指出：“中國正在統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設‘五位一體總體布局，這五方面也是構建人類命運共同體的主要內容。”“我們所做的一切都是為人民謀幸福，為民族謀復興，為世界謀大同。”[15]

這些重要論述，深刻揭示了二者在思想內容、理想目標和價值追求上的內在關聯性。推動構建人類命運共同體，就是中國共產黨人走向理想社會的一種歷史性選擇和新的探索，我們要把理想和現實、中國和世界緊密結合起來，在“到達階級的消滅和世界的大同”[16]的路上，為人類做出新的更大的貢獻。

五、促進“一帶一路”國際合作

（一）邁向人類命運共同體的偉大創舉

“一帶一路”建設倡議，是在新的歷史起點上，實現新型國際合作、推動構建人類命運共同體的偉大創舉。習近平指出，“在‘一帶一路建設國際合作框架內，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應對世界經濟面臨的挑戰，開創發展新機遇，謀求發展新動力，拓展發展新空間，實現優勢互補、互利共贏，不斷朝著人類命運共同體方向邁進。這是我提出這一倡議的初衷，也是希望通過這一倡議實現的最高目標。”[17]他還強調說，“‘一帶一路建設本身就是一個創舉”。[18]這是一項順應時代潮流、適應經濟社會發展規律，符合各國人民利益，具有廣闊前景的創造性戰略工程、一項史無前例的世紀工程。

“一帶一路”是解決時代問題所給出的新答案。當前國際關系中存在的主要矛盾，要求國際社會必須合作應對，共克時艱。“一帶一路”又是發掘歷史智慧的新成果。建設好“一帶一路”，要弘揚以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，把“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路。

“一帶一路”建設，關鍵是“通”即“互聯互通”，核心是“共”即“共商共建共享”。堅持“通”和“共”，重在給經濟全球化注入新能量和新動力，戰勝經濟全球化帶來的挑戰，實現經濟全球化進程再平衡，推動世界經濟健康發展。建設“一帶一路”，旨在打造為國際合作的發展共同體和利益共同體。發展，對世界各國人民而言，象征著尊嚴和權利，寄托著生存和希望。“‘一帶一路建設承載著我們對共同發展的追求，將幫助各國打破發展瓶頸，縮小發展差距，共享發展成果，打造甘苦與共、命運相連的發展共同體。”[19]通過“一帶一路”建設，把沿線各國人民緊密聯系在一起，擰成一股繩，致力于合作共贏、共同發展，讓各國人民更好共享和平友誼和發展成果，共同打造利益共同體。“一帶一路”是邁向人類命運共同體的偉大創舉。

（二）開創國際合作共贏的嶄新模式

“一帶一路”是國際合作的嶄新模式。它旨在建立結伴不結盟的新型國際合作關系，超越傳統政治和軍事結盟的老套路。“一帶一路”建設，不搞唯我獨尊、強買強賣的霸道，不以我劃線，不畫地為牢，不設高門檻，不搞什么小圈子和“俱樂部”之類，不搞“一國獨霸”或“幾方共治”;而是秉持共商、共建、共享原則，在“一帶一路”建設國際合作框架內，共商合作大計，共建合作平臺，共享合作成果。

它旨在走出一條相互尊重、共同進步的新道路，超越以意識形態劃線的舊思維。“一帶一路”建設，厚植人文基礎，倡導超越文明隔閡、超越文明沖突、超越文明優越，實現文明交流、文明互鑒、文明共存，推動各國相互理解、信任和尊重，實現求同存異、聚同化異，共同建設一個開放包容的世界。

它旨在實踐互惠互利、合作共贏的新理念，超越你輸我贏、贏者通吃的老觀念。“一帶一路”倡議源自中國，但是成果和利益惠及并屬于沿線各國和世界，目標是實現合作共贏、共同發展。“中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與;不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發展;不是要營造自己的后花園，而是要建設各國共享的百花園。”[1]42

它旨在建設實現共贏發展的國際合作新平臺，超越區域經濟集團至上的舊傳統。“一帶一路”建設與過去也包括現今的區域性經濟組織不同，不是要打造一個自我封閉的經濟“孤島”，而是對各國一視同仁，包容而不排他，不針對任何一方，向所有志同道合的朋友開放。它以亞歐大陸為重點，跨越全球不同地域、國家不同發展階段及民族不同信仰，不損傷民族國家的任何主權，是參與各方共同打造的全球公共產品。

