城鎮單位就業人員工資變動及行業收入差距分析

陳彬彬

（蘭考縣統計局，河南 蘭考 475300）

一、引言

21世紀以來，城鎮各行業就業人員的收入水平均有一定幅度的提升，行業間的收入差距持續擴大，收入的高低位次凸顯。這種明顯的行業收入差距，會進一步加劇貧富差距，違背社會分配公平和效率兼顧的原則，影響經濟社會的和諧發展，引起了社會各界廣泛關注。

一般來說，市場經濟需要良性競爭來激發經濟活力，因此適度的行業收入差距是必要的，有其積極合理的推動性；但行業收入差距過大且超過一定的限度，特別是出現不合理的行業收入落差，而且得不到及時有效的調節，就可能危及社會穩定，影響國民經濟的長期穩定發展，影響共同富裕目標的實現。共同富裕是社會主義的奮斗目標，也是社會主義生產關系的本質要求，不能把共同富裕理解為全社會實行同步富裕或同時富裕，也不能理解為完全平均，但是經濟發展達到一定水平后，就要采取必要的政策措施，使社會逐步朝著共同富裕的方向前進。為防止收入分配差距過分拉大，應該合理調整國民收入分配格局，規范收入分配秩序，以免損害社會公平和效率。

本文主要基于我國2001—2018年城鎮單位就業人員工資和平均工資增長數據，2001—2018年我國城鎮單位就業人員工資總額增長與國內生產總值增長數據，2001—2018年我國平均工資增長與人均國內生產總值對比情況數據，2001—2018年我國城鎮單位就業人員工資總額占GDP比重的變化情況數據，2004—2018年我國城鎮單位職工行業間工資差異狀況，2004—2018年我國三大產業的行業工資水平的平均值數據，利用時間（t）為自變量對實際工資（W）回歸分析，分行業對城鎮單位職工平均工資進行描述性統計分析，采用行業間工資離散程度的變異系數和相對離差方法，對三大產業平均工資水平進行方差分析的方法進行定量定性研究，并據此提出縮小收入差距的對策建議。

二、數據來源與測算

本文所指的城鎮單位包括國有單位、城鎮集體單位、其他單位（如聯營經濟、股份制經濟以及外商投資經濟等），不包含私營企業。

實證分析選用的是2001—2018年的年度數據，所有數據均來源于國家統計局。其中：

經濟增長的衡量指標為國內生產總值（GDP）；實際工資 [實際工資=名義工資/消費者價格指數（CPI）]用以計算城鎮單位就業人員實際工資水平。

所有增長率均為同比增長率。

本文分為工資變化、行業收入差距兩部分。在實際測算和評估行業收入差距時選擇了如下幾個指標：

極值比：最高行業平均工資水平與最低行業平均工資水平的比值。

極值差：最高行業平均工資水平與最低行業平均工資水平的差值。

相對離差：各行業平均工資水平平均差與各行業平均工資水平的比值。

變異系數：各行業平均工資水平標準差與各行業平均工資水平的比值。

在上述四個行業收入差距測算指標中，兩個極值計算方法相較簡便，但只限于反映相比較的兩個行業收入情況，并不能反映多個行業間差距的總體情況。變異系數和相對離差則可以展示行業收入差距的動態變化情況，從而在全局上能更準確、更直觀反映各行業總的收入差異程度。

三、測算結果分析

（一）工資變動與經濟增長之間的關系

2000年以來伴隨經濟的快速增長，工資總體水平和工資平均水平均呈顯顯著增長態勢。2001—2018年，依我國城鎮單位就業人員工資總額和平均工資的實際增長軌跡分析（見圖1），主要表現為如下幾點：

圖1 2001—2018年城鎮單位就業人員工資總額和平均工資實際增長軌跡

第一，工資總額和平均工資的同比增長率均在5%，說明工資總額和平均工資都呈逐年穩定增長態勢。

第二，工資總額與平均工資變化走勢在大部分年份基本保持一致，但在2010-2013年間兩者增幅差距有短暫的擴大趨勢，增幅差按年份依次為4.01、12.44、6.39、21.16個百分點，隨后差距逐漸縮小，增長率相近且保持同步變動。

