漢代對黃河的治理

葛劍雄

一、瓠子堵口

西漢開始，黃河的水災日益嚴重，從漢文帝十二年（前168）至王莽始建國三年（11），見于史書記載的就有10次，其中造成改道的有5次。河水決口改道后，堵口歸流就是一件大事，重大的堵口就有兩次。

漢武帝元光三年（前132），黃河在瓠子（今河南濮陽西南）決口，向東南至今山東鄄城縣南沖出了一條新河，流入巨野澤，然后奪泗水入淮。決口發生后，漢武帝即派汲黯和鄭當時主持堵口工程，但隨堵隨決，沒有成功。當時外戚武安侯田蚡任丞相，他的封邑鄃在黃河北岸，河水向南決口使北岸避免了水災的威脅，他的封邑獲得豐收。所以他勸武帝：“江河的決口都是天意，是沒有辦法用人力來強行堵塞的，就是塞住了也未必讓老天爺滿意?！彼€串通一些“望氣”占卜的人也對武帝說這樣的話。武帝信了他們的鬼話，就聽任河水泛濫改道，不再堵口。

就這樣拖了20多年，黃河依舊沒有回歸故道，泛濫區災情嚴重。主張不堵口的田蚡早已在元光四年（前131）去世，漢武帝對他的險惡用心已有所覺察。到了元封二年（前109）正好天旱，黃河水淺，武帝下決心下令堵口。汲仁和郭昌率領數萬兵士投入堵口工程，武帝親臨現場，命令隨行的官員職位級別自將軍以下的都一起搬運柴草，參加施工。司馬遷作為武帝的隨從也背負柴草，以后在《史記》的《河渠書》中記錄了他的親身經歷。當時采用的方法，是先用大竹子或大石頭在決口面插下河底，由稀到密，使水勢減緩，然后再在中間填塞草料，最后壓上石塊和泥土。所用的竹子主要采自淇園（在今河南淇縣西北一帶）。經過一番努力，決口終于堵住，黃河恢復了故道，分兩股東北入海。漢武帝在堵口堤上筑了一座宣房宮作為紀念，還親自作了兩首《宣房之歌》，其中一首寫道：“河湯湯兮激潺湲，北渡回兮迅流難。搴長茭兮湛美玉，河伯許兮薪不屬。薪不屬兮衛人罪，燒蕭條兮噫乎何以御水！頹林竹兮楗石菑，宣房塞兮萬福來。”

大意是：黃河的洪水波浪滔滔，北面的故道已經淤塞難以迅猛奔流。用竹纜牽引沉下了美玉，河伯已經答應我們堵口柴草卻又不夠。柴草不夠，衛地人可倒了霉，沒有柴草又怎么堵得住水？砍下竹林里的竹子，密密地插在水里，一層層石料鋪在中間，決口終于堵住。宣房宮就建在上面，從此不再有災難，福祉無窮。

80年后的建始四年（前29），在河堤使者王延世的主持下在東郡堵口，聲勢雖沒有瓠子口那次大，在技術上卻有新的嘗試。采取的辦法是從決口的兩端同時向中間堵，到最后一部分時，預先制成一個大的竹籠，其中填滿石塊，用兩艘船夾著竹籠駛至缺口，將船鑿沉，與竹籠一起沉下，然后迅速充填泥土加以鞏固。這與近代采用的立堵法已很相似。

二、賈讓的“治河三策”

西漢中期以后，一方面是黃河的災害越來越頻繁，西漢后期的50年內平均每隔7年就要決溢一次。另一方面是人們在實踐中增強了對黃河決溢特點的認識，開始嘗試各種治河的辦法，所以不斷有人提出治河的主張。主要的建議有四種：

一是分流，可以利用黃河下游原有的分流和支河，疏浚整治，甚至可以新開河道，以便分散洪水，削減主河道的洪峰，減輕對主河道兩岸堤防的威脅，避免決溢。

一是改道，具體的意見各人不同，但用意都是想利用更好的地形，另選一條比較順直的河道。

一是滯洪，建議在黃河經常泛濫處空出一塊地方，一旦洪水發生就主動引水泄入，以避免下游其他河段再有決溢。

一是以水排沙，認為河水既帶來了泥沙，但水流也能排除泥沙，主張禁止上游和中游引水灌溉，保證水量，使河水保持較大的流速，依靠河水本身的沖刷力排沙刷槽，以避免河床淤積，消除河患。

這些方案各有利弊，要實行起來也并非容易，所以都沒能得到試驗。

西漢末的哀帝初年（約前6—前5），曾經要求各地方官向朝廷推薦有治河本領的人，只有待詔賈讓上書響應，提出了三種供選擇的治河方案，后世稱為“治河三策”。

賈讓提出的上策是人工改道，在遮害亭（今河南滑縣西南）掘開河堤，讓河水北流（實際上偏東北）入大海。他認為由于西面有太行山及其余脈在地形上的限制，東面有已有的金堤阻擋，河水不會泛濫太遠，一個月之內就會形成新的河道。至于新河流經的冀州，當然要有大批百姓搬遷。但與其每年要在沿河十個郡都花大筆錢來修筑堤防，萬一決口損失更大，還不如將幾年的修堤費用集中起來，用于安置移民。他認為如果實行這一辦法，就能“河定民安，千載無患”。