（三） 推動 “一帶一路”建設高質量發展

1.“一帶一路”建設取得顯著成果

習近平曾用“種瓜得瓜，種豆得豆”，形容外交舞臺上的因和果。并且說，“中國倡議的‘一帶一路不是口號和傳說，而是成功的實踐和精彩的現實”。[20]如今不斷走深走實，由“大寫意”到“工筆畫”，彰顯蓬勃生機，建設成果豐碩。我們成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，一大批合作項目落地生根。“十三五”期間，我們累計與138個國家和30個國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件。[21]這次新冠肺炎疫情發生以來，“一帶一路”逆勢前行，合作伙伴相互支持，守望相助，進一步彰顯了強大的韌性和旺盛活力。

“一帶一路”倡議受到國際社會廣泛好評。聯合國秘書長古特雷斯說：“‘一帶一路倡議具有遠見卓識，它不僅有利于國家之間實現聯通，而且使各國人民之間民心相通，形成人類命運共同體，共同面對并著力解決全球性挑戰，為世界提供了中國方案。”[22]2016年11月，聯合國通過決議，歡迎共建“一帶一路”等經濟合作倡議。2017年3月，聯合國安理會決議中呼吁各國推進“一帶一路”建設，構建人類命運共同體。在聯合國的其他一些重要會議上，也都從不同的角度發出了高度評價和支持“一帶一路”國際合作倡議的聲音，肯定了“一帶一路”對世界和平與發展的努力和積極作用。事實表明，“一帶一路”倡議，不是像國際上那些別有用心的人所說的那樣，所謂“單行道”“束縛帶”“債務陷阱”“紙牌屋”“新殖民主義”之類，而是中華民族的“立己達人、兼濟天下”博大情懷和正確義利觀的生動實踐。中國始終是開放型世界經濟的參與者、建設者、奉獻者，任何歪曲、詆毀、抹黑都是徒勞的。

2.推動共建“一帶一路”高質量發展

第一，要秉持共商共建共享原則，倡導多邊主義。“一帶一路”建設是大家共同的事，我們要通過各種形式如雙邊合作、三方合作、多邊合作等，各施所長、各盡所能，共同發力，把優勢和潛能都充分發揮出來，聚沙成塔，走出一條互利共贏的康莊大道。

第二，要堅持開放、綠色、廉潔理念。在“一帶一路”合作框架下，向所有志同道合的朋友開放，堅持把綠色作為底色，打造綠色“一帶一路”，堅決以零容忍態度打擊腐敗，同參與各方共建風清氣正的絲綢之路。

第三，要努力實現高標準、惠民生、可持續目標。我們要尊重各國法律法規，引入各方普遍支持的規則標準，嚴格按照普遍接受的國際規則標準辦事。要促進商品、資金、技術、人員大流通，為經濟持續增長提供強勁動力和廣闊空間。堅持創新驅動，建設數字絲綢之路。架設不同文明溝通的橋梁，形成多元互動的人文交流格局。堅持以人民為中心的發展思想，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民特別是發展中國家人民，善作善成、善始善終。

習近平指出，這次疫情給我們帶來一系列深刻啟示，無論是應對疫情，還是恢復經濟，都要走團結合作之路，都應堅持多邊主義。實踐證明，共建“一帶一路”國際合作可以發揮重要作用。我們愿同合作伙伴一道，把“一帶一路”打造成團結應對挑戰的合作之路、維護人民健康安全的健康之路、促進經濟社會恢復的復蘇之路、釋放發展潛力的增長之路。通過高質量共建“一帶一路”，攜手推動構建人類命運共同體。[23]

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[22]李秉新 ，李曉宏.為應對全球性挑戰提供新機遇——訪聯合國秘書長古特雷斯[N].人民日報，2017-05-12（3）.

[23]習近平向“一帶一路”國際合作高級別視頻會議發表的書面致辭[N].人民日報，2020-06-19（1）.

On the Major Country Diplomatic Strategies with Chinese Characteristics in the New Era

Shi Yunxia

（Wuhan University，Wuhan 430072，Hubei，China）

Abstract：Since the 18th CPC National Congress，the major country diplomatic strategies with Chinese characteristics in the new era actively promote global governance reform，build a new model of international relations，pursue the path of peaceful development，promote the initiative of building a community of shared future for mankind，promote“Belt and Road”international cooperation and achieve great historic achievements that have been recognized worldwide.

Key words：the new era;Chinese characteristics;major country diplomacy;strategies

責任編輯：陳文蘭

收稿日期：2020 - 12 - 14

基金項目：2017年度國家社科基金重大項目“習近平人類命運共同體思想對馬克思共同體思想的繼承與創新研究”（項目批準號：

17ZDA001）的階段性成果。

作者簡介：石云霞，男 ，河南太康人，武漢大學馬克思主義理論與中國實踐協同創新中心、馬克思主義學院教授、博士生導師。研究方向：

馬克思主義理論教育、馬克思主義中國化、馬克思主義世界觀和方法論。