綠色金融助推農業產業發展的探究

呂孝武

摘 要 綠色金融有助于推動各地農業產業發展，各地政府應將綠色金融融入生態保護行業與農業資源環境，完善法律制度體系，加快法治化進程。基于此，簡要概述綠色金融，研究農業產業綠色金融發展現狀，探究綠色金融助推農業發展的有效策略。

關鍵詞 農業產業;綠色金融;風險管控

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.09.084

綠色是“共享、開放、綠色、協調、創新”理念之一，目前正受各方關注。綠色發展直接關系到文明建設與生態環境保護，為構建環境友好型、資源節約型社會，推動國內各地綠色農業產業的進步與發展，政府相關職能部門應增強農業發展格局的合理性、科學性，充分發揮綠色金融服務優勢。基于此，圍繞綠色金融助推農業產業發展進行探究有著重要意義。

1 綠色金融概述

國內學者對于綠色金融擁有幾乎一致的觀點，國家相關政府職能部門與金融機構可從產業政策著手，有機融合產業政策與金融手段，充分踐行環保理念，注重治理環境污染，保護生態環境。在對金融業務進行拓展時，各方應充分考慮環境影響，將日常金融業務與成本、風險、回報相融合，嚴格把控高污染、高能耗行業，運用創新型的金融工具向節能環保、綠色產業給予有力支持，推動國內各地區低碳循環可持續發展經濟的進步與發展。

2 農業產業綠色金融發展現狀

2.1 法律法規不夠健全

自綠色金融理念被提出，國內各地圍繞綠色金融仍未能完善相關法規條例，依然處于起步初期，缺乏有效的約束機制。與此同時，從經濟保護主義進行分析，部分地方政府不夠重視長期的綠色效益，一定程度上影響了政策效果，挫減了綠色金融服務的效益與積極性。

2.2 激勵政策較弱

從短期利益進行分析，綠色金融農業具有收益少、早期投入多、見效慢的問題，若各級地方政府、企業、機構、個人過于重視眼前的微觀利益，則很難積極推動綠色農業發展。對此，政府職能部門應積極制定并執行激勵扶持政策，但目前各方在執行政策時不能緊貼市場需求，未能嚴格執行有關激勵政策，一定程度上阻礙了綠色金融在農業產業中的有序發展。綠色金融在“三農”領域的發展與頂層設計規劃、風險評估密切相關，政府應制定好配套的扶持政策。

2.3 主觀意愿不強

國內絕大多數商業銀行在對項目進行衡量時，主要從經濟利益角度出發，謀求利潤最大化，“三農”領域的綠色金融業務具有資金回收慢、收益低、成本高、投資長、風險大等問題。受上述諸多客觀因素影響，導致商業銀行很難完全配合國家的有關政策，其通常會處于觀望狀態，很難順利開展綠色金融業務。對此，在實施、反饋、評價、創新綠色金融服務時，相關機構應重視相關工作的前瞻性，注重流程制定與戰略部署的體系化、全流程、全方位。

2.4 產品結構不均衡

近年來，社會各界愈發重視環境問題，相關金融機構也陸續推出眾多綠色金融產品。基于綠色農業產業特點，國內現存的綠色金融產品多為信貸產品與項目融資，相對缺乏金融類的衍生品，因此還需提升廣度、深度[1]。此外，為有效規避風險，商業銀行應針對國企，提供綠色證券、綠色信貸產品，同時要有效篩選項目對象，屏蔽污染類型企業，向具有減排治污需求的優質中小企業提供金融服務，進而完善綠色金融體系，彌補財政補貼的差異性，提升落后地區開展綠色金融服務的積極性。

3 綠色金融助推農業發展的有效策略

3.1 完善法規條例

各行業發展都不能脫離法律，目前有法可依已逐漸成為衡量經濟發展的重要標準，也是促進農業產業與綠色金融發展的合理手段。依托法規條例，政府有關部門能夠有效打擊農業產業中過于追逐利益，而對可持續生態造成破壞的負面行為。基于此，各地政府應圍繞綠色金融構建生態保護行為與農業資源環境，不斷完善法律制度體系，加快法治化進程，實現違法必究、執法必嚴、有法必依、有法可依的目標，有機融合客觀約束性與主觀能動性，進而推動綠色金融發展。國家有關職能部門可圍繞農村綠色信貸出臺扶持政策，持續細化信貸項目標準、風險檢測標準及環境評估標準，推動綠色信貸的規范化發展，實現綠色信貸支持政策的差異性。各級地方政府與政府相關職能部門應從額度限制、利率政策、房貸審核速度、資金投入節奏多方面著手，實現各影響因素的差別化，推動各地區商業銀行主動參與農村地區的綠色金融業務。

3.2 汲取西方成熟經驗

相比于西方發達國家，我國在綠色金融服務領域還不具備系統性經驗，但可借鑒發達國家的成熟經驗，從其綠色金融的發展歷程中探尋有利元素并加以改進，形成適合我國國情的發展策略，具體可從以下幾點著手。

