高校真人圖書館助力文化扶貧的SWOT分析

郭丹丹

(太原科技大學 圖書館，山西 太原 030024)

改革開放以來，黨和國家開展各種扶貧工作，特別是黨的十八大以來，習近平總書記站在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，做出了一系列新決策新部署。文化扶貧是扶貧工作的重中之重，習近平總書記說過，文化落后是導致貧困發生的主要原因。十九大報告提出，要“堅決打贏脫貧攻堅戰”，要動員全黨全國全社會力量，做到脫真貧、真脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結合，凸顯了文化扶貧的重要性[1]。高校圖書館作為公共文化服務體系的有力補充，應積極響應國家扶貧號召，對貧困地區的脫貧工作做出貢獻。真人圖書館作為傳統圖書館服務的拓展，最早源于丹麥，不同于傳統圖書館，它出借的不是傳統意義上的紙質書或電子書，而是活生生的人。自2009年上海交通大學圖書館首次舉辦真人圖書館活動，各大高校紛紛跟進，深受在校師生歡迎。但在社會服務領域，它的職能還未拓展開來，尤其在農村基層，仍有巨大的扶貧價值空間有待挖掘。

1 高校真人圖書館助力文化扶貧的SWOT分析

SWOT分析法是基于組織內外部競爭環境和競爭條件的態勢分析，就是將與研究對象相關的內部優勢、內部劣勢、外部機會和外部威脅列舉出來，并按照矩陣式排列，用系統分析方法，將各因素互相匹配加以分析，得出一系列帶有決策性的結論。其中S(Strengths)代表內部優勢，W(Weaknesses)代表內部劣勢，O(Opportunities)代表外部機會，T(Threats)代表外部威脅。

1.1 內部優勢分析

1.1.1 活動形式更貼近讀者需求和生活習慣

有調查顯示，日常生產生活中，如出現難以解決的問題，貧困群眾通常會尋求村里能力較強，威望較高的人幫助。休閑娛樂方式傾向于選擇打牌和聊天，由此看出，語言交流是扶貧對象最常用、最熟悉的解決困難的方法。真人圖書館以人為書，通過真人書和讀者面對面交流實現閱讀的目的，與枯燥無味的文字符號相比，活生生的人更具有真實性，他們用生動的有聲語言和豐富的肢體語言表達其獨特的知識技能和人生經歷，更具有親和力和感染力。真人圖書館閱讀形式可以是真人書的自述，可以是讀者問真人書答的一問一答式，還可以是雙方討論式。這種閱讀方式能有效引發扶貧對象的心理共鳴，更加契合扶貧對象的心理需求和生活習慣。

1.1.2 高校真人圖書館資源豐富

真人圖書館依托于高校圖書館，有著豐富的紙質文獻資源和電子資源數據庫，可滿足不同層次、不同學科需求。此外，其所在的高校匯聚了大量擁有淵博學識的學者和掌握前沿高新技術的專家、各行各業的優秀校友、品學兼優的學生志愿者，為真人圖書館提供了豐富的人才保障。同時，高校有很多產學研項目的最新成果，可以直接應用于當地農民的生產實踐，轉化為先進的生產能力，加快貧困區域經濟發展的步伐[1]。真人圖書館可以結合貧困地區實際情況，有針對性地選擇真人書，使貧困群眾得到更加專業的知識技能。

1.1.3 平等交流，消除偏見

真人圖書館的宗旨是倡導平等交流，消除偏見，讀者與真人書之間處于平等的地位。貧困地區群眾處在生存能力、民主能力、知識能力、信息能力等方面的綜合低下狀態，成為中國較大的弱勢群體[2]，往往存在自卑妥協心理。真人圖書館為真人書和讀者之間搭建了平等交流的平臺。首先，真人書的遴選無年齡、學歷、文化背景、地位等限制，其與讀者地位等同。其次，真人書與讀者的交流不是“教”與“被教”的關系，雙方都不需要事先經過周密、系統的準備，只需將真實的自我與想法展現出來[3]。真人圖書館活動給予讀者足夠的人格尊重，這也是活動能夠順利開展的前提。

