勝利油田：強引領硬保障真落實 提升發(fā)展支撐力

□ 本刊記者 王維東

2021年4月16日是勝利油田發(fā)現60周年紀念日。60年來，勝利油田累計生產原油12.5億噸，占我國同期陸上原油產量五分之一，累計上繳利稅上萬億元。

這是勝利油田以高質量黨建引領推動高質量發(fā)展的生動實踐。集團公司總經理助理兼勝利石油管理局有限公司執(zhí)行董事、黨委書記，勝利油田分公司代表孔凡群表示，黨建引領發(fā)展，只有牢牢抓住“根”和“魂”，把政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，才能推動油田高質量發(fā)展，在建設社會主義現代化國家中展現勝利作為、彰顯勝利擔當。

把關定向強引領硬保障

青年員工在勝利油田勝利采油廠“三老四嚴”傳統(tǒng)教育室參觀。胡慶明 攝

黨史學習教育開展以來，勝利油田黨委對標對表黨中央決策部署、黨的十九屆五中全會、國企三年改革行動等要求，以及集團公司重點工作部署，明確當前需要完成的工作任務、急需解決的矛盾與問題及關乎油田長遠發(fā)展目標，相繼制定了2021年工作“任務書”、《勝利油田“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和《百年勝利戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》，列出工作清單，每項工作都有計劃書、時間表、路線圖，努力把黨史學習教育的成果轉化為推動高質量發(fā)展、建設領先企業(yè)、打造百年勝利的成效。

黨建工作是方向盤、動力源，引領企業(yè)改革發(fā)展。60年來，從無到有、由小變大、從大到強，勝利油田黨委牢固樹立“在經濟領域為黨工作”的理念，堅持“兩個一以貫之”，完善“三重一大”決策制度和集體議事決策規(guī)則，制定黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，推動黨的領導融入公司治理，把方向、管大局、促落實，全面提升黨建引領保障能力。

在事關長遠的重大問題面前，勝利油田黨委始終把發(fā)展放到宏觀大勢、國家戰(zhàn)略和集團公司大局中去謀劃推進，強化政治引領，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。特別是黨的十八大以來，油田黨委把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，推進大學習大普及大落實，建立健全各級黨組織“第一議題”“第一課程”“第一標尺”落實機制，推動新思想新理念走深走心走實。

扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，引導黨員干部補足精神之“鈣”、筑牢信仰之“基”；深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，分6個專題組織油田主題教育讀書班，在學思踐悟中找到了破解制約油田高質量發(fā)展深層次矛盾問題的“金鑰匙”；統(tǒng)籌抓好大學習大普及大落實，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在勝利油田落地生根，為改革發(fā)展凝魄聚力。

全面推動黨史學習教育縱深開展，把黨史學習教育作為砥礪初心使命的“磨刀石”、激勵干事創(chuàng)業(yè)的“動力源”，引導廣大黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局。

通過長期不懈地強化創(chuàng)新理論武裝，勝利油田用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領企業(yè)發(fā)展，黨委“把方向、管大局、促落實”能力持續(xù)增強。2016年，“十三五”開局之年，勝利油田上下對“十三五”末原油產量能否守住2340萬噸一片茫然。五年過去了，勝利油田黨委用行動作出了鏗鏘有力的回答：連續(xù)四年效益穩(wěn)產2340萬噸，徹底扭轉了產量下滑態(tài)勢。“十四五”，勝利油田主動擎起2340萬噸硬穩(wěn)定的旗幟，堅決扛穩(wěn)保障國家能源安全的責任使命。

黨建工作和中心工作相融互促

每周一生產晨會上，勝利油田除了通報生產運行情況，還同步通報黨建工作動態(tài)、下周重點工作，推進黨建工作與生產經營同謀劃、同部署、同落實。

管業(yè)務必須管黨建，圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促業(yè)務。在60年的發(fā)展歷程中，勝利油田將黨建工作融入企業(yè)治理的各個環(huán)節(jié)，構建黨建運行機制，實現了黨建工作與生產經營相融互促。

思想是行動的先導。油田堅持抓生產從思想入手、抓思想從生產出發(fā)，連續(xù)四年一以貫之深化開展“轉觀念、轉方式、轉作風，創(chuàng)效益、創(chuàng)一流、創(chuàng)和諧”主題活動，發(fā)布轉變觀念、更新理念160條和機關職能優(yōu)化76條，引導全員對表新發(fā)展理念、對標集團公司新要求、對照油田“五大戰(zhàn)略、三大目標”新內涵找差距，推動各系統(tǒng)各板塊精準轉創(chuàng)、深轉實創(chuàng)。

