成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度研究

魏奇鋒，徐 霞，楊彩琳，楊 力

(1.成都理工大學(xué) 商學(xué)院，四川 成都 610059；2.四川大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，四川 成都 610064；3.西南交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，四川 成都 610031)

0 引言

2020年初，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極”[1]。著力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，將進(jìn)一步改善兩地要素配置方式、推動(dòng)資源互換平臺(tái)共享[2]，發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用及輻射效應(yīng)[3]，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻、立足新時(shí)代建設(shè)目標(biāo)的形勢(shì)下，在“雙循環(huán)”戰(zhàn)略實(shí)施背景下[4]，積極促進(jìn)科技創(chuàng)新，對(duì)調(diào)整要素投入[5]、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，具有重要的戰(zhàn)略意義[6]。

現(xiàn)有關(guān)于科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究成果集中于兩個(gè)方面：①在厘清經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)概念的基礎(chǔ)上，建立經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)估框架繼而實(shí)施量化分析，如基于“五大發(fā)展理念”評(píng)測(cè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平[7-8]、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)及差異化比較等[9]；②對(duì)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間關(guān)系的研究，如王慧艷[10]使用網(wǎng)絡(luò)WSBM模型，測(cè)度我國(guó)省級(jí)區(qū)域?qū)用婵萍紕?chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的程度；李華軍[11]以廣東省為例檢驗(yàn)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系及協(xié)同效應(yīng)。

現(xiàn)有相關(guān)研究大多側(cè)重于界定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵并進(jìn)行測(cè)度，多數(shù)研究視角將科技創(chuàng)新界定為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的前置因素，并引入其它因素探究其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響及作用機(jī)理，而對(duì)二者耦合協(xié)調(diào)關(guān)系及子維度測(cè)度、評(píng)價(jià)的研究較少，如魏巍等[12]運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析及耦合協(xié)調(diào)度方法，對(duì)我國(guó)內(nèi)地30個(gè)省份科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各體系間關(guān)聯(lián)序及耦合協(xié)調(diào)水平進(jìn)行了測(cè)度。就成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈而言，盡管研究文獻(xiàn)數(shù)量龐大，但對(duì)各領(lǐng)域的研究尚待深入[13]，且涉及科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系的相關(guān)研究數(shù)量較少。因此，本文利用灰色關(guān)聯(lián)度方法和耦合協(xié)調(diào)模型，考察成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這兩大核心要素的協(xié)調(diào)關(guān)系，豐富相關(guān)領(lǐng)域研究成果，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要提出針對(duì)性對(duì)策建議。

1 研究方法

1.1 熵值法

在多層次評(píng)價(jià)體系中，確定指標(biāo)權(quán)重是研究關(guān)鍵[14]。本文采用熵值法，根據(jù)指標(biāo)相對(duì)變化程度確定權(quán)重，使得結(jié)果更為客觀公正、可信度更高，減少主觀性因素的影響。

為了消除各指標(biāo)之間量綱以及單位的影響，首先對(duì)數(shù)據(jù)作標(biāo)準(zhǔn)化處理，式(1)和式(2)分別為正向和負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)算式[16]。

(1)

(2)

根據(jù)第i個(gè)子系統(tǒng)在第j個(gè)指標(biāo)中的比重pij，確定指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算公式如下:

(3)

第j個(gè)指標(biāo)的熵值ej計(jì)算公式如下：

(4)

利用差異系數(shù)表示權(quán)重，差異系數(shù)ωj的計(jì)算公式如下:

(5)

其中，m為評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)。

最后計(jì)算各方案綜合得分：

sj=ωj×uij*

(6)

1.2 灰色關(guān)聯(lián)分析

首先，計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)：

ζi(k)=

(7)

其中，k=1，2，3…n；i=1、2、3、4;y是參考數(shù)據(jù)列，本文中指科技創(chuàng)新綜合得分；i表示經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展子體系；ρ為分辨系數(shù)，取值為0.5。

然后，計(jì)算關(guān)聯(lián)序：

(8)

1.3 耦合協(xié)調(diào)模型

利用關(guān)聯(lián)系數(shù)ζi(k)，計(jì)算兩大體系的耦合協(xié)調(diào)度D。為了更好地判別成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新的交互耦合協(xié)調(diào)程度，本文參考魏巍等[12]的方法，構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型。

(9)

其中：

(10)

