德宏州水稻機械化發展現狀分析

王 白 王白昌楊榮教蘭 鳳 余選禮

（1.德宏州農業技術推廣中心 云南芒市678400；2.德宏州甘蔗科學研究所 云南隴川678707）

德宏州常年耕地面積有14.4萬hm2，其中水田面積有6.0萬hm2，適合機械耕作的水田面積約4.0萬hm2，占水田面積的66.7%。實現水稻機械化生產是提高勞動生產率、節本增效和增加農民收入的重要措施[1]。據統計數據顯示，2019年底德宏州水稻耕種收綜合機械化水平達到69.76%，其中機耕水平為98.07%，機械種植水平為13.51%，機收水平為88.27%。由此說明，機械種植仍然是水稻全程機械化生產中最薄弱的環節，是當前影響德宏州水稻現代化生產的重要因素。德宏州受丘陵地區、經濟收入、土地分散經營、農民整體素質、種植觀念、復雜的耕作制度和品種類型等因素制約，水稻機械化水平遠低于北方地區。20世紀70年代，德宏州開始引進廣西-65型人力插秧機，采用常規育秧方式，模仿人工移栽大苗的工藝流程試驗并推廣[2]。筆者通過回顧德宏州這50多年來水稻機插秧技術發展歷程，總結研究近幾年來最新研究進展，分析和探討當前德宏州水稻機械化存在的主要問題，提出了發展的新思路和技術路線建議。

1 德宏州機插秧栽培發展概況

德宏機械化插秧技術始于20世紀70年代，是云南較早使用插秧機的州市之一，當時引進了廣西-65型人力插秧機，采用常規育秧方式，模仿人工移栽大苗的工藝流程試驗并推廣。目前，德宏機械化插秧分2種體系，一是機直播，在2014年引進并推廣使用，目前因受各項技術不夠完善及當地水田結構等各種因素的制約，至今推廣面積在135.7 hm2。二是機械移栽，機械移栽正式開啟于2006年，當年成功引進了一臺東洋PF455S手扶式插秧機。引進初期，主要是“照抄照搬”別人的技術，埋頭推廣塑料薄膜小拱棚育秧技術，沒有考慮德宏州溫度、氣候變化條件，導致壩區秧苗管理困難，常出現“燒苗”的現象，因此，機插秧推廣進度緩慢。經過多年的實踐探索，一是機插秧育秧技術一直在不斷創新提高。2011年，德宏州農業技術人員成功研發南亞熱帶軟盤“覆網”育秧技術，有效解決了育秧難的問題；2014年余選禮雜交稻課題團隊研發出防蟲網全程覆蓋育秧技術，進一步解決了秧苗病害發病、代病移栽等問題；2018年芒市農技中心成功建成了全程機械化育秧中心，該育秧中心的建設應用，有效解決了育秧出苗難、出苗不整齊、秧苗素質差等問題。二是水稻全程機械化服務體系在不斷建立完善，2014年德宏州出現農機專業合作社，提供給農戶農機服務、機插秧育插秧服務，從2014年的22家發展到2019年的31家，農機專業合作社的建立和完善 有效地推進了水稻全程機械化的快速發展。近9年，德宏州水稻機械化程度在不斷提高，尤其是機插秧通過引進消化和吸收，德宏州水稻插秧技術有了大幅度的提高，機插面積從2010年的213 hm2，增長到了2019年的0.76萬hm2。

2 德宏州水稻機插秧發展現狀

德宏州直轄5個縣市，常年耕地面積14.4萬hm2，水田種植面積常年保持在6.0萬hm2左右，其中有4.0萬hm2適合機插秧，占全州水田面積的66.7%。由附圖可知，德宏州近8年以來，水稻機插秧面積在不斷增長，2012年全州機插面積1672.3 hm2，占全州水稻總播種面積的2.6%，到2019年水稻機插面積7594.4 hm2，占全州水稻播種面積的13.3%，2019年水稻機插面積比2012年增長5922.1 hm2，平均每年增加了740.3 hm2。雖然機插秧面積每年都在以一定數量穩定增長，但增幅不大，所占水稻總播種面積的比例還較小，全州水稻機插秧推廣水平還處在初中期階段，水稻機插秧技術還有很大提升空間。

