城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資變動及行業(yè)收入差距分析

陳彬彬

（蘭考縣統(tǒng)計局，河南 蘭考 475300）

一、引言

21世紀以來，城鎮(zhèn)各行業(yè)就業(yè)人員的收入水平均有一定幅度的提升，行業(yè)間的收入差距持續(xù)擴大，收入的高低位次凸顯。這種明顯的行業(yè)收入差距，會進一步加劇貧富差距，違背社會分配公平和效率兼顧的原則，影響經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，引起了社會各界廣泛關(guān)注。

一般來說，市場經(jīng)濟需要良性競爭來激發(fā)經(jīng)濟活力，因此適度的行業(yè)收入差距是必要的，有其積極合理的推動性；但行業(yè)收入差距過大且超過一定的限度，特別是出現(xiàn)不合理的行業(yè)收入落差，而且得不到及時有效的調(diào)節(jié)，就可能危及社會穩(wěn)定，影響國民經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展，影響共同富裕目標的實現(xiàn)。共同富裕是社會主義的奮斗目標，也是社會主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)要求，不能把共同富裕理解為全社會實行同步富裕或同時富裕，也不能理解為完全平均，但是經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平后，就要采取必要的政策措施，使社會逐步朝著共同富裕的方向前進。為防止收入分配差距過分拉大，應該合理調(diào)整國民收入分配格局，規(guī)范收入分配秩序，以免損害社會公平和效率。

本文主要基于我國2001—2018年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資和平均工資增長數(shù)據(jù)，2001—2018年我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長數(shù)據(jù)，2001—2018年我國平均工資增長與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值對比情況數(shù)據(jù)，2001—2018年我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額占GDP比重的變化情況數(shù)據(jù)，2004—2018年我國城鎮(zhèn)單位職工行業(yè)間工資差異狀況，2004—2018年我國三大產(chǎn)業(yè)的行業(yè)工資水平的平均值數(shù)據(jù)，利用時間（t）為自變量對實際工資（W）回歸分析，分行業(yè)對城鎮(zhèn)單位職工平均工資進行描述性統(tǒng)計分析，采用行業(yè)間工資離散程度的變異系數(shù)和相對離差方法，對三大產(chǎn)業(yè)平均工資水平進行方差分析的方法進行定量定性研究，并據(jù)此提出縮小收入差距的對策建議。

二、數(shù)據(jù)來源與測算

本文所指的城鎮(zhèn)單位包括國有單位、城鎮(zhèn)集體單位、其他單位（如聯(lián)營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟以及外商投資經(jīng)濟等），不包含私營企業(yè)。

實證分析選用的是2001—2018年的年度數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)均來源于國家統(tǒng)計局。其中：

經(jīng)濟增長的衡量指標為國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）；實際工資 [實際工資=名義工資/消費者價格指數(shù)（CPI）]用以計算城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員實際工資水平。

所有增長率均為同比增長率。

本文分為工資變化、行業(yè)收入差距兩部分。在實際測算和評估行業(yè)收入差距時選擇了如下幾個指標：

極值比：最高行業(yè)平均工資水平與最低行業(yè)平均工資水平的比值。

極值差：最高行業(yè)平均工資水平與最低行業(yè)平均工資水平的差值。

相對離差：各行業(yè)平均工資水平平均差與各行業(yè)平均工資水平的比值。

變異系數(shù)：各行業(yè)平均工資水平標準差與各行業(yè)平均工資水平的比值。

在上述四個行業(yè)收入差距測算指標中，兩個極值計算方法相較簡便，但只限于反映相比較的兩個行業(yè)收入情況，并不能反映多個行業(yè)間差距的總體情況。變異系數(shù)和相對離差則可以展示行業(yè)收入差距的動態(tài)變化情況，從而在全局上能更準確、更直觀反映各行業(yè)總的收入差異程度。

三、測算結(jié)果分析

（一）工資變動與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系

2000年以來伴隨經(jīng)濟的快速增長，工資總體水平和工資平均水平均呈顯顯著增長態(tài)勢。2001—2018年，依我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額和平均工資的實際增長軌跡分析（見圖1），主要表現(xiàn)為如下幾點：

圖1 2001—2018年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額和平均工資實際增長軌跡

第一，工資總額和平均工資的同比增長率均在5%，說明工資總額和平均工資都呈逐年穩(wěn)定增長態(tài)勢。

第二，工資總額與平均工資變化走勢在大部分年份基本保持一致，但在2010-2013年間兩者增幅差距有短暫的擴大趨勢，增幅差按年份依次為4.01、12.44、6.39、21.16個百分點，隨后差距逐漸縮小，增長率相近且保持同步變動。