1.1.4 解決貧困群眾閱讀困難的難題

2015年聯合國教科文組織根據調查指出，中國的成人文盲比例依然高于世界平均水平，其中年滿16周歲的成人文盲就多達1億人[4]，而這些人大部分在貧困地區。貧困讀者受限于教育水平，難以對書籍產生興趣，特別是枯燥的專業書籍。而真人圖書館以人作為知識的載體，真人書用通俗易懂的語言、豐富的面部表情和肢體語言向讀者傳遞人生閱歷、知識技能，不用識字就能增長知識，開闊視野，解決了貧困群眾閱讀困難的難題，使得閱讀推廣更具有普惠性和廣泛性。

1.2 內部劣勢分析

1.2.1 真人圖書館使用時間具有時效性且不可被復制

真人圖書不能像固態圖書一樣隨時被借閱，只能在規定的時間內進行。貧困地區生存條件惡劣，地處偏遠，交通不便，讀者有閱讀需求，真人書不能及時滿足。并且真人書不能被復制，同一本真人書，被不同的讀者借閱，真人書反饋信息可能不同。同一本真人書的知識體系是在不斷變化的，在不同的時間和環境下，對同一問題的理解也可能不同。

1.2.2 無法驗證客觀性與可信度

傳統圖書館收藏的知識和信息由各領域權威或專家貢獻，他們對文獻內容給予了更多的客觀性和權威性保障，確保圖書館所入藏的文獻所涵蓋的知識具有更高的專業性、權威性及可行度[5]。目前國內高校真人圖書館活動主題多為個人經驗分享、對知識的獨特理解，遴選真人書的標準是個體樂于分享且對生活有獨特感悟或豐富經歷，其傳遞的知識是人生經驗或知識，而這部分經驗和知識是個體知識積累的結果，帶有很強的主觀意識，未經權威專家認證，也沒有經過時間的考證證明其客觀性與可信度，由此可能導致真人書將未經科學驗證的知識或異化的人生觀、價值觀傳遞給讀者。這也是真人圖書館自身無法修復的先天性缺陷[5]。

1.3 外部機會分析

1.3.1 政策支持

文化扶貧是習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分，有著系統的完整的理論形態，十八大以來文化扶貧政策接連出臺。

在全社會各行各業開展扶貧工作的形勢下，2016年1月中國圖書館學會發布《關于開展 2016年“全民閱讀”工作的通知》，要求各級圖書館要開展多種形式的閱讀形式，滿足貧困地區讀者的閱讀需求，這也為真人圖書館加入文化扶貧隊伍提供了政策支持。

1.3.2 基礎設施完善

基礎設施的完善和人居環境的改善是貧困地區徹底脫貧的基礎性條件，也是使貧困地區穩定脫貧、不再返貧的重要保障。十八大以來，農村地區特別是革命老區、民族地區、邊疆地區和集中連片特困地區的基本公共文化服務兜底工程不斷推進，農村廣播電視“村村通”“戶戶通”工程打通了老百姓收看電視的“最后一公里”，鄉鎮綜合文化站工程可以自由開展豐富的文化活動[6]。2016年10月，中央網信辦、國家發展改革委、國務院扶貧辦聯合印發《網絡扶貧行動計劃》，提出推進網絡覆蓋，加快貧困地區互聯網基礎設施建設和應用步伐，要實施網絡扶貧五大工程來推進精準扶貧、精準脫貧。截至目前，22個省份已實現90%以上貧困村通寬帶的基本目標[7]，為真人圖書館向貧困群眾提供數字服務創造了條件。

