農民助推鄉村振興的動力機制及實現路徑探究

張玉帥 張清霞

（河南師范大學旅游學院 河南新鄉 453000）

農民不僅是新農村發展的重要建設者，更是鄉村振興戰略實施的參與者、助推者、受益者等。農民在鄉村振興戰略實施的各個環節中都發揮著至關重要的作用，實施鄉村振興要充分尊重農民意愿，切實做到讓廣大農民廣泛參與，始終尊重農民主體地位。理論研究和實踐表明，新時代背景下研究農民參與、助推鄉村振興的動力機制，在農民參與、助推鄉村振興找到合適的路徑方面具有現實意義。

1 鄉村振興戰略概述

黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略，它是新時代做好“三農”工作的總抓手，其總要求涵蓋了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五個方面，鄉村振興是一項復雜的系統工程，涉及全國廣大鄉村的各個方面。鄉村振興戰略，是黨中央著眼于全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家而作出的重大戰略決策，是實現全體人民共同富裕的必然選擇，也是面對鄉村衰落“現代化陷阱”挑戰的及時響應[1]。其中農民作為當代新農村建設發展的重要多元參與主體之一，在鄉村振興戰略實施的各個環節發揮著至關重要的作用，而鄉村振興戰略具有重大現實意義和深遠歷史意義，擁有豐富的科學內涵，且涵蓋了多元動力機制，因此，需要與時俱進，不斷探索具體、科學的實現路徑。

2 農民助推鄉村振興的動力機制

農民參與、助推鄉村振興的根本動力來源于農民自身，農民自身更高層次的價值追求以及因鄉村振興戰略實施所產生效益的利益驅動，激起了農民對更美好生活的向往與追求，從而形成了農民參與、助推鄉村振興的內在動力。而農民參與、助推鄉村振興的外部動力，主要包括了相關政策的發布推動、地方政府的支持與宣傳以及現階段農戶家庭所面臨的多種困境和壓力，然而這些外部動力因素需要通過上述內部動力因素才能產生一定意義上的現實驅動作用。

鑒于上述討論分析，較為系統地繪制出了農民助推鄉村振興的動力機制架構圖，如圖1所示。從圖中可以看出，內部動力和外部動力的共同作用構成了農民助推鄉村振興的動力機制。該系統中各動力因素或動力主體之間相互聯系、相互作用。

圖1 農民助推鄉村振興的動力機制架構圖

內部動力主要是指農民自身的價值追求及利益驅動，農民或農戶家庭愿意參與到鄉村振興戰略實施的過程中并發揮作用，主要動因在于農民自身的價值追求與鄉村振興戰略總目標、總要求相一致。一方面，農民希望通過參與鄉村振興獲得發展所需資源。另一方面，依據馬斯洛需求層次理論，人在不同發展階段有不同層次的需求，且人在滿足基本需求后向往滿足更高層次的需要，部分農戶在改善基本生活狀況后渴望贏得一定程度的社會地位或能夠對自己產生某種積極影響，進而謀求物質和心理上的滿足。除此之外，物質利益驅動是農民參與到鄉村振興動力機制中必不可少的基本要素，如僅憑借普通農戶自身難以擺脫困境或難以應付復雜多變的市場，而鄉村振興戰略的實施，使得廣大農民在發展中更加有保障，也更有希望。當農民合作組織的發展涉及組織成員的切身利益時，組織成員通常會更加愿意表達自身訴求且主要表現在參與行為上[2]，同理，農民參與、助推鄉村振興的動力亦是如此。

外部動力包括相關政策的推動、地方政府的宣傳以及現階段所處困境中壓力的作用。地方各級政府需要努力擴大相關宣傳，出臺各種相關政策，鼓勵和引導農民參與到鄉村振興中，地方各級政府對農業農村建設發展的重視度不斷提高，從制定法規條例實現基本保障到減稅、免稅等稅收優惠，均體現了其對農民參與、助推鄉村振興的大力支持。另外，困境催生這一外部因素也是構成農民參與、助推鄉村振興的動力之一，當今農村大量男性青壯年勞動力迫于生計棄農選擇外出打工，越來越多的農村婦女承擔起了教育培養下一代的重任，留守在農村的農村家庭婦女自立自強，憑借自身獨特的地位和優勢，成為農村鄉風文明建設的重要力量，在一定程度上助推了鄉村振興。

