濱州市新材料產業發展現狀及對策分析

張建剛

為加快科技創新，推進產業高質量發展，實現產業轉型升級，山東省濱州市立足本地實際，提出深入實施“產教融合型、實業創新型”雙型城市發展戰略，通過產教融合、實業創新來實現“富強濱州”的發展目標。濱州市農業經濟發達，工業起步較晚，以傳統的實體產業為主，且產業發展較為粗放，產業鏈條不完整，缺乏高端品牌和高附加值產品。近年來，濱州市創新經濟發展模式，布局新興產業發展，以高端鋁輕量化材料、化工新材料、新型紡織材料、新型綠色建材等為代表的新材料為濱州的發展提供了新引擎。

本文對濱州市關于新材料產業的相關政策進行了梳理，調研了濱州市新材料產業的發展現狀，對相關企業進行分析，了解本市新材料產業發展中的優勢和面臨的問題，提出了發展思路和建議，以期能在頂層設計上助力“富強濱州”的建設。

1 濱州市新材料產業發展規劃

材料是人類賴以生存和發展的物質基礎，材料產業對整個社會的發展起到了支撐作用，新材料對高端裝備制造等其他新興產業的支撐作用尤為明顯，隨著科技進步和人們需求日益多元化，新一輪的材料產業變革蓄勢待發。全球范圍內，新材料的研發和生產都被高度關注，許多國家和地區紛紛制定新材料的發展規劃，出臺相應政策，全力支持新材料產業的發展，提升產業水平[1]。“十三五”時期，我國相繼出臺了《中國制造2025》《關于加快新材料產業創新發展的指導意見》《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》《新材料產業發展指南》《“十三五”新材料領域科技創新專項規劃》等一系列政策規劃[2-4]。“十四五”規劃中提出，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，發展壯大戰略性新興產業，聚焦新一代信息技術、新能源、新材料、綠色環保以及航空航天等戰略性新興產業，推動高端新材料取得突破性進展。

濱州市作為新興的新材料產業基地，已開始對新材料產業進行布局，濱州市委市政府提出推動“5大新興產業”的快速崛起戰略，2019年濱州市出臺了《濱州市新材料產業發展規劃（2019—2023年）》，部分縣區結合自身特點，提出了相應的新材料產業發展規劃。2021年，濱州市舉行了以“產教融合·實業創新”為主題的“渤海科創匯”活動，搭建產學研用交流平臺，加快產業結構調整和轉型升級，實現地方與大學及科研院所在化工、新材料等領域的產學研合作對接。

2 濱州市新材料產業發展現狀

目前，濱州市的新材料產業布局情況如圖1所示。由圖1可以看出，濱州市整個行政區皆具有新材料產業分布，初步建立了包括化工新材料、新型紡織材料、高端鋁、綠色建材等品種門類較為齊全的新材料產業體系，產業布局框架清晰明確，且產業規模有不斷壯大的趨勢，擁有山東魏橋鋁電有限公司、山東京博石油化工有限公司（以下簡稱“京博石化”）、濱化集團股份有限公司（以下簡稱“濱化集團”）、愉悅家紡有限公司（以下簡稱“愉悅家紡”）等一批具有創新能力的新材料領軍企業。

濱州市的新材料產業主要集中在化工新材料、高端鋁材料和新型紡織材料3大支柱產業，布局了新能源材料、綠色建材、納米材料等前沿新材料產業。濱州市所涉及相關新材料領域規模企業數量統計如圖2所示。濱州市形成了以位于鄒平市（濱州市下轄縣級市）的山東魏橋鋁電有限公司為龍頭，輻射濱州經濟技術開發區、北海經濟開發區、無棣縣、惠民縣的鋁加工產業集群，已經成長為全球重要的鋁材料生產基地。通過傳統化工產業轉型升級，技術工藝創新，濱化集團、京博石化、佳化化學股份有限公司等化工新材料產業已初具規模，京博石化的丁基橡膠、聚丁烯合金等高性能新材料均已達到國際先進水平。綠色建材企業數量多，但是規模小，在聚氨酯防水涂料、聚乙烯泡沫材料、鋁覆膜板等新型建材領域有研發生產能力，山東鴻星新材料科技股份有限公司生產的巖棉夾芯板、金屬幕墻板、金屬巖棉復合板等將復合材料的構造優勢以及無機材料的保溫隔熱特點進行了有效的完美結合，形成了獨特的金屬保溫幕墻系統，造型靈活美觀，能夠滿足現代建筑外墻堅固、美觀、節能、防火等綜合要求。濱州市紡織產業長期處于支柱地位，享有“中國棉紡織之都”美稱，以愉悅家紡為代表的新型紡織企業具有自主研發能力，開發了一系列功能性纖維、新型健康紡織材料，成功研發出“納纖膜”新型材料，具有超細直徑和超高纖維密度，可實現高過濾效率和低氣阻的物理過濾，廣泛應用于防護服、口罩等醫療防護領域。以鋰離子電池材料為代表的新能源材料產業初具規模，濱化集團、山東魯北企業集團總公司、山東海容電源材料股份有限公司等企業已具有六氟磷酸鋰、碳酸鋰、磷酸鐵、磷酸鐵鋰、鈦酸鋰、三元材料前驅體、鎳鈷錳、鎳鈷鋁等鋰電池新材料生產能力和研發能力。可見，濱州市新材料產業已經有了一定的規模和產業布局。

