全力以赴推動老區扶貧開發再上新臺階
——中共江西省委常委、常務副省長凌成興掛點指導上饒縣扶貧開發紀實

□ 本刊綜合報道

中共江西省委常委、常務副省長凌成興在上饒縣煌固鎮沿坂村調研。

2011年12月20日，江西省扶貧工作會議在南昌隆重召開。會議決定實施“四個一”組合式扶貧新模式。根據省委的統一部署，省委常委、常務副省長凌成興掛點指導上饒縣扶貧開發工作。

2012年3月28日，凌成興一行風塵仆仆來到上饒。三月的上饒，百花盛開，滿目春色。凌成興先后來到茶亭鎮白沙村、煌固鎮沿坂村、清水鄉前汪村和東汪村，查看新農村建設，走訪農戶，了解民情，共謀發展。在茶亭鎮白沙村，凌成興走訪了村民夏云旺和毛忠華。凌成興與夏云旺夫婦聊起了家常：“去年全家收入有多少？”、“參加了新農合和新農保嗎？”夏云旺回答說：“黨的政策越來越好，參加了新農合和新農保，生活沒有了后顧之憂。如今，工業園區辦到了家門口，在家不僅能掙錢，還能照顧老小，我們很滿足。”凌成興聽后非常高興，他還饒有興致地參觀了夏云旺的三層小樓。當看到房內冰箱、彩電、熱水器等家電一應俱全，凌成興笑著說道：“這是上饒縣大力發展工業化和城鎮化，帶動農民致富的生動例子。”清水鄉前汪村村民吳金蓮和老伴獨自撫養著兩個孫子，生活較困難。凌成興鼓勵她要振作精神，撫育好下一代。煌固鎮沿坂村是新農村建設點，村內綠樹成蔭，溪水環繞，環境優美。這幾年隨著苗木種植、蔬菜種植和來料加工等產業的發展，村民的日子越過越紅火。村民章正軍、張上火、章麗燕家漂亮的樓房、齊全的家電設施，以及和諧的鄰里關系等給凌成興留下了深刻的印象。在該村無公害蔬菜生產基地，凌成興與負責人和正在勞作的農民攀談。當了解到該基地去年僅發放租種村民的土地租金和農民工資就多達100多萬元時，凌成興豎起了大拇指：“沿坂村走出了一條扶貧開發的好路子，就是大力發展特色產業，以產業支撐發展，以效益帶動群眾致富。”

凌成興還先后走訪了石獅鄉便民服務中心、煌固鎮沿坂村委會、清水鄉前汪村委會和東汪村委會，了解基層黨組織建設等情況。在石獅鄉便民服務中心，凌成興詳細了解了各項惠農政策的落實情況，并與前來辦理建房審批手續的三都村民陳知樹親切交談，希望他抓緊時間建房，爭取今年在新房過年。在與煌固鎮村干部及老黨員代表座談時，凌成興說，這幾年上饒縣農村發展很快，沿坂村的變化也很大，新農村建設、產業發展和基礎設施建設給人煥然一新的感覺。凌成興指出，要深刻認識加強基層黨組織建設，是踐行執政為民理念、開展創先爭優活動的根本任務。各級基層黨組織要切實履行好落實惠農政策、帶領群眾致富和化解社會矛盾的職責。要確保“黨員有活動、支部有場所、干部有補貼、年年有新人”，進一步增添基層黨建活力，增強執政為民的能力和水平。調研中，凌成興還視察了江西福田實業集團有限公司、茶亭水利導托渠、茶亭工業園、江西新金葉實業有限公司和江西圣達威電工材料公司。

在與上饒縣黨政領導座談時，凌成興說，這幾年上饒縣經濟社會發展成就巨大，讓人很受鼓舞，備感振奮。通過大力宣傳和落實，人民群眾對黨的惠民政策拍手叫好；扶貧對象對不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房的“兩不愁、三保障”政策拍手叫好；人民群眾對新農村建設拍手叫好。凌成興指出，上饒縣在新一輪扶貧開發中面臨扶貧人口大、城鄉經濟反差大和籌措扶貧開發資金壓力大三個難題。上饒縣要貫徹落實好中央和省里的扶貧開發精神和要求，真正把“兩不愁、三保障”的目標，變成群眾看得見、摸得著、得實惠的一個個好項目和一件件大好事落實好。凌成興要求，上饒縣要精心編好扶貧開發工作規劃，狠抓廣泛動員扶貧開發力量、重點扶持基礎設施建設、著力創造就業條件三件實事。同時，農村發展要充分聽取農民意見，尊重農民意愿，根據實際情況來推動農村發展。要大力推進工業發展，因地制宜地發展林業和旅游業，以產業發展創造就業條件，帶動群眾致富。要進一步引導黨員干部更好地為基層服務、為群眾服務、為發展服務，讓群眾得到更多的實惠，共享改革開放成果。

