實施 “黨建+社工”，提升社會工作質效

文｜徐以立 圖｜上海市浦東新區社會工作協會

高女士喪夫不久。為了籌措生意本金，兒子張先生就想出售共有的一套住房，被她拒絕。為此遭到了張先生長期的言語暴力。雖然處于人戶分離的情況，但是苦不堪言的她還是到浦東新區塘橋街道胡木居民區居委會尋求幫助。雖然社區社工幾次三番上門開展工作，但是張先生并不配合，相關工作陷入了僵 局。

一天，高女士發現上門調解的社工里多了一張陌生的面孔。與以往不同的是，他通過個案輔導的方式，從高女士身上尋找突破口，嘗試調解母子矛盾。哀傷輔導、咨詢相關政策并協助辦理部分動遷手續，辦妥有關戶籍證明……兩位社工充分利用各自優勢，打出一套“組合拳”，讓高女士、張先生本已降到冰點的母子關系開始回溫，并且恢復正常……

這位新加入的社工，是由上海市浦東新區社會工作協會（以下簡稱“浦東社工協會”）對接的專業社工。社區社工熟悉居民情況，加上社會組織社工具有專業技能，兩類社工擰成一股繩，棘手的家庭矛盾迎刃而 解。

“這就是‘閃耀社工’項目，形成‘專業社工+社區社工’的‘雙工聯動’工作模式，發揮居民區社工和社會組織社工各自優勢，為兩類社工提供了融合發展、互惠共利的機制，給予其用更加優質、精準的服務，造福社區居民的條件。”浦東社工協會黨支部書記錢燕說。

許多家庭矛盾成因復雜，單靠簡單的勸和與說服并不能有效解決。但就現實而言，社區社工往往缺少調解的資源和能力，需要社會組織運用專業知識和技巧進行彌補。在浦東新區綜合黨委、塘橋街道牽線下，浦東新區胡木居民區黨總支與浦東社工協會黨支部通過黨建聯建形成密切聯系機制。

對人戶分離的情況，“閃耀社工”項目可通過轄區社會組織的轉介服務，讓矛盾家庭實際居住地的專業社工上門，社區工作者擔任輔助角色，提升工作效率。而利用社區工作者對居民的熟悉，專業社工能夠大幅減少建立信任所需的時間，更快地利用專業技巧開展調解。

為了達到“1+1＞2”的效果，浦東新區社會組織綜合黨委在召開所屬黨組織書記會議時，不定期邀請居民區書記參加；而網格片區舉行活動時，社會組織也會被邀請參加。同時，居民區“家門口”服務站主動向社會組織開放，接受參觀和調研。錢燕說，此外，浦東新區社會工作協會黨支部還定期派黨代表出席居民區的周例會，共商居民區的工作，并以社會組織的角度適時給出建議，甚至調動一些資源來助力居民區工作的開展。

在這兩類社工聯動模式中，社區社工增長了社會工作與心理學的專業知識，業務水平有所提升，社會組織社工則有機會更加深入地了解基層實際情況，工作更接地氣。自2019年起，“閃耀社工”項目已經解決了七八例疑難案例，解開了不少居民的心結，并榮獲塘橋街道“2019年度十佳黨建品牌”，在多個居民區開展試點。

“黨建+社工”是一個大課題，“閃耀社工”項目的實踐，很大程度上推動了各類社區工作業務工作的綜合提升，并有著重要的實踐指導意義和理論研究價值。