羅榮標
摘 要 新的發展環境下,廣西現代特色農業示范區的建設正在穩步推進,帶動了廣西地區農業結構的轉型升級,對現代農業的發展有非常積極的意義。伴隨現代特色農業示范區的建設,廣大農民群眾的收入水平顯著提高,因此為進一步發展農業經濟,需要繼續保持示范區的穩定發展?;诖?,從廣西河池市鳳山縣核桃產業核心示范區的建設情況出發,就廣西現代特色農業示范區的建設目標和建設策略進行了探討,希望能為當地現代化農業的發展提供參考依據。
關鍵詞 現代化;農業示范區;建設策略;廣西河池市鳳山縣
中圖分類號:F323 文獻標志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.09.083
為深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和扎實推進現代特色農業建設重要指示,全面實施鄉村振興戰略,加快推進農業農村現代化,廣西決定“十四五”期間繼續推進現代特色農業示范區建設。就目前而言,廣西在現代特色農業示范區建設中,取得了一定的成果,不過要想推動現代化農業示范區的持續發展,需要進一步對相應的建設策略進行優化。
1 鳳山縣核桃產業核心示范區建設情況
鳳山縣位于廣西河池市,屬于亞熱帶季風氣候區,雨量充沛,光照充足,有著發展農業的先天優勢。鳳山縣在發展過程中,積極響應自治區政府號召,建立起核桃產業示范區,在核桃種植方面取得了非常顯著的成效,為其他地區現代特色農業示范區的建設提供了參考和借鑒。
近幾年,鳳山縣通過建設現代化農業示范區的方式,大力發展核桃種植產業,實現了生態、經濟雙贏的目標。截至2020底,鳳山縣核桃種植面積超過2.2萬公頃,核桃投產面積0.466萬公頃,年產值達1.09億元,受益群眾超過2.1萬戶[1]。在構建核桃產業示范區的過程中,地方政府加強了與各村黨支部之間的溝通和交流,通過縱橫并行的方式,進一步加強與上級部門之間的聯系,幫助群眾解決核桃種植中遇到的各種問題。通過群眾互助的方式,在各村鎮確定核桃種植區域和種植規模,通過“一戶三株”核桃高產栽培示范樹工程,為核桃的推廣種植提供了良好支撐,實現了從“要我種”到“我要種”的轉變。此外,鳳山縣出臺了一系列的支農惠農政策,支持農民通過出租、互換、轉包等形式流轉土地和林地的承包經營權,發展多形式規模經營,鼓勵專業大戶和個人投資建設核桃加工企業,完善利益導向機制,為核桃基地的建設提供扶持。從縣核桃辦、鄉鎮水果站抽調專業人員,組建相應的核桃種植技術隊伍,每村安排2~3名技術員,專門負責技術培訓及跟蹤指導,對技術人員的職責和服務范圍進行明確,配合年度績效考評確保其能夠更好地為群眾服務;大力扶持農村核桃合作社,調節企業與群眾之間的利益關系,疏通市場,避免了核桃滯銷的問題[2]。
經過長期的努力,鳳山縣探索出了能夠兼顧經濟效益、社會效益和生態效益的現代化農業發展模式,構建起了特色農業示范區,借助核桃實現了脫貧致富,當地農民群眾的生活水平得到了顯著提升。
2 廣西現代特色農業示范區建設的主要任務
2.1 打造優質種業基地
在建設現代化特色農業示范區的過程中,應加強與農業科研院所的合作,建立起相應的原種保護基地,積極培育“育種、繁殖、推廣”一體化種業企業,結合廣西地區的實際情況,主推優勢品種、獲獎品種、富集硒元素品種,對良種良法進行推廣,確保示范區內主要產業的主推品種覆蓋率能夠達到100%。
2.2 建設高端技術平臺
應加強與院士工作站、首席科學家工作站及國內外高端科研機構、重點企業的合作,做好相應的科研工作,示范推廣全國乃至全球最高端農業技術,加大示范區科技創新能力建設的同時,高度關注產業關鍵技術的研發、集成創新與轉化應用,確??萍汲晒軌虮谎杆俎D化為應用能力,為現代特色農業示范區的建設提供先進的技術支撐。
2.3 培育新型經營主體
在建設現代化特色農業示范區的過程中,應對龍頭企業、合作社及家庭農場等經營主體的地位進行強化,將其所具備的帶動作用充分發揮出來,積極培育國家級、自治區級龍頭企業。同時,應培育相應的社會化服務企業及農機合作社,開展土地托管、病蟲害統防統治等社會化服務,逐步形成“龍頭帶動、鏈條完善、集約發展”的農業產業集群。另外,應大力支持國有企業的兼并重組和資產專業,組建相應的農業企業集團,為示范區建設提供可靠支撐[3]。
2.4 建設生態發展基地
