守護出行“七條之路”奏響“鄉村振興”平安曲

胡艷

2021年2月25日，國家鄉村振興局正式掛牌。2021年5月28日，筆者所在的省會，安徽省鄉村振興局也正式掛牌。從中央到省兩級鄉村振興局的設立，即是全國脫貧攻堅戰取得全面勝利的一個標志，也是全面實施鄉村振興的新起點。中國特色社會主義鄉村振興道路怎么走？中央農村工作會議明確提出走城鄉融合發展、走共同富裕、走質量興農、走鄉村綠色發展、走鄉村文化興盛、走鄉村善治、走中國特色減貧等“七條之路”。

這“七條之路”是康莊大道、是無限廣闊、精彩紛呈的大道，踏道而行，村民們出行更快捷、出行方式更多元，守護村民的出行平安，黨委政府、各職能部門特別是公安交管部門責無旁貸。在“鄉村振興”新的征程上，公安交管部門要時刻秉持和踐行一心為民、植根農村的精神和行動，腳下沾滿泥土、心中沉淀真情，固根基、補短板、強弱項，同樣也要走“七條”之路：完善農村交通管理責任體系，走協同共治之路；完善道路交通設施，走夯實強基之路；豐富“兩站兩員”建設，走融入發展之路；加大校車、客運車輛投入管理，走惠民興農之路；嚴管農村酒駕超員等重點交通違法，走法治善治之路；建設交通安全示范村，走警民共建之路；豐富“美麗鄉村”交通安全宣傳，走文化引領之路。

構建農村交通管理責任體系 走協同共治之路

要在傳統聯席會議基礎上，積極推進建立黨委政府主導的安全管理專業委員會，構建“市-縣-鎮-村”四級交通安全監管網格，落實農村道路交通安全領域組織、協調、指導、監督、考核等行政職能，將農村道路交通安全工作納入安全監管體系。

完善道路交通安全基礎設施 走夯實強基之路

農村道路臨水臨崖、坡陡彎道多，完善的交通安全設施尤其重要。農村道路交通安全基礎設施建設、道路交通安全隱患治理應是長期、常態工作，要有完善的聯動機制和固定的經費保障。各部門要履行法定職責，做好道路設計、施工、交付、養護等各階段的安全設施建設，嚴格落實建設安全防護設施安全設施“三同時”即與主體工程同時設計審批、同時施工、同時驗收投入使用的管理，從源頭上控制和預防道路交通事故。

推進“兩站兩員”建設 走融入發展之路

“兩站”是指鄉鎮成立道路交通安全工作聯席會議并設立交通管理站；重要路段、關口設立交通安全勸導站。“兩員”是指建立鄉鎮專職交通安全員；行政村聘用交通安全勸導員。主要的職責是進行勸導交通違法行為、開展交通安全宣傳、采集交通安全基礎信息、排查道路安全隱患、協助交通事故處理等。“兩站兩員”一般會優先選擇當地人，因為對于路線，對于地域都會更加熟悉，處理起來也會更加迅速，其次當地人說當地話，村民也能更加容易接受訊息。隨著“鄉村振興”建設，針對農村道路交通安全管理工作推出“路長制”“一村一輔警”等等各項舉措，豐富“兩站兩員”形式和內容，通過身邊人講身邊事，逐漸提升村民交通安全法治意識，主動自覺融入維護交通安全管理工作中。

加大校車、客運車輛投入管理 走惠民興農之路

安全出行，既要良好的道路交通設施建設，更需安全保障的出行方式。查處農村“黑校車”、超員超載等新聞常見報端。孩子安全大似天，推動農村校車安全管理工作迫在眉捷，政府、公安交管、教體部門要創造條件提供校車服務，最大限度滿足學生、幼兒上下學乘車需要；同時加強對接送學生、幼兒車輛的排查和監管，對校車通行線路要建立常態化隱患排查機制，確保校車行駛安全。大力發展農村公共交通和客運車輛，真正解決群眾安全出行需求，從而有效解決乘坐黑車、非法營運面包車，超員超載等危險出行方式。此外，強化摩托車交通安全管理。完善惠民政策、落實便民措施，大力推行“帶牌銷售”和下鄉服務。組織開展“摩托車安全頭盔下鄉”活動，普及摩托車駕乘人員全部佩戴安全頭盔。

嚴管農村重點交通違法 走法治善治之路

打擊交通違法犯罪，凈化道路交通環境，守護群眾出行平安，是公安交管部門主責主業。針對農村地區超員、酒駕、三四輪車非法營運等交通肇事高發現象，在傳統路面執法的同時，強化科技分析與研判，精準打擊交通違法犯罪行為。同時，用典型交通違法和事故案例給農村相關行業、企業和村民“定規立矩”，通過查辦一個案件、震懾一個群體，將尊法守規出行植根村民腦中、心中、行動中。

建設道路交通安全示范村 走警民共建之路

在以往著重領導機制、工作臺賬、宣傳氛圍等傳統交通安全示范村建設基礎上，探索實踐農村基層交通治理“楓橋經驗”，完善各級各部門主體責任和工作制度，實現“宣傳不落戶、隱患不過夜、矛盾不上交、小事不出村”，警民共建共治共享良好的道路交通環境。

豐富“美麗鄉村”交通安全宣傳 走文化引領之路

農村宣傳一定要“接地氣”，要有耐心、細琢磨，善用農村“大喇叭”、大篷車、鄉村大舞臺、電影下鄉等多元載體，用村民聽得懂的話、喜愛的方式展開宣傳，將文明交通納入鄉村文化建設中，引導村民參與其中，讓守法出行、文明交通成為農村“文化地標”。

平安是幸福的根基，法治是振興的保障。路寬了，更需暢通和平安相隨，不松懈，持之以恒、久久為功，筑牢道路交通安全出行的“防護壩”，路才會走得更寬廣、更踏實，農村會更美、農民會更富。