式(10)中C為耦合度值，其數(shù)值在0～1之間，越接近于0，表明系統(tǒng)之間的耦合性越差，越接近于1，即緊密耦合，表明系統(tǒng)之間的耦合度越高。T代表耦合協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，取Ω0i值。參考李瑛珊(2016)的分類(lèi)原則，提出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)度判定準(zhǔn)則和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，如表1所示。

表1 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)度判定準(zhǔn)則及分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

2 指標(biāo)選取依據(jù)及數(shù)據(jù)來(lái)源

影響科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系的因素眾多，指標(biāo)選取結(jié)合專(zhuān)家學(xué)者最新研究成果，突出科技創(chuàng)新的關(guān)鍵指標(biāo)，考量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各子體系的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，兼顧地區(qū)發(fā)展特色差異，權(quán)衡數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和可獲取性，最終確定科技創(chuàng)新體系和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系。對(duì)于科技創(chuàng)新指標(biāo)，參考張芷若和谷國(guó)鋒[15]的研究，選取如下測(cè)算指標(biāo)：

(1)技術(shù)研發(fā)投入。技術(shù)研發(fā)投入主要是資本投入和勞動(dòng)投入兩大方面。根據(jù)本文研究主題，選取資本因素中的研究經(jīng)費(fèi)支出衡量技術(shù)資本，研究經(jīng)費(fèi)又包括外部支出和內(nèi)部支出兩個(gè)部分，一般認(rèn)為，研究經(jīng)費(fèi)外部支出主要起輔助作用，對(duì)研究成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化的影響是間接性的，而研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出在發(fā)展質(zhì)量中起著無(wú)法取代的作用，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高是科技創(chuàng)新的有效體現(xiàn)，因此，利用R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出及其占地區(qū)GDP比重測(cè)度技術(shù)資本投入；而知識(shí)都是以人才作為載體，人才具有很大的主觀能動(dòng)性，本文衡量人力資本時(shí)，考慮真正從事科學(xué)研究、致力于新產(chǎn)品研發(fā)的技術(shù)型人才，選取R&D人員折合全時(shí)人員考察勞動(dòng)投入水平。

(2)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用及效應(yīng)發(fā)揮，需依賴(lài)成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)，成果轉(zhuǎn)化是二者的有效銜接紐帶。本文選取規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售率與專(zhuān)利授權(quán)數(shù)衡量成果轉(zhuǎn)化，具體指標(biāo)來(lái)源如表2所示。

表2 科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

如表3所示，對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)，本文參考華堅(jiān)和胡金昕[16]的研究，選取如下測(cè)算指標(biāo)：①經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)能夠平衡持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響十分重大。此處主要采用第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率及金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額等指標(biāo)；②經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是指以可持續(xù)、高效率以及人與自然和諧相處為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)代際公平的有力措施，用單位工業(yè)增加值能耗指數(shù)等5個(gè)指標(biāo)測(cè)度；③經(jīng)濟(jì)開(kāi)放型發(fā)展。開(kāi)放主要指對(duì)外開(kāi)放，對(duì)外交流和合作有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)吸收國(guó)外經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，能夠加強(qiáng)國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系、積極參與國(guó)際分工，在國(guó)際分工協(xié)作中找到自己的位置并發(fā)揮本國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)自身競(jìng)爭(zhēng)力，用貨物進(jìn)出口總額等指標(biāo)衡量；④經(jīng)濟(jì)共享型發(fā)展。共享可以促進(jìn)公平，而公平強(qiáng)調(diào)利益的合理分配。共享型經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使社會(huì)大眾公平享受資源利益，并合理利用已獲得的資源利益發(fā)展經(jīng)濟(jì)，用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)等指標(biāo)衡量。

表3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文選取2014-2018年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈19個(gè)城市作為研究對(duì)象，研究成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市科技創(chuàng)新體系與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。各城市科技創(chuàng)新指標(biāo)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)源于《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》和《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》。

3 實(shí)證分析

3.1 科技創(chuàng)新體系與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系綜合指數(shù)分析

(1)科技創(chuàng)新體系。基于2014-2018年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈各地市級(jí)創(chuàng)新發(fā)展體系面板數(shù)據(jù)，計(jì)算得到科技創(chuàng)新5個(gè)二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分別為0.352、0.142、0.271、0.066、0.169。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈各城市科技創(chuàng)新綜合得分如表4所示。

表4 2014-2018年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈各城市科技創(chuàng)新綜合情況

