推進農村集體產權制度改革 發展壯大農村集體經濟

李瑞

自改革開放以來，我國經濟便獲得了飛速發展。針對此過程中所出現的各種問題，國家部門的相關工作人員提出了經濟體制改革的目標。對此，農村經濟體制的改革作為其中一項重要內容，便發揮了其獨特性作用。若想進一步提升我國經濟整體發展水平，滿足人們的各項生活需求，便需要推動農村經濟體制改革。需要注意的是，農村集體產權制度的改革作為一項重要內容，需要相關工作人員的高度重視。根據經濟發展整體規劃，針對在產權制度改革工作中所出現的問題進行針對性調整，從而更好地提高農村經濟發展水平。因此，本篇文章在綜合了相關調查和研究之后，針對我國農村集體產權制度改革的現狀，對其出現的問題展開深度分析，并提出相關解決對策，希望可以對社會經濟的可持續性發展產生積極作用。

針對在經濟發展過程中所出現的各種問題，國家相關部門工作人員提出了經濟深化改革的發展目標。在農村經濟改革工作中，若想進一步提升農村經濟發展水平，需要對其傳統發展模式進行有效調整。有效結合農村集體產權制度政策的積極作用，針對現階段所出現的問題展開深入分析和針對性調整，充分彰顯出農民作為主體性條件存在所產生的積極作用。唯有在獲得廣大農民的支持和應允之后，方可推動農村集體產權制度政策的有效落實。在正式開展改革工作之前，需要針對農村當地實際情況進行全面性調查和分析，對于其中的問題則需要聯合當地實際情況和專業性人員進行共同探討并建立一套相對較為系統性、完善性的解決方案，從而推動全面化改革的順利開展。由此可見：研究農村集體產權制度政策，推動農村集體經濟的穩定性發展具有積極的社會意義。

農村集體產權制度改革的原因分析

推動新農村建設的要求

根據相關調查和研究可以發現：經濟的快速發展使得整個社會的發展態勢都出現了較為明顯的變化。采取較為傳統化的農村集體產權制度已經難以滿足社會快速發展的需求。對此，便需要針對現階段的集體產權制度進行針對性調整。根據整個社會發展特征，對其進行不斷完善。從其影響來看，這種方式的有效運用，對于農村地區經濟的發展、農民生活水平的穩定性提升也可以產生積極作用。

提高農村經濟水平的要求

在完成本篇文章之前，筆者針對農村地區的實際發展情況進行了深入發展。從此次研究結果來看，一些經濟較為發達的地區，農民生活水平已經得到了大幅度提升，并且其收入渠道也得到了進一步拓展。從我國現階段所使用的農村集體產權制度來看，其已經難以滿足農村經濟改革和發展的要求，并且還會產生一些限制性作用。針對該方面特點來看，便需要對農村集體產權制度進行有效調整，進一步推動農村地區經濟發展。

保護農民根本利益的要求

從農村集體產權制度政策出現的背景和原因進行分析，其最為重要的目標便是為了充分保障農民利益，讓農民獲得更多福利。唯有此，才可以更好地推動國家經濟穩定發展。在較為傳統化的經濟發展過程中，農民積極性并未得到有效發揮，從而導致我國經濟出現了諸多問題。

推動農村集體產權制度改革工作中所出現的問題分析

農村集體經濟在產權歸屬上存在模糊的問題

近年來，在國家相關發展戰略大力支持下，我國農村經濟發展水平已經得到了大幅度提升。加之城市化進程的不斷推進、新農村建設步伐的加快，已經有越來越多的農村人口涌入到了城市中。從其影響來看，這種態勢的形成，對于我國人口結構形成了極大影響，人口結構的復雜性特征越來越明顯。在此背景下，若想進一步提升人口管理效率和質量，便需要借助到系統化、科學化管理制度的積極作用。但因在之前工作中并未對該方面內容進行明確，導致在農村集體產權歸屬權方面出現了諸多問題。相應的，這也間接性成了限制農村地區經濟發展的一個重要原因。

集體產權的資產管理存在缺失的問題

就目前工作態勢來看，很多地區并未充分認識到農村集體產權制度改革工作的積極作用，未對其給予高度重視。該現象的存在，便會導致農村地區許多集體性財產被個人所侵占。從另一方面來看，在農村地區還存在著集體利益分配不合理的問題。具體來看，農村地區很多集體性財產都會被村級干部低價轉讓或承包。但在承包和轉讓過程中所獲得的經濟效益并未對其進行明確，從而導致村民利益受到了較大損失。在一些情節較為嚴重的狀況下，還有可能對我國社會的穩定性發展產生一定影響。

