蘇北抗日根據地中小學教育的歷史考察

陳洋 聶紅琴

一、蘇北抗日根據地中小學教育事業的恢復、鞏固和改革

蘇北抗日根據地的中小學教育事業同中國共產黨領導的整個敵后抗日根據地一樣，是隨著抗日民主政權的建立與鞏固而發展起來的，也是在與日偽的奴化教育、與國民黨頑固派的專制教育的斗爭中發展起來的。根據地的中小學教育大體經過了恢復、鞏固和改革三個階段。

1. 中小學教育恢復階段（1940年春至1942年夏）

1940年10月黃橋戰役后，新四軍與南下增援的八路軍在鹽城白駒鎮勝利會師，開辟了華中最大的一塊抗日根據地——蘇北根據地，包括淮海區和鹽阜區。1940年3月和11月，中共中央先后發出《關于開展抗日民主地區的國民教育的指示》和《關于各抗日根據地內小學教育的指示》，要求“各根據地黨和政府的領導機關，必須把建設新民主主義的小學教育事業提到主要地位上來，積極地參加小學教育的建設”[1]，提出“每鄉有一個中心小學或模范初級小學，每個中心區有一個兩級小學或完全小學”[2]的要求。為鞏固根據地，組織軍民投身抗戰，蘇北根據地立即著手建立各級政權組織，同時，一面著手恢復因戰爭動亂而停辦的學校，一面想辦法籌建新學校，確保基本覆蓋每保每鄉，改變淪陷初期教育無人管、學校停辦、教師失業、青少年失學的現象。在恢復學校工作取得進展的基礎上，淮海區和鹽阜區進一步加強了教育行政管理工作。行政公署專設文教處（或教育處），縣設立教育科，鄉保設教育股（或教育委員會），具體職責是：宣傳人民送兒童與青年上學，負責組織與領導市鄉小學校；組織市鄉俱樂部，進行有益于人民身體及抗戰之娛樂，并宣傳抗戰時事，提高人民民族自尊心與抗戰勝利信心；開辦男女識字班、補習學習與夜校等，開展識字運動，提高人民文化水平，進行消滅文盲工作；籌辦學校，在政府協助下解決經費困難。[3]。

經過一年多的恢復，1942年，鹽阜區小學數量已由行署成立前的200所增至773所，共有學生35265人，教師128人。中等教育恢復及創辦中學9所，文教處設有編審委員會，編輯并出版各類教科書10萬余本。教育經費每年280多萬元。[4]淮海區也非常重視發展教育，積極恢復中小學校，這一階段恢復小學100多所，中等學校4所。各個學校都設立了校董會，每校二三十人不等。據《新華日報》報道，到1942年6月，蘇北（包括鹽阜區和淮海區）已有小學5000余所，私塾幾乎每個村莊都有，高初中有30余所。[5]

2. 中小學教育鞏固階段（1942年秋至1944年春）

這一時期，抗日民主政府先后組建了參議會，頒布了施政綱領，提出了對教育文化方面的具體政策措施，著重抓教育制度的建立和教學業務水平的提高，進一步改造私塾和原有學校，繼續恢復并興辦了一批中小學。1943年，鹽阜區和淮海區都頒布了《小學暫行法》《中學暫行規程》，確立了中小學教育方針，對培養目標提出了要求。《規程》對中學的課程設置、考核辦法及學習年限、休假、教育經費等都有明確的規定。這些法規的制定，標志著根據地的教育工作已邁入正軌，形成了較為完整的教育管理體制。截至1944年7月，鹽阜區實行初等教育的學校已有1186所，學生67453人，教師2064人，實行中專教育的學校13所，學生1878人，教師207人，較抗戰前增加了一倍多。[6]

3. 中小學教育改革階段（1944年夏以后）

抗日根據地從1941年9月毛澤東發表《改造我們的學習》一文后，就開始推行教育改革。目的是把教育從教條主義的思想方法中徹底解放出來，從舊的制度、課程、辦法中徹底解放出來，從人民群眾的需要出發發展教育事業。1941年蘇德戰爭爆發后，日本連續對華中各根據地進行大規模的“掃蕩”，國民黨頑固派也趁機發起反共摩擦，導致剛剛開始的教育改革被迫停止。1944年夏，華中各根據地在取得反“掃蕩”、反摩擦、反“清鄉”斗爭的勝利后，隨著整風運動的結束，繼續推進教育改革。各根據地先后召開由教育行政機構負責人、中小學校長和教師代表參加的教育會議，認真討論新民主主義教育的性質和任務，并從各地實際情況出發，研究貫徹黨的教育改革方針及具體措施。