表4中，2014-2018年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈各地級(jí)市總體創(chuàng)新發(fā)展水平較為穩(wěn)定，但地區(qū)間差異顯著。成都與重慶二市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，創(chuàng)新資源集聚，主要集中于電子信息、生物醫(yī)療、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、化工及新材料、物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域。創(chuàng)新發(fā)展綜合得分較高，從2014-2018年創(chuàng)新發(fā)展綜合得分均值看，成都0.860略高于重慶的0.808，原因在于作為省會(huì)城市，成都創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)渥，創(chuàng)新人才富集，在科技成果產(chǎn)出及產(chǎn)品應(yīng)用方面成效顯著；而重慶作為西南地區(qū)最大內(nèi)河港口樞紐，因其特殊地理位置，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特征最為顯著，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)突顯；從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，地區(qū)間通信設(shè)施環(huán)境差異較小，主要問(wèn)題是缺乏創(chuàng)新載體和創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，阻礙了川內(nèi)大部分城市科研環(huán)境的改善。而成都在通信設(shè)施環(huán)境、創(chuàng)新載體和研發(fā)平臺(tái)3個(gè)方面均較大幅度領(lǐng)先其它川內(nèi)城市，也使得成都創(chuàng)新發(fā)展綜合得分均高于川內(nèi)各大城市。攀枝花、綿陽(yáng)、德陽(yáng)創(chuàng)新發(fā)展綜合得分分別為0.275、0.280、0.136，低于成都和重慶兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，高于雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)其它城市，有望進(jìn)一步發(fā)展；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)某些城市由于城市規(guī)模原因，客觀上存在一個(gè)“斷裂帶”或“塌陷區(qū)”，如內(nèi)江、自貢、遂寧、南充、廣安等地[21]。自貢、廣元、內(nèi)江、樂(lè)山、南充、宜賓、達(dá)州、瀘州、遂寧、眉山、廣安、雅安、巴中、資陽(yáng)等地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展綜合得分甚至低于0.1，科技創(chuàng)新水平較低。這可能是因?yàn)槌啥甲鳛樗拇ㄊ?nèi)中心城市，通過(guò)虹吸效應(yīng)，吸引周邊節(jié)點(diǎn)城市稀缺創(chuàng)新資源提升自身創(chuàng)新能級(jí)和創(chuàng)新績(jī)效，在這種競(jìng)爭(zhēng)中周邊城市處于劣勢(shì)地位[22]；其次，成都作為區(qū)域中心城市，其溢出效應(yīng)發(fā)揮明顯作用時(shí)，周邊各城市間所表現(xiàn)出來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新分工合作程度不高，導(dǎo)致創(chuàng)新發(fā)展水平低下。由此，圈內(nèi)各大城市發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)時(shí)，要注意新產(chǎn)品研發(fā)在區(qū)域內(nèi)的互補(bǔ)性，通過(guò)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市間產(chǎn)業(yè)協(xié)同推動(dòng)集約式發(fā)展[23]。

(2)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系。基于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系4個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的2014-2018年面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用熵值法分別進(jìn)行計(jì)算，得到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合得分。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈各區(qū)域2014-2018年綜合平均得分情況如圖1所示。

由圖1可見(jiàn)，重慶和成都在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)其它城市。從協(xié)調(diào)發(fā)展方面來(lái)看，成都市和重慶市較為領(lǐng)先，原因在于兩大中心城市占據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，協(xié)同發(fā)展程度均高于其它周邊地區(qū)。同時(shí)，這兩個(gè)城市第三產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中占比也存在相對(duì)優(yōu)勢(shì)。綠色發(fā)展方面，重慶領(lǐng)先于其它地區(qū)，主要體現(xiàn)在生活垃圾清運(yùn)量、污水排放量、綠化覆蓋面積等重要指標(biāo)上，而成都的綠色發(fā)展水平緊追其后。其原因主要在于重慶地處長(zhǎng)江上游，政府大力保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，高度重視其資源環(huán)境承載力和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。基于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈未來(lái)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向，既需要協(xié)同推進(jìn)各地綠色、共享發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通層面的合作，也需切實(shí)發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的支撐統(tǒng)領(lǐng)作用，落實(shí)推進(jìn)具體項(xiàng)目合作[21]。在開(kāi)放和共享發(fā)展方面，重慶比其它地區(qū)領(lǐng)先，主要是因?yàn)橹貞c占據(jù)獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展良好，不論在貨物進(jìn)出口還是外商投資、接待外國(guó)游客方面都優(yōu)于其它地區(qū)。但圈內(nèi)其它城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系處于失衡狀態(tài)，相比成都和重慶發(fā)展嚴(yán)重失衡，成都和重慶作為中心城市對(duì)周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用有待加強(qiáng)。川東北地區(qū)靠近重慶市，受到重慶地區(qū)的輻射較多，由此需進(jìn)一步加強(qiáng)瀘州、遂寧、內(nèi)江、廣安、達(dá)州、資陽(yáng)等地與重慶的交通連接，以中心城市輻射作用帶動(dòng)周邊城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。黃承鋒教授[17]曾強(qiáng)調(diào)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)應(yīng)以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為開(kāi)放發(fā)展突破口，通過(guò)積極建設(shè)經(jīng)濟(jì)圈各大重要主干通道，打通成、渝兩個(gè)中心城市主干通道，同時(shí)，建設(shè)好中心與周邊以及周邊與周邊相鄰城市次級(jí)通道。其次，經(jīng)濟(jì)圈也需著力打通與圈外連接大通道，以滿(mǎn)足成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈不斷增長(zhǎng)的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放需求。

