加大政策力度 加快補齊短板

陳明

相關政策的制定及調整，不僅事關港航服務業的發展，也必將對對外貿易的發展產生較為直接的影響。綜觀寧波政策，在招商引資、人才、融資等方面存在短板。在招商引資方面，航運企業在新加坡等地注冊，可以節省25%的稅負成本，且美元融資利率低，但寧波尚未具備該類政策優勢；在人才方面，寧波現有人才政策不適用于海員，且對港航服務業人才培養力度不足；在融資政策方面，銀行授信額度不夠；在稅務政策方面，寧波無船承運平臺不能開票。

針對以上短板，寧波應加大相關政策的制定及調整，全方位服務港航服務業發展。第一，建議加大運力引入的政策力度，吸引更多航運企業入駐。第二，建議出臺特種行業人才專項政策，例如個稅地方留存部分返還等。建議寧波大學、寧波工程學院等擴大海運班級，定向培養；提高職業高中的海員培養力度；對標舟山，對船員培訓、繼續教育進行補貼等。第三，對標南京，建議政府設立航運基金，對購船資金給予支持。支持轉貸，確保企業資金鏈穩定。第四，對標湖北、山東等地，建議寧波盡快完善網絡貨運平臺稅務政策，實現寧波無船承運平臺開票業務，使江船一年500萬元的外地開票業務量回流。

（作者單位：寧波市中小航運企業聯合會）