3 存在問題

3.1 自主創新能力明顯不足

2016年，國務院《關于印發“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃的通知》提出要提高新材料基礎支撐能力，前瞻布局前沿新材料研發。濱州市直到2019年才出臺相關產業發展規劃，可見其在創新研發、政策支持、服務產業等方面存在滯后性，產教融合、高端人才、研發平臺等需要進一步整合。為了解濱州市企業自主創新能力，對山東省及濱州市2020前3季度專利申請量進行統計分析發現，濱州市累計申請專利1 297項，同比增長15.2%，山東省累計申請專利62 001項，濱州市申請總量只占到全省的2.1%，體現出其核心技術自主創新能力嚴重不足。圖3為各縣區專利申請量及所占比例，申請量最多的濱城區占到了39.17%，最少的陽信縣只有5.71%，地區之間差異明顯。

表1統計了部分涉及新材料領域企業近5年的專利數量，僅從數量上就可以明顯看出企業之間創新能力存在差距較大，部分龍頭企業專利擁有量處于絕對領先位置，中小企業專利擁有量明顯不足。新材料產業作為新興高科技產業，若創新能力不足，長期必然會導致企業核心競爭力減弱，不利于企業良性發展。

3.2 部分材料產業低端化

濱州市新材料產業鏈短，高端產品少，產品單一，創新乏力，規模以上企業較少。由圖1可以看出，濱州市的材料產業主要集中在基礎材料的優化上，功能材料、石墨烯、電子新材料、新型高分子材料等前沿新材料領域缺乏發展規劃，后勁略顯不足。以鋁材料產業為例，濱州市作為全國較大的鋁材料產業基地，產品結構較為單一。其中，魏橋創業集團有限公司目前深加工產品只有81萬t鋁板帶箔，不到其原鋁產能的10%，其他均為鋁水銷售，輪轂和軌道交通輕量化新材料等深加工項目，僅占其鋁加工綜合產能的5%。鋁產品深加工企業未形成產業集群，從全市來看，鋁材料深加工率在20%左右，其中以濱州盟威戴卡輪轂有限公司和濱州渤海活塞有限公司為代表的知名加工企業，輪轂和活塞等終端制品產能約60萬t，占全市鋁產品的比重不到10%，2020年全市高端鋁產品占比只有46%。由此可見，以濱州市鋁材料為代表的相關產業結構矛盾突出，產業鏈不夠長，產品價值鏈較大比例處于中低端，總體產業結構處于原材料供應階段。

3.3 高能耗

國務院在《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》中提出，大幅減少主要大氣污染物排放總量，明確提出包括山東省濱州市在內的重點區域范圍內，要調整優化產業結構，推進產業綠色發展，高污染、高耗能、短期內帶來較高經濟效益的不利于可持續發展的模式不再適用[5]。仍以鋁產業為例，要得到鋁材，需要電解鋁來實現。電解鋁的過程中需要消耗大量的電能[6]，由于電力消耗巨大，為了降低成本，很多電解鋁生產企業配備了專門的電廠。濱州市域內電廠發電需要消耗大量的煤炭資源，產生的二氧化碳等排放到空氣中，對局部環境帶來較大影響，2017年，全市的煤炭消耗量就達到了5178萬t，居全省第一位，且電解鋁產生的赤泥廢渣等固體廢棄物如果得不到及時深加工，對土地資源也會帶來污染[7]。化工新材料行業、紡織新材料產業等也都屬于傳統勞動密集型行業，對水源和空氣都有潛在污染風險，傳統的材料生產企業仍屬于高耗能產業，如果不實現新舊動能轉換，將嚴重制約濱州市新材料產業的發展。

3.4 高校數量明顯不足、相關專業人才短缺

濱州市除濱州醫學院外，只有濱州學院一所綜合性本科高校，包括濱州職業學院在內的高職類院校也較少，各大中專院校暫無開設材料學領域方向專業，新材料專業人才培養力量也較為薄弱，無法為濱州市新材料產業發展提供人才支持，濱州市新材料產業人才短缺現象明顯。據了解，濱州市只有某技師學院開設金屬材料精加工專業，且開設時間較短，辦學層次較低，雖然可以為產業發展提供部分技術工人，但是學生普遍為初中畢業生，沒經過材料學、材料加工的系統學習，對于高端產品研發，新產品的優化缺乏相關理論支撐。

