
對(duì)于新時(shí)代的中國而言,臺(tái)灣地區(qū)仍是一個(gè)和國家主權(quán)相關(guān)的不穩(wěn)定因素。臺(tái)灣島的情況比較特殊,因?yàn)樽?949年以來它就和大陸分裂,海峽兩岸之間的現(xiàn)狀十分脆弱。海峽兩岸之間的關(guān)系的質(zhì)量隨著臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的政治傾向而改變,尤其是2000年至2008年間陳水扁發(fā)出讓臺(tái)灣完全獨(dú)立的威脅、蔡英文和唐納德·特朗普分別當(dāng)選最新的臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人和美國總統(tǒng)以來對(duì)大陸采取挑釁態(tài)度。對(duì)美國來說,除了部分美國領(lǐng)導(dǎo)人出于反共意識(shí)形態(tài),尤其是新保守主義派,臺(tái)灣的地位問題也是一種對(duì)中國施加壓力和長期制造不穩(wěn)定的有用的“發(fā)癢粉”。1978年12月16日發(fā)表的《中美建交公報(bào)》曾精確指出:“美利堅(jiān)合眾國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內(nèi),美國人民將同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系。”
但關(guān)鍵問題是,美國對(duì)臺(tái)軍售問題并未在達(dá)成這一公報(bào)的談判過程中得到解決。這一問題至今仍是中美和中國臺(tái)灣地區(qū)三角關(guān)系中的一個(gè)核心問題,如果人們認(rèn)真研讀公報(bào)的內(nèi)容就會(huì)發(fā)現(xiàn),從法理上來說,對(duì)臺(tái)軍售明顯是違背承諾的,因?yàn)檫@種涉及一國國防部和另一政治機(jī)構(gòu)的銷售行為是不可能納入“非官方關(guān)系”的范疇,而“商業(yè)”關(guān)系的概念也很難應(yīng)用到這種關(guān)系里。唐納德·特朗普當(dāng)選后,馬上表示希望利用與中國臺(tái)灣的關(guān)系作為對(duì)北京的壓力,但收效甚微。美國在臺(tái)灣問題中的直接干預(yù)就和其直接介入其他一些復(fù)雜沖突的后果一樣,往往導(dǎo)致相關(guān)各方的關(guān)系不平衡。由于“美國保護(hù)傘”的存在,臺(tái)灣方面的談判意愿也減弱了。美國人是健忘的。1945年日本投降后,國民黨重新控制了島嶼。國民黨對(duì)整個(gè)權(quán)力機(jī)器的運(yùn)用損害了臺(tái)灣人民的利益,讓臺(tái)灣陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,這導(dǎo)致1947年2月28日臺(tái)灣發(fā)生了叛亂。國民黨軍隊(duì)對(duì)這一叛亂的鎮(zhèn)壓十分粗暴,數(shù)周之內(nèi)屠殺起義民眾3萬多人。盡管出現(xiàn)一些要求獨(dú)立的呼聲,大多數(shù)臺(tái)灣民眾在要求自身特殊性得到承認(rèn)的這一時(shí)期,表達(dá)出臺(tái)灣屬于中國的意愿。自1661年臺(tái)灣被支持滅亡的明朝的鄭成功所占據(jù)起,從大陸遷至臺(tái)灣島的中國人發(fā)展出一種特別的臺(tái)灣文化。不僅如此,1885年10月,臺(tái)灣島成為清帝國的省份之一;甲午中日戰(zhàn)爭結(jié)束后,1895年4月17日《馬關(guān)條約》簽訂使得臺(tái)灣隨后經(jīng)歷了50年的日本殖民時(shí)期,這些歷史都給臺(tái)灣民眾帶來深刻的影響。然而,1945年日本軍隊(duì)撤出臺(tái)灣,臺(tái)灣重回大陸懷抱仍然受到臺(tái)灣人的熱情慶祝。1947年3月6日,在臺(tái)灣政治危機(jī)和鎮(zhèn)壓浪潮的頂峰之時(shí),臺(tái)灣有媒體斷言:“無論臺(tái)灣人有多么興奮,他們屬于中華民族的概念都不會(huì)改變。”