第三，占所分析年份約60%的時間段內，工資總額增速均在平均工資增速之上（例如2005—2013年），表明城鎮單位就業人數增加對工資總額增長的貢獻大于平均工資增加對工資總額增長的貢獻。

第四，從2001—2018年工資總額和平均工資增長的運動軌跡分析，工資總額的波動浮動較大（最大值約為30%，最小值約為7%），而平均工資則較為平穩（最大值約為18%，最小值約為9%）。

我國城鎮單位就業人員工資總額增長與國內生產總值增長、平均工資增長與人均國內生產總值對比情況見圖2、圖3，主要表現為如下幾點：

圖2 2001—2018年城鎮單位就業人員工資總額與GDP增長軌跡

圖3 2001—2018年城鎮單位就業人員平均工資實際增長與人均GDP增長軌跡

第一，從長期和總體角度看，我國城鎮單位就業人員工資總額增長與國內生產總值增長、平均工資增長與人均國內生產總值增長四個指標大體上呈同向升降態勢。

第二，城鎮單位就業人員工資總額水平與平均工資水平的增長速度均快于國內生產總值的增速。

從圖4不難看出，實際工資增長速度高于GDP增長速度，而且工資總額占GDP的比重呈現穩步緩慢上升趨勢。這意味著近年來我國的工資水平不斷提高，物價上漲幅度并未抵消名義工資水平上升帶來的經濟福利和社會福祉。

圖4 2001—2018年GDP增速和工資總額占GDP比重的變化情況

利用移動平均法按照時間序列對實際工資水平進行長期趨勢分析，并利用最小二乘法以時間（t）為自變量對實際工資（W）擬合構建線性回歸方程，并畫出分布散點圖（如表1、圖5所示），得出如下結果：

圖5 2000—2018年城鎮單位就業人員實際工資總額散點圖

表1 時間（t）為自變量對實際工資（W）回歸分析

W=8102.12t-16220872（調整后的R2=0.93061）

顯而易見，該回歸方程在總體上的擬合度很高，而且結果是顯著的。在得出的回歸模型中，工資總額取值的變差有93.06%是可以由年份與工資總額的線性關系來解釋的。因此，回歸分析有力地說明了工資水平與時間的正相關關系，簡言之，隨時間的推移，實際工資水平會相應增加，經濟水平是不斷提高的。

（二）不同行業間工資差異的統計分析

以2018年我國城鎮單位職工分行業平均工資水平為例，平均工資為82413元。其中，農、林、牧、漁業城鎮單位職工平均工資36466元，位列各行業最低，僅為各行業平均水平的44.25%（2017年為49.12%）；城鎮單位職工平均工資水平最高的為信息傳輸、計算機服務和軟件行業，平均工資為147678元，為各行業平均水平的1.8倍，可見我國城鎮單位職工行業間工資差異狀況較為突出。

鑒于2003年對行業類別的劃分有過調整和優化，因此這里選取2004—2018年各行業城鎮單位職工平均工資水平的數據進行計算，可得到各行業城鎮單位職工平均工資的最大值、最小值、均值以及標準差，結果詳見表2。

表2 我國分行業城鎮單位職工平均工資描述性統計分析 單位：元

從表2可知，與2003—2017年區間相比，2004—2018年區間各行業職工的平均工資均有了一定程度的增長，但增長幅度和變化趨勢不盡相同。對于城鎮單位來說，15年間職工平均工資的均值小于3萬元的低收入行業有農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業；職工平均工資的均值大于5萬元的高收入行業有電力、燃氣及水的生產和供應業，科學研究、技術服務和地質勘查業，金融業以及信息傳輸、計算機服務和軟件業；其他行業則屬于中高收入行業。職工平均工資的標準差最小的行業是農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居民服務和其他服務業，說明這些行業的職工收入在15年間增長幅度最小。與之相應，職工平均工資的標準差最大的行業是金融業，其次是信息傳輸、計算機服務和軟件業，科學研究、技術服務和地質勘查業。可以發現，職工收入增長幅度最大的行業均屬于新興的第三產業，這與產業結構升級密切相關。

