建筑施工管理中加強工程安全監督的措施研究

劉會東

摘? 要：近年來隨著我國社會與經濟發展水平的顯著提高，各地房地產行業獲得了較好的發展，而在當前國內房地產行業繁榮發展的背后是時有發生的建筑安全事故問題，對人們的財產安全甚至是生命造成巨大的威脅，同時也對我國社會的穩定、健康發展造成不良影響。就當前我國各地建筑施工實際情況來看，其工程安全監督工作面臨的主要問題包括：人員施工安全責任意識不足、現場安全防護設施供應不足、安全監督管理水平較低以及未設置安全監督管理部門等，對此，建筑工程施工安全監督部門應督促施工單位結合自身實際問題，及時采取合理措施逐步強化工程的安全監督與管理工作，提高人員整體責任意識、加大現場安全防護設施的資金投入力度、設置專項安全監督管理部門、采用風險防控管理模式等，全面控制施工安全問題的產生，促進我國建筑行業的長效發展。

關鍵詞：建筑工程? 施工管理? 安全監督? 問題? 措施

中圖分類號：TU71 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2021）03（a）-0163-03

Research on Measures to Strengthen Engineering Safety Supervision in Building Construction Management

LIU Huidong

（Tangshan Construction Safety Supervision Station， Tangshan， Hebei Province， 063000 China）

Abstract： In recent years， with the significant improvement in the level of social and economic development in my country， the real estate industry in various regions has achieved good development. Behind the current prosperity and development of the domestic real estate industry is the occurrence of building safety accidents， which are harmful to people Security and even life pose a huge threat， but also have a negative impact on the stability and healthy development of our society. According to the current actual construction situation in various parts of China， the main problems faced by its engineering safety supervision work include： insufficient awareness of personnel construction safety responsibility， insufficient supply of on-site safety protection facilities， low safety supervision and management level， and no safety supervision and management department. In this regard， the construction safety supervision department of the construction project should urge the construction unit to combine its own actual problems， take reasonable measures in time to gradually strengthen the safety supervision and management of the project， improve the overall sense of responsibility of the personnel， and increase the capital investment of on-site safety protection facilities. Set up special safety supervision and management departments， adopt risk prevention and control management models， etc.， to comprehensively control the occurrence of construction safety problems and promote the long-term development of China's construction industry.

Key Words： Construction engineering; Construction management; Safety supervision; Problems; Measures

我國住房建設管理部門早在今年四月份就發布了有關我國住房與城鄉建設部施工項目的質量安全監管工作要點的重要公告，其中明確提出當前我國建筑企業應堅持對施工質量安全保障體系進行優化和完善，盡快實現施工質量安全管理工作的現代化建設。可見，當前建筑施工中的質量安全監督顯然已經發展為整個項目管理工作的重中之重。建筑工程施工具有周期長、影響因素多、易出現安全隱患問題等，若未落實科學有效的防范措施，不但會造成施工進度的延長，增加施工企業成本投入，同時也存在極大的可能引發安全事故。所以，一定要加強對施工企業的監管，嚴格落實建筑工程質量安全監督工作，并將確保施工質量為主線，將施工安全作為主線，將施工技術作為主要支撐，不斷進行安全監督管理辦法的創新，對整個安全監督管理系統加以完善。

1? 當前我國施工安全監督面臨的主要問題

1.1 人員施工安全責任意識不足

在工程施工過程中，首先要明確主體施工責任，如此一來，一旦發生安全問題則可以盡快鎖定責任人，及時找出問題結癥所在，從而盡快制定科學的處理辦法。但是，通過調研發現，當前我國很多施工企業管理者自身施工安全責任意識不足，項目中常出現以包代管的情況，使施工安全管理工作缺乏保障，增加了安全隱患，甚至在出現安全事故后各部門及人員進行責任的推諉，使項目陷入混亂狀態。

1.2 企業自身安全監督管理水平較低

在檢查中發現，部分施工企業為了片面地追求經濟效益，過分重視工程業務的管理，而忽略工程施工安全管理工作，施工人員整體安全意識不足，施工中未遵守安全施工流程，甚至出現違規操作的問題，繼而形成安全隱患，在后續施工中可能誘發安全事故。