附圖 2012-2019年德宏州水稻機插秧發展情況

3 德宏州水稻機插秧化發展中存在的問題

3.1 經濟水平低，農機投入資金缺乏

2019年末德宏州常住人口132.40萬人，鄉村人口69.47萬人，農村常年居住人均可支配收入11409元，據統計數據顯示，2019年全州有36958臺旋耕機、1113臺插秧機、14臺水稻直播機、2326臺收割機、農機專業合作社31家。農機投入資金大、成本回收慢，以家庭為單位購買農機、尤其是插秧機，1年1用，作業時間短，大多農戶不愿意購買。

3.2 從業人員整體素質低，影響農機化發展

水稻機插秧要求農藝和農機要很好的結合，目前當地在家務農的大多是年紀偏大的老人，體力、勞力、學習能力等人員整體素質制約著水稻機械化發展進程。水稻生產周期長、風險大、收益小，加之城鎮化進程加快，青年勞動者進城打工，農業生產者出現人才斷層，基礎體力勞動者在不斷減少。在德宏州水稻生產中機插秧還是半自動化生產，同樣需要大量具有較好整體素質的勞動力。

3.3 經營分散，不成規模

農業生產主體是以家庭為單位，一家一戶承包土地進行分散經營。水稻機插秧從農業規模效益上看，適合規?；洜I，但德宏州是典型的農業州，一是當地沒有太多工廠、作坊、生產流水線提供給當地農民就近進城務工，造成農民不能就近實現非農產業就業并有穩定收入，上了年紀的農民大多不愿放棄耕地出門到內地打工，從而造成土地難以流轉因素。二是土地是農民的命根子，種地收入是當地農戶1年的主要生活來源，需要流轉也要很高的費用，較高流轉費用讓其流轉者承擔較大風險，只能望而止步。三是當地政府對土地流轉后補貼政策不完善等因素制約著土地流轉，農業生產分散、形不成規模，影響農機合作社進一步發展壯大，從而影響水稻機插秧技術的跨越式發展。

3.4 缺乏較好的機插秧服務體系

水稻機插秧技術是采用高性能插秧機代替人工栽插秧苗的水稻移栽方式,主要包括高性能插秧機的操作使用、適宜機械栽插要求的秧苗培育及大田農藝管理措施的配套等內容,其育秧是關鍵，育秧、種植的“一條龍”服務,直接關系到機插秧技術在當地能否鞏固的問題[3]。2018年芒市農業技術推廣中心引進了1套工廠化機械化育秧設備，建成了目前國內一流的水稻育秧中心，每年為芒市200 hm2水稻田育送秧苗，解決了機插秧出苗不整齊、秧苗盤根差、秧苗素質差等問題。但由于秧苗不利于長途運輸、運輸費用高等問題不能輻射到芒市以外的縣市。據2019年統計數據顯示，全州有31家農機專業合作社，合作社主要是幫助農戶育秧、插秧一條龍服務，目前農機合作社因為土地、實力、勞力、新機械、新技術等問題的出現制約合作社不敢壯大，育插秧水平也需要不斷的提高。

3.5 農機服務保障機制不夠健全

德宏州有州、市、鄉3級農機推廣站，主要負責引進、試驗、示范、推廣的科學程序，農機推廣管理、農機技術培訓、推廣先進適用的農機化新技術等公益性服務工作。州內目前還沒有一家農機合作社或公司為農民提供農業生產產前、產中、產后服務，即幫助農民銷售采購農機、配件供應、技術培訓、油料供應、維修保養等相關事宜。機手和合作社自身維修保障服務能力不足，農機培訓和基層農機服務、技術指導能力有待提升。

3.6 農藝農機結合不到位

水稻生產機械化最終目標是要減少勞動量，進行優質、高效、綠色水稻生產。農機農藝結合不到位是目前德宏州機插秧的一個“瓶頸”問題，目前德宏州農機推廣人員對農藝了解甚少，農藝又不適合農機，水稻機插技術推廣起來困難重重。