再針對城鎮單位不同行業職工收入進行橫向對比，發現職工收入的最高和最低位次呈現一定的穩定特征，信息傳輸、計算機服務和軟件業是2003—2008年和2016—2017年職工平均工資最高的行業，金融業則是2009—2015年職工平均工資最高的行業。而農、林、牧、漁業則連續15年是職工平均工資最低的行業。由此可計算得到2003—2017年不同行業職工平均工資的極值比，由極值比的定義可知，我國城鎮單位行業間工資差距呈現穩步縮小的趨勢，行業工資極值比從2004年的4.462縮小到2018年的4.050。為進一步衡量行業間工資整體差距的程度，同時對我國城鎮單位就業人員行業工資差距的發展趨勢做出正確的判斷，本文對我國2004—2018年行業間工資差距進行了統計分析，統計指標涉及行業間工資的極值比、變異系數、相對離差和相對離差發展速度，結果見表3。表示行業間工資離散程度的變異系數和相對離差呈現平穩態勢，說明行業間工資差距整體變化不大，而相對離差發展速度保持平穩下降，說明整體的行業間收入差距拉大的速度有減緩的趨勢。

表3 我國城鎮單位行業間工資差距統計分析

造成行業間收入差距的因素有很多，熊彼特于1942年提出“創造性破壞”這一概念并以此描述整個社會的變化過程。“經濟增長的過程就是創造性破壞的過程，新的技術和新的產品就是新的機會，獲得了新的機會的個體將會獲得更高的壟斷利潤，這樣他們就直接地擁有更高的收入。”考慮勞動力供給方面，部分勞動者具有技術優勢，成為新產品和新技術的生產者；部分具有特殊能力的個體則可以成為技術的研發者，這部分勞動者具有稀缺特征故而獲得更高的收入。從行業差距看，技術變化不大、需求相對保持不變的農業處于收入上的劣勢，相對收入水平一直較低；科學研究、技術服務和地質勘查業的水平逐步攀升，金融服務業和一些基礎設施行業的相對收入水平一直保持著較高的比例，基本呈現了壟斷可以使得行業收益較高。創造性破壞意味著壟斷利潤和研發才能獲得高收入，在我國，體現為保護程度越高、壟斷越強，收入就越高，但未必是效率最高；另外，能直接體現創造性破壞——從事技術研發的從業人員的收入水平逐步提高。而農業等領域的研發和技術創新程度較低，所以收入最低，大致反映出創新能力越差、壟斷越低的行業收入水平越低。

以上的基礎統計分析，對2004—2018年期間的我國城鎮單位各個行業就業人員的工資水平變化及差距有了大致的概況。為了能夠更準確地反映行業間工資水平的差異，本文將加入方差分析，將我國城鎮單位19個大行業合并為三大行業，即按照《三次產業劃分規定》中對國民經濟的分類（見表4），將19個大行業的總體工資水平差距轉換為三大產業的總體工資水平差距。

表4 三次產業劃分

選取三大產業的行業工資水平的平均值代表該產業的工資水平，計算結果如表5所示。

表5 我國城鎮單位三大產業間職工平均工資 單位：元

從三大產業平均工資水平同比增長率變動軌跡（見圖6）不難看出，第一產業的平均工資水平增長率呈現明顯的下降趨勢，甚至在2018年出現了負增長；第二產業、第三產業雖有波動，但總體上平均工資水平增長率均呈上升態勢，并且第三產業的波動幅度小于第二產業。

圖6 三大產業平均工資水平環比增長率變動軌跡

對三大產業平均工資水平進行方差分析，結果見表6：

表6 我國城鎮單位三大產業間職工平均工資方差分析結果

假設以上數據服從方差分析的基本假定，可知：F＞Fα=0.05＝3.220，拒絕原假設 H0，說明行業之間工資水平確實差異顯著。

四、對策建議

從黨的十八大提出“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”的分配原則改革思想，到十九大再次明確“堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高”分配原則主導思想，其核心要義就是堅持社會主義初級階段以人民為中心的分配思想，將效率和公平原則貫穿于國民收入分配各環節，實現初次分配效率原則公平性與再分配公平原則效率性的和諧統一。