就分裂主義者所希望干預(yù)的美國而言,只是提醒了中國對(duì)臺(tái)灣主權(quán)的原則。華盛頓打算支持恢復(fù)島上民族主義者的權(quán)威,尤其是在面對(duì)中國人民解放軍迅速推進(jìn)之時(shí)。他們武裝了1947年3月8日在基隆港口下岸的數(shù)以千計(jì)的軍隊(duì)。面對(duì)隨后持續(xù)了兩個(gè)星期的暴力鎮(zhèn)壓行為,美國駐臺(tái)北領(lǐng)事處的工作人員表現(xiàn)出一種完全的冷漠。1948年,華盛頓認(rèn)真研究了在臺(tái)灣建立軍事基地以完善其日本—沖繩—菲律賓的戰(zhàn)略之弧的可能性。當(dāng)時(shí)在美國基督教團(tuán)體的支持下,一場支持蔣介石的運(yùn)動(dòng)在美國興起。蔣介石的夫人宋美齡堅(jiān)定地希望“把中國轉(zhuǎn)化成一個(gè)信仰基督教的國家,抵消那些即將統(tǒng)治全中國的一群無神論的共產(chǎn)主義野蠻人所呈現(xiàn)的東西”。當(dāng)國民黨在1949年共產(chǎn)黨取得完全勝利后避難臺(tái)灣時(shí),國民黨努力摧毀一切表現(xiàn)本地臺(tái)灣人的身份認(rèn)同的東西,甚至禁止使用臺(tái)灣地區(qū)的方言以及引用非漢語的報(bào)紙。至于臺(tái)灣少數(shù)民族——臺(tái)灣的第一批居民——他們被封閉在山區(qū)的保護(hù)區(qū)內(nèi),這是美國征服西部的模式。這一重新漢化的進(jìn)程伴隨著大張旗鼓的反共宣傳,在蔣介石看來,反共宣傳有助于形成新的臺(tái)灣認(rèn)同。1949年,在臺(tái)灣有一萬多人因涉嫌對(duì)共產(chǎn)主義或“臺(tái)獨(dú)”主張較為熱情被逮捕和處決。
國民黨應(yīng)對(duì)中國大陸的共產(chǎn)黨捉襟見肘,因而美國總統(tǒng)哈里·杜魯門起初對(duì)于支持國民黨較為猶豫。但1950年6月爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭深刻地改變了遠(yuǎn)東地區(qū)的戰(zhàn)略態(tài)勢,并使得華盛頓決定將自己的“保護(hù)”延伸到臺(tái)灣,為臺(tái)灣提供大量的軍事和經(jīng)濟(jì)幫助,以阻止中國人民解放軍解放臺(tái)灣。盡管國民黨以兇猛的方式建立一黨制,由一個(gè)家族支配掠奪臺(tái)灣的財(cái)富,這種體制甚至完全缺乏基本的自由,這一切卻似乎并未引起和美國的對(duì)立。40年來,在美國的支持下,臺(tái)灣成為臺(tái)灣人稱之為“白色恐怖”的受害者,軍事法庭處理了3萬~7萬件控訴案,受害者的數(shù)量上升到20萬人。最后兩個(gè)政治犯一直到1984年才被釋放。臺(tái)灣的綠島地區(qū)曾經(jīng)開設(shè)了一座監(jiān)獄,一度關(guān)押了2萬名囚犯,1000多人在綠島被處決。一直到20世紀(jì)80年代末期,受到在臺(tái)灣的美國福音派秘密支持的分裂主義主張?jiān)谂_(tái)灣始終受到強(qiáng)烈的壓制。只有在取消戒嚴(yán)令的時(shí)候,這一講話——基于臺(tái)灣特定身份和激進(jìn)的反共主義的觀點(diǎn)——再次出現(xiàn),這無疑促成了陳水扁在選舉中的勝利。陳水扁在自己的兩個(gè)任期內(nèi),推行教育和文化的“臺(tái)灣化”政策,以加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立地位的訴求,但這種臺(tái)灣“民族主義”的政策仍和島上分化成兩個(gè)陣營—— “歷史的”臺(tái)灣人和“大陸的”臺(tái)灣人的情況相互沖突,支持向北京靠攏的國民黨候選人馬英九在2008年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中的表現(xiàn)就體現(xiàn)出這一點(diǎn)。2013年2月,國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)正式訪問北京,和新的中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平進(jìn)行會(huì)面。