表1 十八大以來文化扶貧政策

1.4 外部威脅因素

1.4.1 受高校圖書館管理制約

1.4.1.1 高校圖書館參與文化扶貧意識淡薄。真人圖書館參與文化扶貧是高校圖書館社會服務職能的拓展，而高校圖書館是否參加文化扶貧存在不同觀點，部分圖書館領導認為高校圖書館承擔著服務社會的職能，理應為社會發展做出應有的貢獻；部分圖書館領導認為文化扶貧是公共圖書館的工作，高校圖書館的任務就是為學校科研教學提供服務，參與文化扶貧會增加額外負擔；部分圖書館領導認為高校圖書館資源、資金缺乏，參加文化扶貧時機尚不成熟。雖然在陜西、吉林等地已有高校圖書館參與文化扶貧的先例，但大部分圖書館參與意識淡薄，扶貧工作僅停留在捐書送書等淺層服務，技術支持、閱讀推廣、管理輔助等深層次幫扶工作并未有效開展。

1.4.1.2 缺乏必要的激勵機制。目前，我國高校圖書館尚未建立扶貧工作激勵機制，館員在文化扶貧中的貢獻不能體現在職稱評定和勞動報酬中，無形中挫敗了館員的積極性[8]，造成扶貧工作停滯不前。

1.4.1.3 經費不足。真人圖書館開展文化扶貧工作中，無論是真人書的選擇和培訓、活動宣傳、讀者培訓等都需要一定的資金支持，高校圖書館經費全部來源于高校劃撥，主要用于購買文獻、數字資源和設備，很難再有結余支持真人圖書館扶貧工作。

1.4.2 貧困文化代際相傳

貧困文化是長期生活在貧困中的人群的行為方式、習慣、風俗、心理定式、生活態度和價值觀等非物質形式，是文化扶貧最大的阻力。貧困地區長期封閉，與外界脫節，積累了大量落后的風俗習慣，貧困群眾在這種陳規陋習的影響下，已形成一成不變的知識體系，他們習慣了代際傳遞積累的經驗和知識，對新思想、新科技、新知識有著強烈的排斥感。真人圖書館傳入我國僅十年時間，很多高校師生都知之甚少，更別提信息閉塞的貧困群眾。真人圖書館是在真人書和讀者之間建立起人與人相互信任、尊重、支持、互助的新關系，當彼此信任關系不存在時，勢必影響參與者的溝通欲望，使活動效果大打折扣。

1.4.3 貧困群眾脫貧動力不足

扶貧不僅要扶到位，更要扶得起。國家出臺的各項扶貧政策使得資源、資金、人才力量向貧困地區傾斜，貧困群眾憑等、靠、要即可享受政策紅利，導致貧困村、貧困戶內在動力機制的弱化、退化、惰性化甚至是惡化，出現了一些爭當貧困戶、拒絕“脫貧摘帽”等不良現象，這些缺乏脫貧動力的“精神貧困”“思想貧困”嚴重影響我國扶貧脫貧的政策效應，不僅阻礙脫貧攻堅的順利進行，也產生了極其惡劣的社會影響[9]。

2 真人圖書館助力文化扶貧的戰略選擇

2.1 真人圖書館助力文化扶貧的SWOT戰略選擇

SWOT戰略是將優勢、劣勢、機會和威脅兩兩結合，形成SO(優勢-機會)、ST(優勢-威脅)、WO(劣勢-機會)、WT(劣勢-威脅)策略，對上述四個策略甄別和選擇，確定應該采取的具體戰略。SO組合強調將自身優勢和外部機會結合起來，是一種拓展型策略。真人圖書館可以充分發揮自身優勢，利用政策優勢，因地制宜，開展文化精準扶貧。ST 組合強調利用自身優勢，回避外部威脅所造成的影響，屬于多元化發展策略。作為真人圖書館的組織者，高校圖書館要提高文化扶貧意識，在滿足基本工作的基礎上給予真人圖書館人力、物力和財力支持，深入貧困地區，創新提高貧困群眾學習意識和學習能力的活動形式。WO 組合是充分利用外部機會，彌補自身劣勢，是一種轉變型策略。真人圖書館要加強管理機制，建立真人書遴選標準，利用網絡技術開展多元化活動形式。WT 組合是一種旨在減少內部弱點，回避外部環境威脅的防御性策略。真人圖書館在扶貧過程中要盡量克服內部劣勢，避開外部威脅，提高自身服務意識和能力。因此，真人圖書館助力文化扶貧要結合SO、ST、WO和WT戰略，借助外部支持，強化自身優勢，減少內部缺點，規避外部威脅，穩步推進真人圖書館參與文化扶貧。