1.3 現場安全防護設施供應不足

我國各地施工企業普遍存在現場安全防護設施供應不足、專項投入偏低的問題，這也是造成工程安全監督效果較差的重要原因之一。還有部分施工企業由于受到利益的誘惑而在工程招標階段一味降低報價，一旦競標成功，則會在實際施工時大大縮減安全設施的資金投入，以此來確保自身的利益空間[1]。在這種情況下，施工人員在開展施工建設時缺乏足夠的安全防護用具，人員自身安全保護不足，此時若發生安全事故，后果不堪設想。

1.4 施工企業內部未設置安全監督管理部門

為保證建筑施工安全監督管理工作的高效落實，雖然要求企業設置專項的安全監督管理部門，委派專門的監督管理人員負責相關工作，但當前仍有相當一部分工程項目未設置安全監督管理部門，還有些安全監督管理部門存在一人身兼多職的情況，根本無法保障安全監督實際效果，同時也造成施工企業成本投入的浪費，而項目中存在的安全隱患無法及時發現，極易引發施工安全事故。

2? 完善工程安全監督工作的對策

2.1 加強施工企業人員素質培養

在工程建設工作中，首先應對所有參與工程建設人員的責任意識進行全面提升，面向施工單位整體工作人員，包括施工人員、技術人員的施工管理人員加強施工安全宣傳，引導其形成科學的安全生產觀念，明確安全施工的重要意義。同時，應指導施工企業管理人員充分發揮自身在建筑施工項目建設工作中的導向性作用，對自身工作使命形成合理認知，根據工程實際建設需求逐步提高施工技術應用的安全水平，提高自身安全執法能力，為安全管理工作的落實提供重要依據[2]。另外，督促施工企業積極響應國家管理部門的號召，制定完善的安全生產責任制度，端正自身工作態度，嚴格約束自身工作行為，積極配合管理部門的監督與管理工作，全面保障建筑施工安全管理工作的高質量落實。

2.2 加強培訓工作

組織建筑企業開展系統性的專業技能培訓，對安全施工展開重點培訓。對新入職的施工人員，可統一組織崗前培訓，分別從施工安全知識、安全操作規程以及相關法律法規等方面進行逐一學習，使其掌握施工過程中可能存在的安全風險問題并具備對應的問題處理能力。同時，設置培訓考核制度，針對完成培訓人員的實際學習情況展開評估，通過考核后方可上崗。在實際施工中，應結合人員施工工作的實際表現情況采取針對性的技能培訓，如對各種設備的安全應用、對各種施工技術的標準應用等等，提高施工企業人員整體素養，確保工程項目施工的安全性，滿足國家管理部門對建筑安全施工的檢查標準。

2.3 加大安全防護設施的資金投入力度

建筑施工現場安全防護設施的配置是人員安全施工的重要條件，而施工現場安全防護設施也是工程安全監督管理部門所檢查的重要內容，所以，施工企業一定要全面保證在安全防護設施方面的資金投入水平，購置質量過關、數量充足的安全防護設施，全面保障現場人員的施工安全。與此同時，應加強對安全施工的監督管理，提高全員安全生產意識。除此之外，作為監管部門還應對施工組織設計及施工圖紙加以熟悉，了解不同施工環節對于安全防護工作的要求，結合建筑工程安全施工實際對現有的安全防護設施進行逐步完善與充實，防止施工單位在接受國家相關管理部門安全監督與檢查工作中出現問題[3]。

2.4 設置專項安全監督管理部門

指導企業結合各自施工安全監督管理工作需求，設置專項安全監督管理部門，并制定完善的安全管理制度體系，在該部門配備數量足夠、專業素養較高的管理人員，對整個施工過程實施動態化管理。為全面確保工程安全監督管理部門相關工作的有效性，應對當前管理制度進行優化，充分發揮該制度體系的約束力。此外，該部門管理人員應明確自身工作職責，將各部分管理工作職責落實到人頭，充分發揮自身管理職能，嚴格按照制度規范開展監督管理工作。