賈讓的中策是“多穿漕渠于冀州地，使民得以溉田，分殺水怒”。開渠的目的一是為了灌溉，二是為了分洪。具體的計劃是從遮害亭一帶向北新筑一條渠堤作為渠道的東岸，利用西面的山地作為渠道的西岸。然后用石料加固黃河自淇口至遮害亭的堤防，在這段堤上建造若干水門。同時在新筑的渠道東堤上也開若干水門，這樣在黃河干道和新渠之間就組成了許多分水渠，旱時打開渠道東面的水門引水灌溉，遇有洪水時就打開渠道西面的水門分泄洪水。這一帶原來因地下水位高，土壤鹽堿化，收成很少，經過灌溉后可用于種稻。另外還可以利用渠道發展水運。當時沿河負責守護整個堤防的官吏士兵每郡都有數千人，采購草石料的費用每年也要幾千萬錢，用這些人力物力就足夠建成渠道和水門了。他認為中策雖不如上策那樣解決根本問題，但也能“富國安民，興利除害”，并可維持數百年。

至于繼續以修繕堤防為主，致力于加高培厚現存堤防，即使投入再多的人力物力，還是免不了經常出問題。賈讓認為這是下策，是不足取的。

賈讓的治河三策是我國現存最早的一篇比較全面的治河論文，既有對當時黃河下游河患形勢的分析，也有解決問題的不同對策;不僅考慮到了防洪，而且兼顧了灌溉、放淤、改土和通航。他的建議雖然未能付諸實踐，其中顯然也有不切實際或不盡合理的部分。但在兩千多年前就能如此全面地規劃黃河下游的治理，充分反映了當時技術水平的進步，是難能可貴的。三策中的合理成分至今仍有現實意義。

三、王景治河

西漢末年，黃河先后在魏郡（今河南東北一帶）以東多處決口，到王莽始建國三年（11）又在魏郡元城（今河北大名縣東）以南決口。王莽為了保障他在元城的祖墳安全，主張不堵決口，聽任河水東決。結果黃河和濟水分流處的堤防嚴重崩塌，黃河、濟水和汴水各支流交相泛濫，兗州、豫州（約相當今河南東南、山東西南和安徽淮河以北）數十縣受災。

唐寫本《史記·河渠書》殘卷（局部）

東漢初的建武十年（34），陽武縣令上書建議改修堤防，以安定百姓，光武帝已調集了兵士，準備動工。但浚儀縣令又提出，現在剛打完仗，又要大興勞役，老百姓受不了，會引起不滿。光武帝就打消了這一念頭。以后汴水不斷向東泛濫，災區越來越大，原來的水門堤防都已沒在水中了，兗、豫二州的百姓十分怨忿，指責官府不考慮百姓的疾苦。明帝即位后，幾次想動工，但對要不要堵口卻意見紛紛，有人認為黃河改道南流入汴對北方的冀州、幽州有好處，還說左邊的堤堅固了右邊的堤就遭殃，左右兩邊的堤都堅固了下游就倒霉，對河水應該聽其自然，百姓可以遷到高處去，這樣公家省了堵口的錢，百姓也避免了被淹的禍害。明帝聽了以后不知所從，一直議而不決。直到永平十二年（69）召見王景后，才最后作出治河的決定。

王景，字仲通，是樂浪郡邯縣（約在今朝鮮平安南道東部）人，祖先居瑯琊不其（今山東青島嶗山區西北），西漢初遷至朝鮮半島。王景從小學習《易經》，博覽群書，又愛好天文和數學，懂得工程技術，辦事冷靜而周到。當時征求能治水的人才，王景受到推薦，明帝命他與將作謁者（主管工程建設的長官）王吳一起修浚儀渠。王吳采用了王景的辦法，獲得成功。明帝在永平十二年召見王景，詢問治水的形勢和對策，王景一一作答，明帝十分滿意。根據王景治理浚儀渠的功績，又賜給王景《山海經》《河渠書》和《禹跡圖》等圖書以及錢帛等物品。當年夏天，明帝就征發數十萬士兵，派王景和王吳負責修渠筑堤，到第二年夏天工程完成，明帝親自巡行，并下詔恢復西漢的舊制，在沿河的郡國設置專門負責日常維護的官員。王景得到提拔和賞賜，名揚天下。

由于史料中的記載過于簡單，對王景治河所采取的具體方法至今還無法作出令人信服的解釋。對其中最關鍵的“十里立一水門，令更相洄注，無復潰漏之患”，一種比較合理的解釋是：在濟水（此處即汴水）與黃河相交處除了原有的引水口（滎口）外，另外開一個引水口（濟口）。這樣濟水與黃河之間就有了兩個引水口和兩條引水道，都設置了水門，兩個水門間相差十里。之所以要開兩個水門，是為了適應黃河流勢的變化，以便根據需要與可能控制調節，以保證正常引水。

經過王景治理的黃河新道的具體經流也沒有記載，根據間接的史料推測，大致是從長壽津（今河南濮陽南）開始與西漢大河分流，東經范縣南、山東陽谷縣西、莘縣東、茌平縣南、東阿縣北，又東北流經今黃河與馬頰河之間，至今利津縣境內入海。新河在今山東境內是在泰山北麓的低地中通過的，與舊河相比縮短了距離，河道又比較順直，在相當長一段時間內得到穩定。

當然，從這以后黃河下游的八百年安流，主要原因是中游地區水土流失的減少從而使河水中的含沙量大大降低。但在開始階段，王景治河的工程防治還是發揮了重大作用的。

（選自《黃河與中華文明》，中華書局2020年。標題為編者所擬）