對于主要按市場要素分配的行業收入差距，群眾抵觸情緒不太大，根據其勞動、資本、技術和管理等生產要素的貢獻大小進行初次分配，通過建立健全激勵約束機制，增強市場競爭的公平性，破除行業壁壘，進一步擴大“放管服”改革，通過相關政策和稅收制度，深化公平性再分配，嚴格遵循市場規律，主要有：

第一，充分發揮市場經濟的優勢，調動市場參與各方的積極性，著力拓寬技能人才、科研人員、企業經營管理者、新型職業農民等多個群體的增收渠道。如抓住舉國上下鞏固脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的大好時機，在各地深入貫徹落實縣域治理“三起來”、鄉鎮工作“三結合”重大背景下，強力推進農業農村現代化，以更寬視野、更實舉措統籌好產業、人才、文化生態、組織振興，實現增收渠道的更大突破。創造條件，勇于探索，讓更多低收入群體擁有更多財產性收入。

第二，加強國家對收入分配政策的宏觀調控，通過法律法規進一步規范全行業就業者的勞動所得，向穩定國計民生的傳統低收入行業進行政策傾斜，進一步建立健全養老、醫療、失業、低保等社會保障體系；提高居民收入在國民收入分配中的比重，勞動者報酬在初次分配中的比重，穩定增加城鎮居民收入，提高中等收入家庭群體比重，增加勞動者報酬。擴大轉移支付，提高糧食、耕地、高齡、公益崗位等政策補貼，調節過高收入，強化所得稅調節。

第三，加強對廉政機制、反腐敗斗爭、用人機制、監督機制、稅收管理等的監管，取締不合法收入。

第四，以新發展就業格局深化勞動力市場改革，提升勞動力資源開發配置效率，提升勞動力供給質量，加強后疫情時代勞動力有序流動，結合脫貧攻堅和鄉村振興戰略，合理培養新型職業農民工，并加強農民工職業技能培訓，進一步深挖人力資本紅利，打破行業壁壘，實現勞動力、資本、資源的城際甚至國際自由流動。

對于占用國家資源形成壟斷導致的行業工資差距，主要解決辦法有：

第一，對電力、通信、金融等行業，參照現階段事業單位人員工資和全社會平均工資，設置收入基礎參照系數。

第二，對于獨家壟斷企業，要依據其勞動時間、勞動強度、行業所需要的受教育程度以及國家所需要的貢獻比，參照事業單位設置收入系數，再乘以其經營狀況系數，控制最高系數比，縮小其因國家賦予的資源而形成的不合理收入部分。

第三，對于引入內部競爭的國有企業，除參照上述考核系數外，還要參照國際相關企業營收狀況設置收入系數，讓多勞者多得，能力強者多得，單純依靠政策準入優勢形成的高收入控制其所得。

第四，各個參照系數的設置，不僅是本行業與相關主管部門的博弈，還應引入社會第三方、第四方共同設置，以確保其公平性。

目前有部分外資企業因中國勞動力成本上升而外遷，某種意義上正說明資本要素與勞動力要素在收入中占比的縮小，也說明國家調整收入差距政策的宏觀成效。相信隨著社會主義市場經濟制度的進一步完善、國家對于低收入群體的政策傾斜，全社會收入差距會越來越小，公平與效率將更加有機地融合。

五、結論

本文主要通過基本描述性統計方法對我國城鎮單位就業人員工資水平以及行業間收入水平差距進行了分析，并得出以下結論：經濟發展推動了我國城鎮單位就業人員工資水平的增長，但增速有所放緩；盡管行業間收入水平差距不斷擴大，但總體看，行業間收入差距擴大速度呈減緩趨勢。這說明國家對收入水平的宏觀調控是及時且有效的。本文尚存在一些不足之處，由于樣本數據過少，在對實際工資水平進行回歸分析時只采用最簡單的一元線性回歸，但真實數據情況往往不是嚴格的線性模型可以描述的。◆