淮海區行政公署1944年7月召開全區中等教育會議。7月16日，鹽阜區行政公署也召開文教會議，歷時12天。會議確定，鹽阜區今后教育工作的總方向是：培養為民主政治服務的干部和適合于新民主政治的公民。[7]教育要以培養民族精神、民主思想、集體意識、勞動觀念為主，以適應時代變化的要求。在課程上，要適合于學用一致的原則；在學制上，要具有彈性的伸縮性。會議還要求各縣在最短時間內集中力量試辦新學校，以獲得經驗來推動全面的改革。據1944年的統計，鹽阜根據地已有小學1186所，較抗戰前增加了一倍多，在校學生67453人，小學教師2064名。私塾約有1900所，已經登記改造的有1626所，有的已成立了私立小學。中學及中等專門學校13所，在校學生1878人，教師207名。從質量上看，現在學校里有兩種作風是以前學校所沒有的：一是民主的作風，二是勞動的作風，由此改變了師生的面貌。在教育經費上，已從1940年每月39000元增加到每月160000元。由此可見，蘇北抗日根據地的教育事業改革已經取得了長足的進步。

二、蘇北抗日根據地中小學教育的教材和教法

1. 中小學使用的教材

華中抗日根據地建立初期，以國民政府教育部頒發的教材為基礎，用增、刪、改、剔的辦法，對舊教材進行改造，以滿足根據地受教育者的需要。增，是增加抗日救國和鄉土教育的內容。刪，是刪去課本中思想性不強的部分。改，是對難懂的詞語和習題進行改動。剔，是把舊教材中的反動內容加以剔除。隨著根據地的鞏固和教育事業的發展，改變舊的教材體系，重新編寫符合新民主主義教育方向的新教材，便成為根據地教育工作者的一項重要任務。對此，各根據地的黨政領導也予以關注，將其作為一件大事來抓。從1941年起，各根據地先后設立了教材編審機構，制定出編審教材的具體實施方案，統一編寫和審定各科教材。華中抗日根據地編寫的教材，具有以下三個特點：第一，各科教材都有豐富的思想政治內容。這在社會科學教材中尤其突出。如，語文教材中有介紹毛澤東、朱德、劉少奇、陳毅等中共領導人的內容。鹽阜區海南中學還專門改革課程設置，取消公民課，增設政治課，教唱抗日救亡歌曲，自編抗戰教材，并選教了岳飛的《滿江紅》、文天祥的《正氣歌》，而使教科書具有深刻的教育意義，對宣傳中國共產黨抗日民族統一戰線政策，爭取抗日戰爭的勝利起了很大作用。第二，各科教材都有很強的實用性。鹽阜區根據地學校在教材上做到刪繁就簡，使學校教育與社會實踐相結合，采取了學用一致的原則。在各級語文教材中，介紹了許多應用文的書寫格式，如書信、墻報、挑戰書、應戰書、發票、通知、收據的寫作方法。數學教材中有大量實際生活需要用到的計算方法。這些知識，學會了就可以拿到實際中去應用，容易引起學習者的興趣，也克服了以往死讀書、死教書的陳腐觀念。第三，各學科教材內容豐富生動，文字簡潔明快，注重通俗性、可讀性。許多教材大量吸收“三字經”、順口溜、歇后語，有的教材還配以木刻圖畫，用群眾喜聞樂見的形式，融知識性、思想性、趣味性于一體，生動活潑，通俗易懂，深受群眾和學生的歡迎。