第三，占所分析年份約60%的時間段內(nèi)，工資總額增速均在平均工資增速之上（例如2005—2013年），表明城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)增加對工資總額增長的貢獻大于平均工資增加對工資總額增長的貢獻。

第四，從2001—2018年工資總額和平均工資增長的運動軌跡分析，工資總額的波動浮動較大（最大值約為30%，最小值約為7%），而平均工資則較為平穩(wěn)（最大值約為18%，最小值約為9%）。

我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長、平均工資增長與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值對比情況見圖2、圖3，主要表現(xiàn)為如下幾點：

圖2 2001—2018年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額與GDP增長軌跡

圖3 2001—2018年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資實際增長與人均GDP增長軌跡

第一，從長期和總體角度看，我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長、平均工資增長與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長四個指標大體上呈同向升降態(tài)勢。

第二，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額水平與平均工資水平的增長速度均快于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增速。

從圖4不難看出，實際工資增長速度高于GDP增長速度，而且工資總額占GDP的比重呈現(xiàn)穩(wěn)步緩慢上升趨勢。這意味著近年來我國的工資水平不斷提高，物價上漲幅度并未抵消名義工資水平上升帶來的經(jīng)濟福利和社會福祉。

圖4 2001—2018年GDP增速和工資總額占GDP比重的變化情況

利用移動平均法按照時間序列對實際工資水平進行長期趨勢分析，并利用最小二乘法以時間（t）為自變量對實際工資（W）擬合構(gòu)建線性回歸方程，并畫出分布散點圖（如表1、圖5所示），得出如下結(jié)果：

圖5 2000—2018年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員實際工資總額散點圖

表1 時間（t）為自變量對實際工資（W）回歸分析

W=8102.12t-16220872（調(diào)整后的R2=0.93061）

顯而易見，該回歸方程在總體上的擬合度很高，而且結(jié)果是顯著的。在得出的回歸模型中，工資總額取值的變差有93.06%是可以由年份與工資總額的線性關(guān)系來解釋的。因此，回歸分析有力地說明了工資水平與時間的正相關(guān)關(guān)系，簡言之，隨時間的推移，實際工資水平會相應增加，經(jīng)濟水平是不斷提高的。

（二）不同行業(yè)間工資差異的統(tǒng)計分析

以2018年我國城鎮(zhèn)單位職工分行業(yè)平均工資水平為例，平均工資為82413元。其中，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)城鎮(zhèn)單位職工平均工資36466元，位列各行業(yè)最低，僅為各行業(yè)平均水平的44.25%（2017年為49.12%）；城鎮(zhèn)單位職工平均工資水平最高的為信息傳輸、計算機服務和軟件行業(yè)，平均工資為147678元，為各行業(yè)平均水平的1.8倍，可見我國城鎮(zhèn)單位職工行業(yè)間工資差異狀況較為突出。

鑒于2003年對行業(yè)類別的劃分有過調(diào)整和優(yōu)化，因此這里選取2004—2018年各行業(yè)城鎮(zhèn)單位職工平均工資水平的數(shù)據(jù)進行計算，可得到各行業(yè)城鎮(zhèn)單位職工平均工資的最大值、最小值、均值以及標準差，結(jié)果詳見表2。

表2 我國分行業(yè)城鎮(zhèn)單位職工平均工資描述性統(tǒng)計分析 單位：元

從表2可知，與2003—2017年區(qū)間相比，2004—2018年區(qū)間各行業(yè)職工的平均工資均有了一定程度的增長，但增長幅度和變化趨勢不盡相同。對于城鎮(zhèn)單位來說，15年間職工平均工資的均值小于3萬元的低收入行業(yè)有農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務和其他服務業(yè)；職工平均工資的均值大于5萬元的高收入行業(yè)有電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)，金融業(yè)以及信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)；其他行業(yè)則屬于中高收入行業(yè)。職工平均工資的標準差最小的行業(yè)是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務和其他服務業(yè)，說明這些行業(yè)的職工收入在15年間增長幅度最小。與之相應，職工平均工資的標準差最大的行業(yè)是金融業(yè)，其次是信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)。可以發(fā)現(xiàn)，職工收入增長幅度最大的行業(yè)均屬于新興的第三產(chǎn)業(yè)，這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級密切相關(guān)。