推動農村集體產權制度改革策略分析

規范農村集體資產股權管理方法

若想實現對農村地區財產的有效管理，需要針對農村集體產權股份展開深入分析。通過這種方式的有效運用，可以在一定程度上緩解在傳統工作中所出現的財產分布不均勻、不明確的問題。在落實這一制度的過程中，需要從農村基層角度出發。不同地區的發展態勢、發展規劃不同，其所產生的效益也會出現較為明顯的差異。對此，便需要相關工作人員對農村地區的實際發展情況、未來發展規劃等相關性內容進行全面化、系統化、科學化分析。根據相關調查可以發現：在很多農村地區還存在著集權制度不明確、賬目不清楚的問題。該問題的存在，會對農村股份合作社的建設和發展產生一定限制性作用。針對該方面問題，便需要對集體資產進行明確，對于其中各項采取的運營權進行重新規劃，并針對性調整農村經濟發展中所出現的問題，從而實現對農村集體資金的有效管理。

提供充足經費支持

在土地確認權明確的過程中，需要有多個部門參與到此過程中來。對于不同部門的職責進行明確，從而進一步提升管理效率。當涉及組織管理方面的內容時，還需要得到政府部門的支持。如果有條件的話，則需要借助到財政部門的支持，唯有在獲得充足資金保障情況下，才可以進一步推動農村集體產權制度改革工作的順利開展。針對在改革工作中所消耗的各種資金對其進行明確規劃，包括資金的來源、資金的使用方式。也可以根據經濟發展規劃，向政府提供進行上報，獲得其所提供的資金。針對在資金撥動過程中所出現的資金亂用問題，則需要建立相對較為系統化、科學化的監督管理制度，對其使用途徑進行全面化監控和管理，并安排專業人員進行查收工作。

明確土地權主體

在土地權主體的明確方面，其主要可以表現在以下幾個方面中。首先，需要對土地權的主體進行明確。應對在農村集體產權制度改革工作中所出現的政府部門、村民主體以及村委領導等相關性主體的責任進行明確。如果發現其中存在著雙方或三方存在著利益沖突的問題，則需要對其進行及時調整，應充分考慮到有爭議地界問題的存在對改革工作所產生的影響。比如：在此次研究中發現某地區在開展農村經濟體制改革工作中，出現了農村對周圍林場存在著爭議的問題，對此，便需要安排政府部門相關工作人員對其所存在爭議的問題進行明確。對其展開深入化分析。其次，便需要借助到規范性法律和政策的經濟作用。如果在解決土地糾紛問題時，發現在法律條例上并未對該方面內容進行明確，則可以充分發揮出民主協商的積極作用。政府部門、村委領導相關工作人員結合當地發展情況，深入走進到農民家中，和其展開深度溝通和交流。如果發現在短時間之內無法對相關責任進行明確，則需要對其展開實時化追蹤和記錄。

建立符合市場經濟的農村集體運營制度

借助完善性、系統性運營制度的積極作用，可以為農村集體產權制度改革工作的順利開展提供充足保障。盡管在正式改革工作之前已經對相關主體的責任進行了明確，制定了系統化、科學化管理制度和改革方案，但伴隨著社會信息的不斷變化，在具體改革工作中仍然不可避免地存在著一些變動情況。針對該方面內容，便需要在前期規劃的工作中對其中可能出現的問題進行明確，或者是減少復雜步驟，最大程度上利用集體資產，來提高集體資產的價值。需要注意的是，在整個工作中，都需要嚴格按照市場經濟發展的基本特征對其進行相關操作，并根據農村地區的實際發展情況，對其發展規劃和方向進行明確。

結 語

綜上所述，在當代社會經濟快速發展的過程中，對農村集體產權制度方面所出現的各種問題需要展開深入分析。在經濟改革的大背景下，應當充分保障農民利益，考慮當地實際情況所產生的影響，對其進行針對性改革和調整，推動我國經濟的穩定性發展。

（寧洱哈尼族彝族自治縣農村合作經濟經營管理站）

參考文獻：

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