2. 因地制宜，創新教學方法

根據地認真貫徹教育為抗戰的方針，在教學中，緊緊圍繞抗戰進行靈活教學。一是普遍采取教勞結合的教學方法。教育與生產勞動相結合是馬克思主義一貫的教育思想，也是土地革命戰爭和抗日戰爭時期各個蘇區教育的基本經驗之一。蘇北抗日根據地的中小學教育，根據自身的特點，組織師生參加生產勞動，在教學內容上增加生產常識課，如選種、浸種、耕作、預防病蟲害、紡棉紗、搓棉紗、寫收條、記賬等等。學校還聘請有實踐經驗的老農上課。教學時間安排上，注意與生產勞動相適應，隨農時閑忙采用全日制、半日制、早午制辦法，還以班級教學、小組教學或個別教學等形式開展教學活動，以便讓學生既能學習又能參加生產勞動。當時《鹽阜報》報道，淮安縣馬邏小學校長沈顧宣針對農忙假中學生不到校讀書的情況，創造了“農忙假教學法”。他根據學生在家勞動的種類，將其分成“看門”“揀豆”“放豬”“割豆”等小組，每天利用各組學生的勞動空閑時間分頭上課，收到了很好的效果。[8]

二是實行教武結合的教學方法。戰爭中需要教育，也能進行教育。1942年至1943年，在日偽軍頻繁“掃蕩”“清鄉”的環境下，蘇北抗日根據地根據中心區、游擊區、敵占區的不同情況，因時因地采取集中教學、分散教學、跑反教學、隱蔽教學等教學形式，使得中心區的學校規模和學生人數持續穩定。特別是在游擊區實行分散教學，敵來則跑，敵去上課，弦歌之聲不輟，使學校堅持辦下來，學生基本沒有減少。敵占區的學校實行隱蔽教學，表面上用敵占區的課本，暗地里教抗日教材，師生還為新四軍偵察敵情，提供情報。抗日民主政府的教育行政干部隨敵后武工隊潛入敵占區，檢查辦學情況，幫助學校克服困難。

三是采取教宣結合的教學方法。在農村文化活動開展過程中，中小學校師生發揮了很大的作用。1941年7月，蘇北文協發出《告蘇北教育界人士書》，要求教師利用暑假，在家鄉辦識字班、民眾學校、大眾俱樂部，進行有益的娛樂生活，唱歌曲小調、演戲，幫助農民自衛隊和農、工、青、婦、學救會進行文化教育工作。在為推進社會教育而制定的《中小學推行群眾教育辦法》中規定：中學每校要為農村辦理俱樂部1所至3所，組織學校劇團1個（以演地方戲為主），常在附近村莊和當地各種會議進行文化宣傳工作，出版墻報1處至3處。小學應協助當地群眾辦理農村俱樂部，開辦讀書識字班，出版墻報，組織劇團或秧歌隊，配合當地政府、群眾團體召開群眾大會進行宣教文娛工作。[9]學校組織劇團或宣傳隊在蘇北非常普遍，他們圍繞根據地中心工作進行課外宣傳。1943年蘇北組織大參軍運動，當時海南中學師生劇團到各縣區作巡回演出，宣傳參軍，歌聲響徹四面八方，影響很大。1944年2月21日，蘇北鹽阜行署在給各校長的指示信中專門強調，學校教育要“配合各個時期的政治任務，進行社會活動。例如春季中心工作有參軍，學校應有計劃的發動師生參加這一活動，除組織宣傳隊、演講、演劇、寫標語、出墻報外，還要實際動員擁軍參軍……”[10]

三、蘇北抗日根據地中小學教育的影響

蘇北抗日根據地的中小學教育在抗戰時期產生了重要影響：提高了農村兒童的文化水平和政治素質，保障了農村兒童接受基礎教育的權利；中小學生和教員積極參加生產勞動和對敵斗爭，支援了根據地的生產建設和軍事斗爭。除此之外，至少還有以下三點深遠影響：

1. 擴大中共政策和主張的宣傳，讓更多的人了解共產黨。中小學教育是黨的政策和主張的重要傳播媒介。中小學與社會的文化活動相聯系，與社會教育、文化娛樂、消滅文盲運動等緊密結合，是中小學所在地的文化活動中心。中國共產黨通過中小學教育積極宣傳本黨主張，大量地揭露國民黨反動派消極抗日、積極反共的真面目，反對封建遺毒，引導中小學生及相關民眾自覺地同國民黨頑固派和封建地主階級斗爭，以最大程度獲得民眾對共產黨的了解和認同，最大化地激發民眾積極參戰的熱情，得到人民的大力支持和擁護。