近年來，勝利油田認真貫徹“中央企業(yè)黨建創(chuàng)新拓展年”部署和集團公司黨建工作“1355”總體思路，聚焦推動高質量發(fā)展、建設領先企業(yè)、打造百年勝利，強化務實創(chuàng)新融合，著力完善黨建責任體系，構建起黨委統(tǒng)籌、各級黨組織和機關部門齊抓共管的“大黨建”格局和黨群部門統(tǒng)籌協調、聚焦發(fā)力的“大政工”格局。

構建黨建責任體系。細化梳理油田黨委、直屬黨委、職能部門黨支部、基層黨支部“四個層面”57項職責清單、74項任務清單，形成了縱向到底、橫向到邊的責任體系。

完善黨建運行機制。建立黨委工作統(tǒng)籌運行、調研謀劃、督導落實等七項機制，堅持周運行、月調度、季研究、年報告，實現黨建工作過程把控、質量提升。

健全黨建考核辦法。修訂《黨建考核細則》，完善“經營績效+管理績效+黨建質量”考核體系，推行油田黨委考核直屬黨委、直屬黨委考核基層黨支部的分級考核機制，促進黨建質量全面提升。

構建“五位一體”大監(jiān)督體系。完善大監(jiān)督工作機制，探索審計、紀檢、巡察、法律、內控、財務稽核“六督聯動”，壓實業(yè)務部門指導和推動整改責任，將監(jiān)督結果與績效考核、黨建考核掛鉤，推動黨的建設由“虛”變“實”、由“軟”變“硬”。

油田將黨建工作融入生產經營全過程，激活了企業(yè)發(fā)展內生動力，為高質量發(fā)展按下了“快進鍵”。油氣商品量超計劃運行、勘探開發(fā)取得新進展、盈虧平衡點持續(xù)下降……1～5月，勝利油田各項生產經營指標集體向好，自2020年3月油價下跌以來，今年3月首次實現月度盈利，有效遏止了持續(xù)虧損的勢頭。

強基固本筑堡壘

黨建工作重心在基層、力量支撐在基層、活力源泉在基層。

勝利油田黨委始終牢固樹立大抓基層的鮮明導向，深化組織力提升工程，緊緊扭住基本組織、基本隊伍、基本制度建設，增強政治功能，在打牢基礎、補齊短板上下功夫，推動基層黨建和基礎工作全面覆蓋、全面進步、全面過硬、全面夯實，增強組織戰(zhàn)斗力，提升發(fā)展支撐力。

最早的石油工人是由部隊轉業(yè)官兵組成。按照部隊的設置方式，勝利油田基層黨支部一直建到“連”隊上。不論是20世紀60年代開發(fā)初期，還是新時期，這一光榮傳統(tǒng)未曾改變，油田始終把黨支部建在生產經營管理的基本單元上，分類探索了油田機關、管理區(qū)、技術服務部、社會化單位、科研室（所）、外闖市場項目等6種黨支部設置模式，推進基層班站黨員力量全覆蓋，確保組織架構與管理體系相匹配、黨建與生產經營相融合。

目前，勝利油田有基層黨組織2000多個、黨員5.5萬名，是基層改革發(fā)展的引領者、推動者。面對新形勢新要求，基層黨建抓什么、怎么抓、抓到什么程度？勝利油田編寫《勝利油田黨建“三基本”工作手冊》，形成油田黨委和各板塊黨組織“1+4”工作指南，使基層黨建工作做有標準、行有規(guī)范；制定出臺黨支部分類定級《管理辦法》《考評細則》，完善黨支部建設考評標準體系；持續(xù)開展示范黨支部書記行、黨建專家基層行，補短板、強弱項，一個一個支部提升、一個一個陣地鞏固，基層黨支部建設質量不斷提升。

一個支部就是一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘。第一批中央企業(yè)基層示范黨支部勝利采油廠注采201站黨支部，針對油田進入特高含水開發(fā)期后油水井管理難度增大的實際，開展單體細胞創(chuàng)效活動，全站油井生產時率由83%提升到96%。

一名黨員就是一面鮮紅的旗幟。勝利油田制定出臺黨員“1+X”先鋒指數管理辦法，分系統(tǒng)、分崗位建立黨員先鋒標準；用好黨建創(chuàng)新工作室等載體，推進黨員“三亮三示三先”工程和黨員業(yè)績形象聽證，打造黨性教育路線圖，常態(tài)化發(fā)現黨員榜樣，激勵黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。