在上饒縣石獅鄉便民服務中心，凌成興和辦事村民親切交談。

2012年10月31日，在這個秋風送爽的日子，凌成興又來到上饒縣。凌成興首先考察了上饒縣的扶貧開發工作。他先后察看了上饒縣煌固鎮沿坂村新農村電網改造工程、鉛石公路，麥梗塢村村部建設情況。沿坂村新農村電網改造工程按照電氣化縣建設標準進行規劃，總投資360萬元，對沿坂村及周邊約1200戶用電設施進行了改造，智能電表改造1200戶。得知新建的牛角峰配電臺區已列入省電力公司示范標桿臺區，村民再也不用為停電發愁了，凌成興很滿意。他說，水、電、路都是和老百姓息息相關的民生工程，只有把這些小事辦好了，才能得到群眾的擁護。鉛石公路位于鉛石山腳下，設計長6公里、寬6米的環山公路，公路現已全部硬化到位，目前已通車。登上海拔400米的鉛石山，望著綿延400畝的綠茶基地，頓覺心曠神怡。凌成興親切地和村干部交談，“茶園產量多少”、“老百姓收入怎樣？”聽說茶園規模化開發管理后，產值達60萬元，每個村民都能從中受益。凌成興高興地說，農村基層黨組織就是要多想辦法，多辦實事，為老百姓脫貧致富做出成績。

農村基層黨組織建設是凌成興考察的重點。凌成興先后考察了茶亭鎮西湖村委會和白沙村居委會，和當地黨員干部群眾親切交談，詳細了解村級班子建設、黨員隊伍建設、產業發展和村民增收等情況。看到各個村委會房子嶄新、設施齊全、功能到位。凌成興語重心長地對村干部說：抓黨建促發展，是改變農村落后面貌的重要舉措，是加強農村基層組織建設、鞏固黨在農村執政根基的需要，對進一步增強基層黨組織凝聚力、戰斗力、向心力，具有十分重要的意義。你們要牢固樹立服務意識，把群眾利益作為推進基層組織建設的根本著力點，著力解決好群眾迫切關心的實際困難和問題，密切黨群干群關系。

調研期間，凌成興還察看了上饒縣的道路建設并深入圣達威電工材料有限公司、和韋新能源科技有限公司以及楓嶺頭、茶亭工業園區兩個110KV變電站調研。對于圣達威、和韋兩家企業依靠技術優勢搶占國內市場并取得了一定成績，凌成興表示肯定，他強調，要堅持把加快培育發展戰略性新興產業作為戰略重點，發展壯大一批具有明顯優勢和強大競爭力的戰略性新興產業，使之盡快成為支撐經濟發展的支柱產業和主導力量。

在聽取了上饒縣工作匯報后，凌成興指出，今年以來，上饒縣扶貧開發取得了顯著成績，主要體現在“兩個新變化，三個大動作”。“兩個新變化”：一是工業園區呈現新變化；二是城南大道呈現新變化。“三大動作”：一是村級組織場所建設有大動作；二是農村公路建設有大動作；三是電網建設有大動作。

凌成興指出，省委、省政府高度重視扶貧開發工作。去年以來，全省先后召開了3次有關扶貧開發工作的會議。上饒要認真研究、落實相關會議精神，圍繞“兩不愁、三保障”的目標，按照省委、省政府的決策部署，扎實開展工作，推動扶貧開發工作再上新臺階。同時，要全面實施好《2011—2020年江西省上饒縣連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃》，力爭在全省實現“三個領先”：一是力爭77個行政村村級場所在年底前全部竣工，實現村級組織場所建設全省領先；二是加強資金配套管理，在行政村全部通水泥路的基礎上，加快完成自然村村村通水泥路，實現自然村水泥路面建設全省領先；三是圍繞農網改造目標，合理安排工作進度，實現農網改造建設全省領先。

凌成興一行的親切關懷像一縷縷春風吹進了上饒人民的心田。春風化雨，情暖人間。我們有理由相信，在黨的“十八大”精神的指引下，在省委、省政府的關心指導下，上饒縣的扶貧開發工作將百尺竿頭更進一步！