圖1 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系綜合得分情況

3.2 灰色關(guān)聯(lián)分析

本文在科技創(chuàng)新體系和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合指數(shù)分析，然后以綜合得分為基數(shù)，分別計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展體系與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系(協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享)的關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)序。由于數(shù)據(jù)較多，本文僅展示2014-2018年創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展均值關(guān)聯(lián)序情況，以及2018年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市兩大體系的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)序，如圖2和表5所示。

如圖2所示，從創(chuàng)新發(fā)展體系與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各子體系的關(guān)聯(lián)序來(lái)看，創(chuàng)新發(fā)展與綠色發(fā)展的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，2014-2018年期間兩大體系關(guān)聯(lián)性越來(lái)越顯著。這是由于在雙循環(huán)戰(zhàn)略不斷深入實(shí)施背景下，綠色發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)前所未有的發(fā)展新階段。受環(huán)保政策因素的積極影響，綠色發(fā)展不僅成為技術(shù)創(chuàng)新新目標(biāo)，也成為各國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵要素[12]。再者，創(chuàng)新與協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享的關(guān)聯(lián)程度也處于穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。創(chuàng)新與開(kāi)放的關(guān)聯(lián)度與其它3個(gè)方面相比，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)四川省各城市應(yīng)積極構(gòu)建“四向拓展、全域開(kāi)放”的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。徐海鑫教授[18]指出，要以重慶兩江新區(qū)、成都天府新區(qū)作為合作平臺(tái)，利用先導(dǎo)區(qū)域帶來(lái)的標(biāo)桿影響力，合力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈整體對(duì)外開(kāi)放新格局。通過(guò)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，一方面推動(dòng)四川省各大城市對(duì)接先進(jìn)生產(chǎn)力，用好圈內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，拓寬發(fā)展空間，促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈各城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，通過(guò)與重慶構(gòu)建利益共同體，也有助于其它地區(qū)與重慶加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

從表5可以看出，雖然大部分地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展體系與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各子體系(協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享)的關(guān)聯(lián)系數(shù)均超過(guò)0.5，但成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新發(fā)展體系和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系之間顯著相關(guān)性并不強(qiáng)。

表5 2018年科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各體系關(guān)聯(lián)系數(shù)及關(guān)聯(lián)序