總而言之，上述各動力因素并不是單獨起作用的，所有要素綜合作用構成了一個有機整體，且該整體內各因素通過相互聯系、相互作用，共同形成了農民參與、助推鄉村振興的動力機制。農民參與鄉村振興最初的動力是源于生活最基本的需要，而隨著農村經濟的發展以及在已實現全面脫貧的當代，農民助推鄉村振興的動力可從更高層次去把握。鄉村振興戰略總目標、總要求是農民的共同期盼，符合農民更高層次的價值追求，但在鄉村振興的各個環節中，僅靠農民自身的內部動力并不足以推動著鄉村振興事業穩步前進，需要政府部門的指導、相關政策的制定及困境壓力等外部動力作為適當補充。在內部動力與外部動力的共同作用下，農民才能有效參與、助推鄉村振興戰略的實施過程。

3 農民助推鄉村振興的實現路徑

3.1 激發農民主體自覺，有效發揮“農村精英”的示范作用

縱觀我國四十年的農村發展歷程，可得知是否激發農民主體自覺是決定農村工作成敗的重要因素[3]。要想讓農民參與、助推鄉村振興，就要不斷激發農民主體自覺；農村地區的發展需要“農村精英”發揮“領頭羊”作用，因此，要培育一批有責任感、有事業心的“農村精英”，建立起他們與鄉村振興之間的關系，發揮其示范與帶頭作用。

3.2 強化綜合型職業農民培育及人才支撐體系

產業乃至鄉村的振興，關鍵在于人。縱覽當今農業現代化的發展趨勢，現代化的新型職業農民更能勝任新型農業經營體系之下的各類農業生產經營活動的需要[4]。另外，農戶當屬農業生產經營的主力軍和生產資料的占有者，因此，農戶對農業生產經營享有絕對的決策權[5]。因此，要加強對綜合型職業農民的培訓，在培訓的各個環節中要創新培育方式，整合利用各方資源，有針對性地培育知識型、創新型、技術型的高素質綜合型職業農民，并使其積極投身于現代化農業生產經營活動中，不斷促進現代農業、農村的發展。另外，要強化人才支撐體系，對人才給予一定的獎勵或補貼等。

3.3 明晰各主體權責利對等關系，建立合理的利益聯結與分配機制

要規范權責運行機制，進一步明確鄉村振興中各多元參與主體之間的權責關系，實現權責利對等發展，積極發揮政府、市場、社會、農村集體經濟組織及農民等各多元主體的作用，各司其職。

穩定和完善企農利益聯結機制，構建緊密型農業產業化命運共同體，不僅是新時代農業產業化健康發展的核心動力，而且是調動全社會力量參與鄉村振興的重要舉措[6]。此外，在鄉村振興中，由于各多元參與主體的利益訴求不同，因此，要增強農民主體參與動力，不僅要合理分配，保障農民利益，而且更要建立健全各動力主體之間的利益分配機制，解決好利益分配問題。

4 結語

綜上所述，本文認為農民助推鄉村振興的動力機制是由內部動力和外部動力共同作用形成的，且各動力因素之間綜合起作用。實現鄉村振興的關鍵，在于有效激發各多元參與主體的動力，并實現各參與主體的密切配合，從而為鄉村的繁榮與發展提供源源不斷的現實動力。據此，要推進農民助推鄉村振興實現穩步前進，就應該不斷強化當地農民的主導性參與意識，切實使農民成為鄉村發展中的主要參與者和受益者，另外，其他多元主體要各司其職，強化新型職業農民培育，構建人才支撐體系、規范權責運行機制，建立合理的利益聯結與分配機制，實現鄉村的蓬勃發展。