4 對策建議

4.1 加強產業扶持力度

濱州市要在出臺產業發展規劃的基礎上，立足于本地區實際，制定具體實施意見，明確市內區域產業重點發展方向，加強對新材料產業的扶持力度。對相關企業發展過程中存在的問題，做好精準的服務工作，對具有自主知識產權的高科技新材料企業，完善相應的扶持政策，做好節能降排，發展環保型新興產業，以推動本地區產業的轉型升級，進而推動具有高科技、低污染、高附加值的新材料產業實現高質量特色創新發展。

4.2 加快科技創新、產教融合

科技創新是推動發展的主引擎，在新一輪發展大局中要聚焦科技強市、教育強市戰略，多舉措推進科技創新，與蘇、粵為代表的南方相關省相比，濱州研發投入、申請專利量、上市公司數量均處于劣勢，因此需要繼續加大相關投入和政策導向。力爭建設一批在國內外知名，省內有特色的一流高水平大學，穩固傳統優勢產業學科，推進教育現代化，促進高質量發展，依托高等教育重大科技基礎設施、實驗裝置和科研平臺，打造一批重點優勢學科群，布局一批新興前沿學科，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。新材料產業作為濱州市“5+5”十強產業的重要組成部分更應該走在產教融合、實業創新發展道路的前沿，建立完善的創新發展體系，以推進濱州市新材料產業健康良性發展。近年來，濱州市系統布局了“五院十校N基地”，為相關產業提供科創交流平臺，同時需加快推進高水平大學和科研平臺建設，與周邊地市高校加強溝通合作，進一步搭建產學研用交流平臺。表2對近年來濱州市新材料領域產學研合作項目進行了整理，可見，部分大型企業已經意識到了產學研合作的重要性，其他中小型新材料企業也需要緊跟科技創新步伐，深化產教研結合，實現產教融合的良性發展。

4.3 加強人才隊伍建設

濱州市新材料產業人才短缺，需要堅持雙招雙引，人才興則產業興，首先要解決引得來的問題，營造良好的用人環境，提供人才廣闊的發展道路。其次，人才要留得住，落實相關優惠政策，防止人才外流。據了解，濱州市出臺了包括“百名高端專家、千名碩博士、萬名大學生進濱州”工程（“三進”工程）、“碩博優選計劃”等在內的多個引才政策，啟動名校人才直通車，為高端人才配套人才公寓，起到了非常好的效果，同時積極征集濱籍在外人才信息，搭建回報家鄉的橋梁和平臺，希望廣大濱籍在外人才能夠為家鄉發展做出貢獻。但是，對前期已在濱州市就業的碩博等人才沒有相關的留才措施，且周邊省市為了吸引人才，開出了非常優厚的引才政策，有可能會引起部分本地人才外流。濱州市引才政策要持續推進，要重視人才和技術，更要向社會全面展現全市引才政策和做好留才服務工作，加大人才吸引力度。

新材料產業涉及多學科，濱州市新材料產業要發展，離不開人才的引進和本地人才的培養，不僅要發揮本地職業院校的優勢，進行校企合作，培養產業高技能技工人才，更要發揮高校優勢，培養研究型、科技型人才，為產業發展提供后勁支持，要堅持走綠色可持續發展之路，以實現產業的新舊動能轉換，加快推進“富強濱州”的建設進程。

10.19599/j.issn.1008-892x.2021.03.014

致謝：本文獲得2021年度濱州市社會科學規劃課題（2021-SKGH-46）的支持。

參考文獻

[1] 屠海令，張世榮，李騰飛.我國新材料產業發展戰略研究[J].中國工程科學，2016，18（4）：90—100.

[2] 余偉業.廣州市新材料產業現狀及發展對策分析[J].新材料產業，2019（12）：46—51.

[3] 高茜茜.我國新材料產業發展現狀及展望[J].信息記錄材料，2020，21（9）：6—7.

[4] 韓永奇.我國化工新材料產業“十三五”回顧及“十四五”展望[J].新材料產業，2020（6）：10—13.

[5] 董會忠，韓沅剛.環境規制約束下“2+26”城市全要素能源效率評價與提升策略[J].城市與環境研究，2020（3）：93—111.

[6] 董永江.關于鋁電解生產工藝節能途徑的探討[J].科學技術創新，2019（36）：164—165.

[7] 田崇霏，羅忠濤，王曉，等.重晶石對赤泥水泥砂漿強度及放射性的影響研究[J].混凝土與水泥制品，2015（4）：59—62.