從成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈各地區(qū)關(guān)聯(lián)序來(lái)看，重慶和成都創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展效率較高，其余周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展效率較低。一方面，由于協(xié)同發(fā)展會(huì)改變參與者在區(qū)域中的地位、權(quán)力和利益，再分配將使某些區(qū)域比其它區(qū)域獲益更多，由此可能產(chǎn)生虹吸效應(yīng)和排斥效應(yīng)。而成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)條件較好，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的虹吸效應(yīng)可能進(jìn)一步加大，推動(dòng)各類(lèi)資源要素進(jìn)一步向雙核城市集聚[19]，使得周邊城市的資源要素減少，協(xié)調(diào)發(fā)展效率降低。另一方面，也是因?yàn)樗拇ㄊ∑渌鞘械乩砦恢谩⒔?jīng)濟(jì)條件、制度優(yōu)勢(shì)及科技人才等受限，從而削弱了創(chuàng)新發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，使得圈內(nèi)其它地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)聯(lián)性相對(duì)較低。因此，解決成都與重慶之間的創(chuàng)新協(xié)同難題，需要通過(guò)“雙核”技術(shù)創(chuàng)新合作、產(chǎn)業(yè)定位互補(bǔ)、科技政策兼容等手段，推動(dòng)“雙核”形成發(fā)展合力。其次，四川其它城市不僅應(yīng)當(dāng)依托“西部大開(kāi)發(fā)”等戰(zhàn)略，而且需要根據(jù)各城市自身資源優(yōu)勢(shì)，借鑒并學(xué)習(xí)其它重點(diǎn)城市科技創(chuàng)新技術(shù)，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技創(chuàng)新、城市治理、綠色環(huán)保等領(lǐng)域與重慶開(kāi)展深度合作；處理好“雙核”與經(jīng)濟(jì)圈其它城市的關(guān)系，核心城市專(zhuān)注于前沿知識(shí)技術(shù)的原始創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，非核心城市專(zhuān)注于先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)與本土化創(chuàng)新，通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市合理的創(chuàng)新分工體系實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新收益最大化[20]。

3.3 耦合協(xié)調(diào)度分析

通過(guò)灰色關(guān)聯(lián)分析得到2014-2018年創(chuàng)新發(fā)展體系與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各子體系(協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享)的關(guān)聯(lián)系數(shù)，將其作為基數(shù)，使用耦合協(xié)調(diào)度模型進(jìn)一步挖掘兩大體系的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，各地區(qū)2014-2018年關(guān)聯(lián)系數(shù)與耦合協(xié)調(diào)程度見(jiàn)表6和圖3。

表6 2014-2018年創(chuàng)新發(fā)展體系與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系耦合協(xié)調(diào)度

從表6和圖3可以看出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度從瀕臨失調(diào)類(lèi)型往良好協(xié)調(diào)類(lèi)型逐年上升，2014-2015年重慶耦合協(xié)調(diào)度高于成都，均為良好協(xié)調(diào)，主要是因?yàn)樽鳛橹陛犑校貞c更具區(qū)位優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集中度較高[21]。“一帶一路”倡議的提出，使得重慶城市發(fā)展政策支持力度進(jìn)一步加大，投資拉動(dòng)和出口優(yōu)勢(shì)明顯，汽車(chē)及電子制造等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相對(duì)快于科技創(chuàng)新整體增長(zhǎng)速度。而成都2014-2015年由于科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有時(shí)滯性，導(dǎo)致耦合協(xié)調(diào)度較重慶低，但成都高校眾多，創(chuàng)新型企業(yè)云集，為科技創(chuàng)新提供人才、資金以及技術(shù)支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景較好，科技創(chuàng)新潛力無(wú)限。2016-2018年成都耦合協(xié)調(diào)水平超過(guò)重慶，而重慶的耦合協(xié)調(diào)度高于成渝雙經(jīng)濟(jì)圈其余地區(qū)，這是由于成都是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)金融最發(fā)達(dá)的地區(qū)，為科技創(chuàng)新提供了優(yōu)質(zhì)土壤，同時(shí)注重科技創(chuàng)新能力提升，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合度比較高。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)其它地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較落后，耦合協(xié)調(diào)度均低于0.7，處于瀕臨失調(diào)和勉強(qiáng)協(xié)調(diào)水平。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展滯后主要是科技創(chuàng)新滯后引起的。構(gòu)建多層次區(qū)域科技與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，需圍繞“雙城引領(lǐng)”、“中部崛起”與“次區(qū)域合作”展開(kāi)，在經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部整體合作框架下，市級(jí)與縣級(jí)區(qū)域更應(yīng)加強(qiáng)次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，在該方面，瀾湄國(guó)際次區(qū)域合作提供了發(fā)展典范。而對(duì)于四川、重慶省際邊界區(qū)域，也可通過(guò)建設(shè)次區(qū)域合作區(qū)，促進(jìn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展[17]。

圖3 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度變化趨勢(shì)