4 德宏州水稻機械化發展相關建議

隨著脫貧攻堅取得成效，德宏州經濟水平在不斷提高，農村人均收入在不斷增長，同時隨著全國城鎮化進程加快，農村勞動力在不斷轉移，勞動成本在不斷增加，加之現在德宏州高標椎農田的建設推進及個別農業合作社的建立促進了土地的承包流轉，水稻的規模化、標準化、綠色生態經營將是水稻農業現代化主要經營模式，水稻機插必是德宏州今后的發展方向。筆者針對目前德宏州機插存在問題，提出以下幾點建議。

4.1 建立健全農機社會化服務機制，為農機提供保障

結合德宏州實際情況，一是針對全州4萬hm2可實現全程機械化的水田做中長期發展規劃。發展規劃由政府及農機相關部門制定并執行，明確機插秧技術發展的戰略思想、目標、措施，以及優先發展領域及重點任務，對全州水稻機插秧整體發展起到指導性的作用，實現全州水稻機插秧跨越式發展。二是培育新型農業經營主體，引導開展社會化服務。目前，機插秧靠一家一戶是難以推廣的，要以農民自愿為前提，在“民辦、民管、民收益”原則下，政府從政策支持、資金上鼓勵、著力打造幾個組織化、規?；?、產業化高的現代農機專業合作社，引導提供商品化供秧、機械化插秧等社會化服務，解決散戶育秧難的問題，帶動周邊農戶開展機插秧，實現小農戶與現代農業的對接，讓農機服務更便捷。三是讓目前發展中的31家農機合作社不斷壯大，完善其服務機制，積極培育農機作業、維修、運輸、加工等農機服務市場，提升農機田間作業服務質量，提供農機維修服務，探索農產品初加工服務，進一步拓展服務功能、領域及鏈條，把農機服務業做大做強，使農機服務業成為農村最具活力的服務產業。

4.2 因地制宜，把分散經營變成整體經營

高度土地承包流轉是解決分散經營的最好方式，目前，德宏州受政治、經濟、社會等因素影響還不能做到高度土地承包流轉。結合當地情況，一方面鼓勵農民依法轉讓、轉租、入股、拍賣土地承包經營權，促進土地向種糧大戶、農機大戶、農業合作社集中，同時政府適當加大土地經營流轉經費的補貼力度，鼓勵發展土地適度規模經營。另外根據水稻種植節令，以村、社、鎮區域為單位，農業、農機推廣部門做指導，當地農機合作社為主導，進行訂單生產，把零散土地集中起來，形成規?；洜I，統一品種、統一播種時間，把農機農藝很好結合在一起，使水稻機械栽插能夠高質量進行。

4.3 加強農機、農藝技術培訓

在之前的水稻生產中，農機農藝融合不夠，既需要熟悉水稻機具性能和操作方法，也需要了解水稻生長發育特性，只有二者結合才能實現高產高效[4]。結合當地實際情況，一是培訓基層農機、農藝技術推廣科技人員?；鶎铀旧a推廣技術人員既要懂農藝又要懂農機，要求科技人員要積極認真學習農機、農藝知識，農業農村主管部門也要重視基層技術人員培訓，要拿出培訓經費組織培訓，打造出一支懂農藝農機的專業技術隊伍，為今后水稻全程機械化提速發展打下基石。二是培訓農民。通過辦樣板，集中展示水稻全程機械化生產過程，感受機械化耕作的特點和優勢，讓農戶對該技術看得到、摸得著，調動農民積極性；采用課堂講解與實際操作相結合、集中培訓與現場觀摩等模式向農民推廣工廠化育秧技術、小拱棚育秧技術、各類插秧機械操作使用及保養維修技術綠色生態農藥化肥施用技術等現代水稻產業生產技術。培訓過程中要重點培訓當地種糧大戶、農機專業戶，使培訓內容由點到面的傳播出去。

4.4 針對不同經營主體，推廣不同的育插秧模式

為降低成本，要因地制宜，分類別、有針對性的進行推廣[5]。對壩區種植規模小且分散的農戶，推廣遮陽網+防蟲網育秧、手扶插秧機機插模式；對山區半山區種植農戶推廣小拱棚育秧、手扶插秧機機插模式；對壩區農田比較集中、種植面積較大農戶推廣小型工廠化育秧和高速乘坐式插秧機栽插模式；對土地流轉在500畝以上的大戶，推廣工廠化育秧，同時建議開展育插秧等水稻生產社會服務。