自治區政府應始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,積極推廣綠色生產方式,依照綠色食品和有機食品的相關標準,確保標準化生產在示范區內的全面實施;應貫徹落實化肥農藥使用量負增長行動,在保障作物產量和品質的同時,逐步實現化肥和農藥用量的負增長,確保其利用率能夠達到45%以上;應推廣病蟲害綠色防控技術及集約化生態種養模式,實現作物秸稈、畜禽糞便的資源化利用,確保農牧廢棄物的利用率可以超過85%。
2.5 升級主導產業體系
當地應推動產業鏈的進一步延伸,對農產品加工、貯藏、運輸等環節進行完善,確保農產品加工業與農業總產值比可以達到2∶1,做好農產品精深加工及綜合利用,在縣域范圍內,確保加工企業能夠朝著產業優勢區聚集,形成主導產業加工園區,實現農產品的多元化開發、多層次利用及多環節增值;應做好冷庫、烘干房等農產品產地初加工設施設備的配套工作,建成具備低溫倉儲、流通加工、交易展示、中轉集散和分撥配送等功能的冷鏈物流園區。
3 廣西現代特色農業示范區建設的有效策略
3.1 明確發展思路
在推進廣西現代特色農業示范區建設和發展的過程中,必須對發展思路進行明確:1)應加快特色產業集群發展,打造現代化特色農業產業體系新格局;2)應推動質量興農工作,發展生態循環農業;3)應加速產業融合,積極打造農產品加工聚集區,發展休閑農業,將整個廣西地區打造成休閑農業強區;4)應做好產銷對接工作,打造特色農產品市場,借助農業會展等方式,創新農業發展模式[4]。
3.2 完善基礎設施
1)完善道路工程。廣西大部分的農業特色區域都分布在鄉鎮,從保障農產品銷售、運輸的角度考慮,需要做好道路工程建設,完善鄉村路網,確保示范區、生產基地和城鄉公路之間能夠實現有效對接。在農業示范區建設過程中,需要進一步加強一二級公路建設,提高交通網絡化程度,增強運輸能力,降低農產品運輸成本。2)修建水利設施。水利設施在現代化農業生產中占據了相當重要的地位[5],從建設現代特色農業示范區的角度出發,應對示范區域內的河流進行治理,做好現狀水庫的除險加固,興建防洪設施,盡可能減輕水患對農業生產的影響,同時也應做好灌溉渠道的改造工作,配合節水技術減少水資源浪費問題。3)建設高標準農田。應對示范區內的土地進行綜合整治,以惠農資金對公共基礎設施進行完善,提升農業生產對于各種風險的抵抗能力,進一步加快中低產農田的改造速度,擴大示范區內的農田面積,促進農業生產效率的提高??梢酝ㄟ^引入先進農業技術的方式提升土壤肥力,為農產品的優質高產提供良好保障,也可以在示范區內大力推廣農機播種及收割技術,積極引入新品種,切實提高農戶的收益水平。
3.3 提升服務能力
1)完善農技推廣服務體系。廣西現代特色農業示范區域的建設應以縣為中心,構建相應的農技站,同時在鄉鎮設置服務站,完善服務功能[6],加快農業配套基礎設施建設,將農業示范區打造成綜合性農業發展平臺。服務站需要對農技信息、農產品價格信息、市場需求信息等進行收集,幫助廣大農民群眾解決生產中遇到的各種問題。2)積極引入專業人才。示范區建設中,應做好科技創新型人才隊伍建設,關注人才培訓,培養出一批具備較高綜合素質和專業實踐能力的農業技術人才,也可以加強與當地農業科研機構的合作,吸引更多人才的加入,促進人才隊伍整體檔次水平的提高。3)完善病蟲害防控體系。可以在示范區成立病蟲害防控中心,做好對常見病蟲害的監控,確保在病蟲害發生后能夠迅速進行處理,將損失降到最低。條件允許的情況下,應盡量采用綠色防控措施,減少化學農藥的使用,發展綠色農業、生態農業[7]。
4 結語
對于廣西的發展而言,現代特色農業示范區建設是一項非常重要的工作,會對農業結構的轉型發展及農民群眾的持續增收產生直接影響,因此必須得到足夠的重視。從保障農業示范區穩定發展的角度出發,有關部門需要加強基礎設施建設,提高服務能力,重視農產品品牌建設,切實提高示范區的組織化程度,將示范區的作用充分發揮出來。
參考文獻:
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[6] 彭昌家,汪洪瓊,李峰元,等.國家現代農業示范區“南充模式”的創新與實踐之三:立足長期規劃 促農業可持續發展[J].四川農業與農機,2020(03):14-16.
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(責任編輯:趙中正)