2.2 真人圖書館助力文化扶貧的對策和建議

2.2.1 精準識別貧困人群及致貧原因，按需提供真人書

2.2.1.1 精準識別貧困人群。文化扶貧貴在精準，如何識別貧困人群及致貧原因是真人圖書館提供真人書的前提。農家書屋是農村文化建設的基礎性工程，2012年，農家書屋已覆蓋全國具備條件的行政村，切實解決了農民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。真人圖書館可以與農家書屋合作，利用其場地、計算機、桌椅等設備及閱讀氛圍，開展真人圖書館活動。另外，農家書屋管理員扎根于基層，了解本地人員情況及風土人情，能夠將經濟條件差、文化層次低且真正有文化需求意愿的貧困人群識別出來[10]。

2.2.1.2 精準識別致貧原因。 文化扶貧政策實施以來，政府投入了大量文化產品，但貧困群眾文化素質并沒有顯著改善，“缺文化”現象依然存在。原因在于缺乏不同群體需求調研，采用“一刀切”和“漫灌式”的扶貧方式導致文化扶貧效能很低[11]。真人圖書館要通過走村訪戶，系統調查等方式走入貧困群眾中，建立個人檔案，根據致貧原因和致貧類型分類，做到瞄準靶心、精準滴灌，對癥下藥、靶向治療，切實提高真人圖書館文化扶貧的針對性[12]。

2.2.2 精準幫扶，扶貧更要扶智、扶志、扶質

2.2.2.1 扶智，提高貧困群眾致富的智力水平和能力。 習近平總書記多次強調，扶貧必扶智，治貧先治愚。扶智，就是要開闊貧困群眾眼界，培養貧困群眾創新思維能力，提高貧困群眾脫貧致富的智力水平和能力。受文化水平限制，貧困群眾需要的不是高深的理論知識，而是與生產生活密切相關的農林技術、健康保健、基礎教育、生產技能等知識。真人圖書館要聯合學校有關部門，邀請專家、學者加入真人書，對貧困群眾提供農業生產實用技術、產業技能、創新創業、疾病預防等的培訓，以提高其致富技能。

教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。然而在貧困地區，辦學條件艱難、師資流失嚴重，義務教育學生失學輟學現象仍然存在。真人圖書館可以利用廣播、網絡、條幅、海報等方式在高校師生中招募真人書，特別是來自農村和貧困地區的學生，讓他們向貧困學生傳遞先進文化技術，描繪美好生活藍圖，并用自己的求學經歷傳遞教育的重要性。真人圖書館要對招募到的真人書進行審查，確保其分享的內容積極向上，有利于貧困群眾，避免將異化的人生觀、價值觀傳遞給讀者。

2.2.2.2 扶志，激發貧困群眾脫貧致富的內生動力。 扶志，就是要增強貧困群眾樹立脫貧致富實現小康的信心，激發貧困地區、貧困家庭、貧困群眾的內生動力。真人圖書館可以邀請貧困地區先富起來的人講述他們的致富經驗，用親身經歷打消村民的消極情緒，樹立脫貧致富的信心。鄉賢是品德才學為鄉人推崇敬重的人，他們在群眾中的威信比較高，具有一定感召力。真人圖書館可以樹立鄉賢為典型，邀請他們作為真人書，通過宣傳教育方式使貧困群眾樹立正確的人生觀、價值觀、發展觀，消除“等、靠、要”的懶漢思想，引導村民形成積極進取、勤勞致富的人生態度[12]。