連戰(zhàn)在會(huì)見中提出“一個(gè)中國,兩岸和平,互利融合,振興中華”的十六字箴言。毋庸置疑,國民黨領(lǐng)導(dǎo)人無疑有可能通過和平統(tǒng)一最終解決他們與北京的分歧。兩岸在經(jīng)濟(jì)方面的融合已經(jīng)較為深入。到大陸投資的臺(tái)灣企業(yè)已經(jīng)超過7萬家,生活在大陸的臺(tái)灣人已經(jīng)超過百萬。習(xí)近平主席2014年2月18日在和連戰(zhàn)會(huì)見時(shí)清晰表達(dá)了他對(duì)兩岸關(guān)系的看法:“我知道,臺(tái)灣同胞因自己的歷史遭遇和社會(huì)環(huán)境,有著自己特定的心態(tài),包括特殊的歷史悲情心結(jié),有著強(qiáng)烈的當(dāng)家作主‘出頭天的意識(shí),珍視臺(tái)灣現(xiàn)行的社會(huì)制度和生活方式,希望過上安寧幸福的生活。將心比心,推己及人,我們完全理解臺(tái)灣同胞的心情。”
為了表達(dá)善意,習(xí)近平主席補(bǔ)充說:“至于兩岸之間長期存在的政治分歧問題,我們?cè)冈谝粋€(gè)中國框架內(nèi),同臺(tái)灣方面進(jìn)行平等協(xié)商,作出合情合理安排。有什么想法都可以交流。世界上的很多問題,解決起來都不可能畢其功于一役,但只要談著就有希望。精誠所至,金石為開。我相信,兩岸中國人有智慧找出解決問題的鑰匙來。”
始終出于對(duì)兩岸關(guān)系的牽掛以及懷著徹底解決問題、穩(wěn)定地區(qū)局勢的愿望,習(xí)近平主席2015年11月接受和臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在新加坡進(jìn)行會(huì)面,這是近70年來雙方領(lǐng)導(dǎo)人的首次歷史性會(huì)面。習(xí)近平主席的這一決定在國際社會(huì)上獲得了巨大成功,因?yàn)樗谒男抡叩目蚣芟拢憩F(xiàn)出靈活機(jī)動(dòng)和重視和平的愿望。他本人也表示,這次會(huì)面“翻開了兩岸關(guān)系歷史性的一頁”。
習(xí)近平主席回顧了海峽兩岸達(dá)成的“九二共識(shí)”的重要性,并表達(dá)了他的相關(guān)觀點(diǎn),概括地說,就是除了獨(dú)立之外,其他一切都是可以談的。對(duì)他來說,自2008年以來,兩岸關(guān)系不再是沖突性的,也不是敵對(duì)性的,而是建設(shè)性的,而為了雙方的利益,這種方向是不可或缺的。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),主要的障礙在于“‘臺(tái)獨(dú)勢力及其分裂活動(dòng)”,他們是敵意和對(duì)抗的源頭,對(duì)海峽兩岸的和平和穩(wěn)定造成威脅。臺(tái)灣地區(qū)新領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文自2016年5月當(dāng)選以后,拒絕承認(rèn)使得兩岸關(guān)系顯著好轉(zhuǎn)并使得貿(mào)易增加的“九二共識(shí)”,導(dǎo)致兩岸之間的溝通被打斷。
雖然“臺(tái)獨(dú)”分子經(jīng)常表達(dá)獨(dú)立傾向,但與中國人民軍隊(duì)發(fā)生軍事對(duì)抗的可能性仍然是大多數(shù)臺(tái)灣輿論所要極力避免的。但是,美國在一種明顯的遏制中國東部地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略框架下將這種分歧工具化的行為,使得臺(tái)灣政治格局的民族主義邊緣依然抱有在美國軍事保護(hù)下,盡快獲得“臺(tái)灣獨(dú)立”的臆想。美國的這一政策直接損害了海峽兩岸開展的一切緩和的談判,也是一個(gè)威脅中國和東亞地區(qū)穩(wěn)定局勢的主要因素。
(摘自東方出版中心《偉大的變革——中國追夢新時(shí)代》??? 作者:[法]魏柳南??? 譯者:韓冰? 驁龍)