再針對城鎮(zhèn)單位不同行業(yè)職工收入進行橫向?qū)Ρ龋l(fā)現(xiàn)職工收入的最高和最低位次呈現(xiàn)一定的穩(wěn)定特征，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)是2003—2008年和2016—2017年職工平均工資最高的行業(yè)，金融業(yè)則是2009—2015年職工平均工資最高的行業(yè)。而農(nóng)、林、牧、漁業(yè)則連續(xù)15年是職工平均工資最低的行業(yè)。由此可計算得到2003—2017年不同行業(yè)職工平均工資的極值比，由極值比的定義可知，我國城鎮(zhèn)單位行業(yè)間工資差距呈現(xiàn)穩(wěn)步縮小的趨勢，行業(yè)工資極值比從2004年的4.462縮小到2018年的4.050。為進一步衡量行業(yè)間工資整體差距的程度，同時對我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員行業(yè)工資差距的發(fā)展趨勢做出正確的判斷，本文對我國2004—2018年行業(yè)間工資差距進行了統(tǒng)計分析，統(tǒng)計指標涉及行業(yè)間工資的極值比、變異系數(shù)、相對離差和相對離差發(fā)展速度，結(jié)果見表3。表示行業(yè)間工資離散程度的變異系數(shù)和相對離差呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢，說明行業(yè)間工資差距整體變化不大，而相對離差發(fā)展速度保持平穩(wěn)下降，說明整體的行業(yè)間收入差距拉大的速度有減緩的趨勢。

表3 我國城鎮(zhèn)單位行業(yè)間工資差距統(tǒng)計分析

造成行業(yè)間收入差距的因素有很多，熊彼特于1942年提出“創(chuàng)造性破壞”這一概念并以此描述整個社會的變化過程。“經(jīng)濟增長的過程就是創(chuàng)造性破壞的過程，新的技術(shù)和新的產(chǎn)品就是新的機會，獲得了新的機會的個體將會獲得更高的壟斷利潤，這樣他們就直接地擁有更高的收入。”考慮勞動力供給方面，部分勞動者具有技術(shù)優(yōu)勢，成為新產(chǎn)品和新技術(shù)的生產(chǎn)者；部分具有特殊能力的個體則可以成為技術(shù)的研發(fā)者，這部分勞動者具有稀缺特征故而獲得更高的收入。從行業(yè)差距看，技術(shù)變化不大、需求相對保持不變的農(nóng)業(yè)處于收入上的劣勢，相對收入水平一直較低；科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)的水平逐步攀升，金融服務業(yè)和一些基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的相對收入水平一直保持著較高的比例，基本呈現(xiàn)了壟斷可以使得行業(yè)收益較高。創(chuàng)造性破壞意味著壟斷利潤和研發(fā)才能獲得高收入，在我國，體現(xiàn)為保護程度越高、壟斷越強，收入就越高，但未必是效率最高；另外，能直接體現(xiàn)創(chuàng)造性破壞——從事技術(shù)研發(fā)的從業(yè)人員的收入水平逐步提高。而農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新程度較低，所以收入最低，大致反映出創(chuàng)新能力越差、壟斷越低的行業(yè)收入水平越低。

以上的基礎(chǔ)統(tǒng)計分析，對2004—2018年期間的我國城鎮(zhèn)單位各個行業(yè)就業(yè)人員的工資水平變化及差距有了大致的概況。為了能夠更準確地反映行業(yè)間工資水平的差異，本文將加入方差分析，將我國城鎮(zhèn)單位19個大行業(yè)合并為三大行業(yè)，即按照《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》中對國民經(jīng)濟的分類（見表4），將19個大行業(yè)的總體工資水平差距轉(zhuǎn)換為三大產(chǎn)業(yè)的總體工資水平差距。

表4 三次產(chǎn)業(yè)劃分

選取三大產(chǎn)業(yè)的行業(yè)工資水平的平均值代表該產(chǎn)業(yè)的工資水平，計算結(jié)果如表5所示。

表5 我國城鎮(zhèn)單位三大產(chǎn)業(yè)間職工平均工資 單位：元

從三大產(chǎn)業(yè)平均工資水平同比增長率變動軌跡（見圖6）不難看出，第一產(chǎn)業(yè)的平均工資水平增長率呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，甚至在2018年出現(xiàn)了負增長；第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)雖有波動，但總體上平均工資水平增長率均呈上升態(tài)勢，并且第三產(chǎn)業(yè)的波動幅度小于第二產(chǎn)業(yè)。

圖6 三大產(chǎn)業(yè)平均工資水平環(huán)比增長率變動軌跡

對三大產(chǎn)業(yè)平均工資水平進行方差分析，結(jié)果見表6：

表6 我國城鎮(zhèn)單位三大產(chǎn)業(yè)間職工平均工資方差分析結(jié)果

假設(shè)以上數(shù)據(jù)服從方差分析的基本假定，可知：F＞Fα=0.05＝3.220，拒絕原假設(shè) H0，說明行業(yè)之間工資水平確實差異顯著。