2.2.2.3 扶質，真人圖書館扶貧工作長效性。 我國貧困地區大多地處內陸山區，地理條件惡劣、氣候條件嚴苛、自然災害頻發，要達到隨時隨地滿足貧困群眾閱讀真人書是不現實的。此外，真人書都有自己的工作、學習和生活，只能利用閑余時間參加真人圖書館扶貧工作，被借閱時間不固定。扶貧工作要想實現常態化發展，必須借助我國互聯網基礎設施建設成果，利用新媒體技術開展在線真人圖書館活動。網頁、微博是目前群眾喜聞樂見的新媒體形式，真人圖書館可以利用這些服務平臺，發送國家扶貧政策、農業生產技術、健康知識等信息。同時，還可利用微信、QQ等即時交流工具，讓真人書和讀者跨越空間實現即時在線交流。

2.2.3 精準管理，完善幫扶項目

2.2.3.1 提高高校圖書館扶貧意識。 真人圖書館作為高校圖書館社會服務職能的延伸和拓展，參與人員為圖書館館員和隸屬于圖書館的大學生團體。真人圖書館能否參與到扶貧工作中與高校圖書館的扶貧態度有必然聯系。高校圖書館要認識到，參與文化扶貧是高校館義不容辭的責任。首先，2015年教育部印發《普通高等學校圖書館規程》中明確指出，高校圖書館的職能除了學校人才培養和科學研究外，還應發揮信息資源優勢和專業服務優勢，為社會服務。其次，高校圖書館采購資源和設備所需經費，主要依賴高校撥款，歸根結底來自公共財政，高校圖書館理應擔負起服務社會的重任。只有高校圖書館有了文化扶貧的意識，真人圖書館才能深入地投入到扶貧工作中去。

2.2.3.2 廣開渠道，爭取經費。 真人圖書館在經費來源有限的情況下，可以廣開渠道，爭取社會力量的支持。目前各部委、各級政府劃撥了用于文化扶貧的各類專項資金，投向文化扶貧的專項資金逐年加大，真人圖書館可以承接中宣部、文化和旅游部等設立的文化扶貧的對口項目來獲取資金支持[6]。地方政府是文化扶貧中的主導者，與政府合作不但可以得到經費支持，還可利用政府的影響力整合多方資源，促進多元文化融入真人圖書館中。此外，還可以吸引社會團體、慈善機構的加入緩解經費壓力。

2.2.3.3 建立激勵機制。真人圖書館組織人員大都為高校圖書館館員，身兼數職，他們不僅要完成高校圖書館日常工作，還要犧牲節假日時間組織真人圖書館深入農村開展扶貧工作，高校要建立激勵機制，除了在職稱評定、評選優秀中給予政策傾斜等精神鼓勵外，還要在薪酬和績效中給予經濟獎勵。

要使真人圖書館活動長效運行，必須保持真人書的可持續性。貧困地區位置偏僻，自然環境惡劣，設施簡陋，招募到合適的真人書并長期堅持下去并非易事。依托于高校的真人圖書館，其真人書來源主要是教師和學生，對于教師可給予一定的經濟補助。學生大都是有熱情素質高的志愿者，可以為其開具志愿者活動證明，優先考慮入黨評優資格，還可享受圖書館的VIP服務。

2.2.3.4 建立反饋機制。 建立反饋機制是真人圖書館更深入開展文化扶貧工作的有效手段，每次活動結束后，組織者以問卷調查、走訪、座談等方式對真人書和讀者進行回訪，全面深入地了解活動開展的效果，了解其在活動中的感受，總結反饋意見。真人圖書館可以在征得真人書和讀者同意下對活動內容進行錄音錄像，便于跟蹤評估。通過反饋機制能搜集提煉到值得后期真人圖書館活動推廣的經驗，進一步提高真人圖書館文化扶貧的水平。

3 結束語

筆者在分析真人圖書館參與文化扶貧的優勢、劣勢、機會和威脅的基礎上，建立了SO、ST、WO、WT策略矩陣，并從精準識別、精準幫扶、精準管理方面提出對策和建議。值得思考的是，文化扶貧是一項需要全社會協力合作的系統工程，真人圖書館在文化扶貧中的應用尚處在理論研究階段，如何將真人圖書館應用在文化扶貧實踐中，是我們繼續努力的方向。