2.建立了一支文化大軍。根據地的黨委和政府正確貫徹執行黨中央的政策，把團結和爭取廣大知識分子作為貫徹執行黨的抗日民族統一戰線政策的組成部分來落實。當時根據地不少教師存在錯誤思想，例如，有的認為教師是“自由職業者”，無所謂政治立場，在蔣介石統治時代是教書，共產黨來了還是教書，甚至到日偽占領地區也還是一樣教書，把教育看成超政治、超階級的；有一部分教師存在狹隘的地域觀念，不愿意離開自己所熟悉的一塊小天地，不愿服從民主政府的調派；在教師中還有相當多的人存在著雇傭觀念。[11]根據地民主政府貫徹對知識分子團結、教育、改造的方針，普遍開展了師資培訓工作，在提高教學水平的同時，對他們進行抗日民族統一戰線政策和新民主主義教育方針的宣傳教育，啟發教師的自覺性，幫助他們提高思想覺悟，端正教育思想。黃克誠在《鹽阜區抗日根據地的建設問題》中說，1943年反“掃蕩”后，知識分子、青年學生的政治態度完全轉變，他們已經由雇傭觀念認識到自己的責任，由只知在屋子里教學生，改變為領導學生做各種抗日救國社會活動了。總之，根據地的學校不僅是文化教育機構、基地，而且還是一支強有力的文化大軍，將文化教育與宣傳抗戰合為一體。

3. 積累了治國理政的經驗。辦教育是中共在根據地局部執政的重要組成部分。1944年7月《解放日報》社論《根據地普通教育的改革問題》提出，“文化教育工作是整個革命工作的一部分，抗日根據地教育應成為進行抗日戰爭與民主建設的一個戰斗的側翼。”[12]各根據地黨委和政府都把辦好教育作為中心任務之一。鹽阜區政府制定了《小學暫行法》《中學暫行規程》，分別明確了小學和中學教育的培養目標和方式。為爭取更多知識分子的支持，根據地黨委和政府關心教師的政治生活，讓他們參加參議會，給他們提供政治學習材料，幫助他們提高政治覺悟，堅定革命立場；從各方面加以尊重，竭力提高教師的社會地位。李一氓在淮海區第二屆參議會工作總結中講到，在文化教育方面，中小學教師對于發展學校教育及提高教師待遇，有很多積極提案。政府根據鹽阜、淮北、淮南以及山東各地經驗，針對提高待遇，發展國民教育和社會教育及獎勵文化事業，擬具了更豐富、更詳細、更切實的例則。特別在待遇標準上，比中小學教師所希望的還要高得多。鹽阜行政公署成立時，劉少奇就要求文教處長白桃（戴伯韜）等人團結地方知識分子，提高他們的待遇，使他們能夠養家。政治上的正確引導和生活上的關懷愛護，使越來越多的教師擺脫了國民黨頑固派的影響，積極投身于根據地的教育事業。

注釋與參考文獻

[1][2]中央教育科學研究所編：《中國現代教育大事記（1919-1949）》，教育科學出版社1988年版，第455、436頁。

[3]《新四軍和華中抗日根據地史料選》（1942第四輯），上海人民出版社1987年版，第461頁。

[4]《新四軍和華中抗日根據地史料選》（1942第五輯），上海人民出版社1988年版，第480頁。

[5][7][8][10][12]皇甫束玉等編：《中國革命根據地教育紀事》，教育科學出版社1989年版，第228、272、275、263、270頁。

[6]中共江蘇省委黨史工作委員會、江蘇省檔案館編 ：《蘇北抗日根據地》，中共黨史資料出版社1989年版，第441-442頁。

[9]劉則先、劉小清編：《蘇北抗日根據地文化散記》，江蘇人民出版社1993年版，第17頁。

[11]周玉鳳：《略述華中抗日根據地的教育工作》，上海市新四軍暨華中抗日根據地歷史研究會編：《紀念新四軍建軍五十周年第三屆年會論文集》，1988年，第281-293頁。