四、對策建議

從黨的十八大提出“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”的分配原則改革思想，到十九大再次明確“堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高”分配原則主導思想，其核心要義就是堅持社會主義初級階段以人民為中心的分配思想，將效率和公平原則貫穿于國民收入分配各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)初次分配效率原則公平性與再分配公平原則效率性的和諧統(tǒng)一。

對于主要按市場要素分配的行業(yè)收入差距，群眾抵觸情緒不太大，根據(jù)其勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素的貢獻大小進行初次分配，通過建立健全激勵約束機制，增強市場競爭的公平性，破除行業(yè)壁壘，進一步擴大“放管服”改革，通過相關(guān)政策和稅收制度，深化公平性再分配，嚴格遵循市場規(guī)律，主要有：

第一，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢，調(diào)動市場參與各方的積極性，著力拓寬技能人才、科研人員、企業(yè)經(jīng)營管理者、新型職業(yè)農(nóng)民等多個群體的增收渠道。如抓住舉國上下鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的大好時機，在各地深入貫徹落實縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重大背景下，強力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以更寬視野、更實舉措統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)、人才、文化生態(tài)、組織振興，實現(xiàn)增收渠道的更大突破。創(chuàng)造條件，勇于探索，讓更多低收入群體擁有更多財產(chǎn)性收入。

第二，加強國家對收入分配政策的宏觀調(diào)控，通過法律法規(guī)進一步規(guī)范全行業(yè)就業(yè)者的勞動所得，向穩(wěn)定國計民生的傳統(tǒng)低收入行業(yè)進行政策傾斜，進一步建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保等社會保障體系；提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動者報酬在初次分配中的比重，穩(wěn)定增加城鎮(zhèn)居民收入，提高中等收入家庭群體比重，增加勞動者報酬。擴大轉(zhuǎn)移支付，提高糧食、耕地、高齡、公益崗位等政策補貼，調(diào)節(jié)過高收入，強化所得稅調(diào)節(jié)。

第三，加強對廉政機制、反腐敗斗爭、用人機制、監(jiān)督機制、稅收管理等的監(jiān)管，取締不合法收入。

第四，以新發(fā)展就業(yè)格局深化勞動力市場改革，提升勞動力資源開發(fā)配置效率，提升勞動力供給質(zhì)量，加強后疫情時代勞動力有序流動，結(jié)合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，合理培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民工，并加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，進一步深挖人力資本紅利，打破行業(yè)壁壘，實現(xiàn)勞動力、資本、資源的城際甚至國際自由流動。

對于占用國家資源形成壟斷導致的行業(yè)工資差距，主要解決辦法有：

第一，對電力、通信、金融等行業(yè)，參照現(xiàn)階段事業(yè)單位人員工資和全社會平均工資，設(shè)置收入基礎(chǔ)參照系數(shù)。

第二，對于獨家壟斷企業(yè)，要依據(jù)其勞動時間、勞動強度、行業(yè)所需要的受教育程度以及國家所需要的貢獻比，參照事業(yè)單位設(shè)置收入系數(shù)，再乘以其經(jīng)營狀況系數(shù)，控制最高系數(shù)比，縮小其因國家賦予的資源而形成的不合理收入部分。

第三，對于引入內(nèi)部競爭的國有企業(yè)，除參照上述考核系數(shù)外，還要參照國際相關(guān)企業(yè)營收狀況設(shè)置收入系數(shù)，讓多勞者多得，能力強者多得，單純依靠政策準入優(yōu)勢形成的高收入控制其所得。

第四，各個參照系數(shù)的設(shè)置，不僅是本行業(yè)與相關(guān)主管部門的博弈，還應引入社會第三方、第四方共同設(shè)置，以確保其公平性。

目前有部分外資企業(yè)因中國勞動力成本上升而外遷，某種意義上正說明資本要素與勞動力要素在收入中占比的縮小，也說明國家調(diào)整收入差距政策的宏觀成效。相信隨著社會主義市場經(jīng)濟制度的進一步完善、國家對于低收入群體的政策傾斜，全社會收入差距會越來越小，公平與效率將更加有機地融合。

五、結(jié)論

本文主要通過基本描述性統(tǒng)計方法對我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資水平以及行業(yè)間收入水平差距進行了分析，并得出以下結(jié)論：經(jīng)濟發(fā)展推動了我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資水平的增長，但增速有所放緩；盡管行業(yè)間收入水平差距不斷擴大，但總體看，行業(yè)間收入差距擴大速度呈減緩趨勢。這說明國家對收入水平的宏觀調(diào)控是及時且有效的。本文尚存在一些不足之處，由于樣本數(shù)據(jù)過少，在對實際工資水平進行回歸分析時只采用最簡單的一元線性回歸，但真實數(shù)據(jù)情況往往不是嚴格的線性模型可以描述的。◆