2.5 提高施工質量控制水平

建筑工程施工安全監督部門應進一步增加對建筑施工安全管理的重視，提高對施工企業工程安全監督工作的控制水平，嚴格依據國家規章制度內容對安全事故進行追責與處罰，保證處理過程的信息透明，并在官方平臺將安全事故責任單位公布于大眾，以此對各施工企業進行告誡，促進我國建筑企業安全生產工作質量的提高。另一方面，要指導企業對自身管理內容進行完善，如合理擺放安全標語標牌，結合可能出現的安全風險問題制定相應的應急處理方案等，為工程施工建設工作消除安全隱患。

2.6 強化用電安全管理

建筑施工現場存在多個用電環節，也是國家監督管理部門對建筑安全施工監督與檢查工作的重要內容，對此，施工企業有必要做好現場安全用電管理工作，即便是臨時用電，其可能引發的危害是同樣具備嚴重性的。所以，施工企業一定要確保所有用電環節均嚴格遵守國家相關用電標準，尤其是在施工現場而對變壓器設備、電源開關以及漏電保護器等方面，需做好全面而嚴格的檢查，否則，一旦這些用電設施出現問題，那么在施工中很容易影響各類用電設備的安全運行，同時也可能引發火患，對施工人員人身安全造成巨大威脅，同時也為建筑企業帶來嚴重的經濟損失[4]。另外，企業還應對施工現場用電設備使用人員展開定期培訓，提高其安全用電意識，積極配合管理部門的工程安全監督工作，全面保障施工現場的用電安全，防止用電安全隱患的形成。

2.7 采用風險管理模式

風險管理模式對于施工企業安全生產具有較大的可取性，其內容涉及從建筑施工方案的設計至工程施工完成整個過程可能出現的安全風險。建筑工程安全風險問題具有不確定性與損失性兩大基本特點，同時，安全風險的發生容易受到外界因素的影響，因此，要規范施工企業采取一切措施最大限度地進行安全風險的規避。建筑工程安全監督管理工作中采用風險管理模式的主要目的在于防止現場各種施工安全風險問題的產生，保證安全目標順利實現，通過各種安全監督管理措施的落實及施工環境的改善等，對安全事故加以控制和預防。建筑施工安全監督管理中采用風險管理的價值主要體現在以下幾方面：首先，風險回避。通過風險管理模式的應用可有效進行風險的回避，尤其是在判定工程施工安全風險發生概率較大且造成損失較大的情況下，可以暫停施工以及對施工計劃加以優化等途徑規避安全風險因素，確保施工安全[5]。其次，控制事故發生。風險管理可為施工單位提供多元化的安全事故規避途徑，憑借工程法及程序法等將安全隱患逐個排除，同時進一步加強對于各類施工設備及機械的頂級檢查與維護工作，明確其中存在的安全隱患，制定針對性完善措施，以此降低安全事故的發生率[6]。

3? 結語

綜上所述，建筑行業是我國經濟體系當中的重要行業，確保工程建設安全，控制施工安全風險的形成至關重要，建筑工程施工安全監督部門應結合當前我國建筑工程建設工作實際落實情況制定完善的監督管理計劃，嚴格化相關管理標準，加強對建筑企業工程安全監督管理工作的控制與約束，從而推進我國建筑行業的長足發展[8]。

參考文獻

[1] 許傳軍.建筑工程質量安全監督管理問題及對策分析[J].中國住宅設施，2020（10）：67-68.

[2] 李文敏.淺析建筑施工安全生產監管[J].江西建材，2020（10）：122-123.

[3] 謝敬文.建筑施工現場安全管理存在的問題及對策[J].企業改革與管理，2020（20）：21-22.

[4] 朱寶亮.高層建筑工程施工風險評價和控制研究[D].北京：中國地質大學，2019.

[5] 熊新貴.建筑工程施工現場的安全監督管理要點[J].建筑，2020（14）：79-80.

[6] 黃欣.施工項目全過程風險控制理論和方法探究[D].昆明：昆明理工大學，2018.