1）利用政府導向，充分展現國有政策性銀行的資金引領與發展導向作用，推動農業產業綠色金融發展，運用政策性資金開發綠色金融產品并將其投入到期限長、風險高，但有利于生態保護與農村資源環境發展的農業產業項目中;改變商業銀行的觀望態度，充分帶動銀行業的資金優勢，改善農村地區的生態環境，推動農業產業發展。

2）加大投資經過科學論證的綠色金融項目扶持農業產業發展，將持續性較強、期限較長的貼息政策給予到農村地區;對于部分有利于生態環境的金融項目，可將貼息周期延長至10年、20年甚至30年。

3）引入多元化的金融產品，充分運用金融衍生品的靈活優勢，為農業產業的綠色發展提供保障、便利及資金。各級地方政府與相關職能部門可引入期貨、證券、基金、保險、期權等金融衍生品工具服務于綠色農業發展，為可持續性的農業產業發展提供多元化的融資服務，創造多維度的綠色金融發展機遇。此外，應圍繞農業產業持續開拓發展資本，不斷強化農業資金的靈活性、流動性，盡可能降低農民的經營風險，積極引入外部資金，加大社會各界的投資力度與投資欲望。

4）完善風險補償、風險轉移、風險分擔機制，持續健全綠色金融體系。

3.3 建立多方協同的風險管控體系

國內各地區金融機構應結合區域內“三農”金融發展歷程與風險管控經驗，明確“三農”金融服務進程中所遇到的難點，系統性地評估綠色金融風險，重點評判環境風險因素，充分容納突發性的意外事件，為綠色金融服務的開展做好全面預案。同時，要強化全過程管理工作，增強風險管控效果，有效運用綠色金融工具，拓展風險保障、風險分擔機制，嚴格把控事前、事中、事后風險[2]。

綠色農業產業具有受益面廣、回報率低、風險高、周期長等顯著特點，這也意味著金融機構在參與綠色農業產業項目時，應從全面進行考量并結合自身性質，注重開展長期性的綠色金融服務。與此同時，各級地方政府應向金融機構給予充足支持，實現有效的政銀合作，積極推動綠色金融業務的發展，確保金融機構能夠切實參與重大農業產業項目的實施布局。

相關政府職能部門可從社會參與度、金融介入、服務增信等多種角度強化全民綠色金融意識，持續加大綠色金融業務的開展力度。在此基礎上，政府職能部門也應明確綠色金融面臨較大風險、資金鏈較長、資金面較廣、持續時間較長等問題，不斷強化金融同農業合作力度，引入組合式貸款模式，加大借款力度，扶持綠色金融產品，積極拓展與綠色金融相關的衍生品業務，強化各方服務的協同性，完善綠色金融防控體系。

3.4 優化人員結構

為充分發揮綠色金融優勢，有效推動農業產業發展，相關金融機構應廣泛吸引在環保、生態農業、金融等領域具有專業優勢的人才。從人才培養角度進行分析，大學教育占據重要比重，因此，各級地方政府應推動高校圍繞綠色金融增設專業學科，積極儲備綠色金融人才，逐步提升農業產業人才質量。與此同時，各級地方政府還應在城鎮周邊縣區與農民、農村、農業存在金融業務的金融機構中推行培訓活動，在轄區內的金融機構中構建銀行生態部門，強化金融機構的綠色金融業務水準[3]。

在此基礎上，為進一步保障農業產業發展的可持續性，強化綠色金融服務的有效性，各地區金融機構應從以下幾點著手：1）在傳統銀行業務的基礎上，加設綠色金融服務模式，研發綠色金融產品;2）依托成熟的網絡技術，構建網絡金融模式，加大綠色金融產品的推廣力度，不斷強化民眾對綠色金融產品的認知水準;3）將保險業務融入綠色金融業務領域中，持續增強綠色金融業務的可行性、穩定性;4）積極引入外部資本，開發金融衍生品，不斷拓寬服務渠道，增強綠色金融服務的有效性，大力推動農業產業的進步與發展[4-5]。

4 結語

當前農業產業綠色金融發展存在法律法規不夠健全、激勵政策較弱、主觀意愿不強等問題，對此，應通過完善法規條例、汲取西方成熟經驗、建立多方協同的風險管控體系、優化人員結構等措施，有助于推動農業產業發展。

參考文獻：

[1] 周艷海.淺析綠色金融助推京津冀協同發展的策略與路徑[J].今日財富，2021（03）：7-8.

[2] 陳博文，陶建宏.綠色金融研究綜述與展望[J].經營與管理，2021（02）：157-162.

[3] 周亮，吳艷媚.我國綠色金融發展的現狀與建議[J].天津商業大學學報，2021，41（01）：39-46.

[4] 王一彤.加強綠色金融國際合作 助力構建人與自然生命共同體[N].金融時報，2021-04-26（02）.

[5] 莊貴陽，竇曉銘.現代化經濟體系建設的綠色路徑[J].中國環境監察，2021（04）：46-47.

（責任編輯：趙中正）