4 結(jié)論及建議

4.1 研究結(jié)論

本文基于四川統(tǒng)計(jì)年鑒、重慶統(tǒng)計(jì)年鑒等權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用熵值法對(duì)科技創(chuàng)新情況和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況分別進(jìn)行測(cè)度。然后利用灰色關(guān)聯(lián)分析和耦合協(xié)調(diào)模型考察成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn)，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域耦合協(xié)調(diào)度整體處于瀕臨失調(diào)狀態(tài)，并且在時(shí)間和空間維度上各有不同特征：①?gòu)臅r(shí)間維度來(lái)看，科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系聯(lián)系緊密，兩者耦合協(xié)調(diào)度逐漸上升，這表明科技創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有正向促進(jìn)作用。同時(shí)，二者耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度還有待進(jìn)一步提升；②從空間維度來(lái)看，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度在各城市間差距較明顯。成都的協(xié)調(diào)度略高于重慶，而重慶的協(xié)調(diào)度明顯高于其它地區(qū)，成都與重慶兩系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度較好，而其它地區(qū)相對(duì)較差，三者之間存在不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

4.2 政策建議

(1)提高科技創(chuàng)新要素投入，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。研究結(jié)果顯示，科技創(chuàng)新要素在圈內(nèi)各城市間分布不均衡，為此，應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，大力構(gòu)建科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的良好運(yùn)行機(jī)制。從創(chuàng)新投入源頭入手落實(shí)科技創(chuàng)新工作，提高創(chuàng)新水平，包括增加各地區(qū)教育費(fèi)用、人才培養(yǎng)費(fèi)用、研究經(jīng)費(fèi)等要素投入，為科技創(chuàng)新打下良好基礎(chǔ)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展虹吸效應(yīng)的發(fā)揮，吸引周邊城市資金、技術(shù)及人才聚集，為更高水平的科技創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。另一方面，科技創(chuàng)新有利于產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)，有利于形成新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展提供持久動(dòng)力。

(2)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。調(diào)整科技創(chuàng)新投入和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將科技創(chuàng)新重點(diǎn)引導(dǎo)到已完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)和有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)上。大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持資源要素向科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域匯聚，鼓勵(lì)增加高新技術(shù)企業(yè)之間的合作交流，打破地區(qū)間人才壁壘，優(yōu)化校企合作平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)和高校之間的合作，加大科技研發(fā)補(bǔ)貼，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高市場(chǎng)流通效率。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成良性互動(dòng)、有效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)科技資源優(yōu)化配置。

(3)牢固把握耦合發(fā)展本質(zhì)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。緊密依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，尤其是通過(guò)優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，著力形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展整體效益。借助“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”統(tǒng)籌發(fā)展、“雙循環(huán)”等，著力構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，形成新型的區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)和合作關(guān)系，構(gòu)建交流開(kāi)放平臺(tái)、渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

(4)建立全方位經(jīng)濟(jì)評(píng)察機(jī)制，有力督促政府部門(mén)工作。依靠多層次、多維度的評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈雖然依靠勞動(dòng)力和自然資源取得了一定發(fā)展成就，但在可持續(xù)性方面缺乏長(zhǎng)久考慮，應(yīng)以科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)，也應(yīng)該考慮將綠色持續(xù)發(fā)展衡量指標(biāo)納入項(xiàng)目考核目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展綠色創(chuàng)造、研發(fā)、生產(chǎn)等活動(dòng)，從而提高科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)水平。

5 研究局限與展望

本研究綜合考慮數(shù)據(jù)科學(xué)性與可得性，結(jié)合專(zhuān)家學(xué)者最新研究成果，抽取5個(gè)測(cè)度科技創(chuàng)新的關(guān)鍵指標(biāo)，并從協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享4個(gè)方面選取14個(gè)測(cè)度經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的二級(jí)指標(biāo)，運(yùn)用熵值法對(duì)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行度量，并從灰色關(guān)聯(lián)分析與耦合協(xié)調(diào)度分析兩個(gè)維度，考察成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，研究思路及結(jié)論符合客觀發(fā)展實(shí)際。但仍存在如下不足：①區(qū)域協(xié)同發(fā)展問(wèn)題不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還涉及政治、社會(huì)、文化等多個(gè)方面，僅利用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及耦合協(xié)調(diào)模型等研究方法分析、解釋科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系，雖在一定程度上反映了二者的區(qū)域關(guān)聯(lián)，但也缺乏對(duì)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的全貌刻畫(huà)；②當(dāng)前實(shí)證研究雖然有利于從微觀視角描述成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題，但未能從產(chǎn)業(yè)等中觀角度解釋成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展原因及動(dòng)力機(jī)制等。

綜上所述，未來(lái)研究可以綜合運(yùn)用跨學(xué)科理論和研究方法，基于產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同等多元視角，綜合分析成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度問(wèn)題, 從而提出有利于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的有效建議，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四極”跨越式發(fā)展。