做實供給側文章推進紀檢監察工作高質量發展

張軍

近年來，自貢市自流井區紀委監委始終強化“供求”一體推進的理念，持續優化紀檢監察“供給側”，最大維度保育政治森林，最大力度保障中心大局，最大程度保護干部激情。

精準適應“兩個維護”的根本政治要求，優化“供給結構”

圍繞踐行“兩個維護”，區紀委監委協助區委認真研判自流井區政治生態精準畫像，以問題導向把準“需求側”，以目標導向優化“供給側”，著力培育林青木秀的自流井政治森林。

做實“四個監督”，完善“供給體系”。在全市率先提出“五個堅持”“五述五促”工作機制，分級落實縣級領導、巡察工作領導小組成員、整改單位、牽頭部門、巡察組組長工作責任，做實巡察整改“后半篇文章”。建立《區委巡察機構與區紀委監委協作機制（試行）》，對“交叉重疊”工作統籌協作，形成巡前信息共享、巡中協作聯動、巡后齊抓共管工作格局。

壓實“四個責任”，夯實“供給基礎”。出臺自流井區“一把手”和領導班子履責及重要領域4個“負面清單”，持續壓實各級黨組織書記和領導班子成員管黨治黨政治責任。建立健全“兩個責任”考核系統，對全區各級黨委（黨組）履行主體責任情況實施動態監督、定期反饋、推動整改落實，并將相關情況納入年終考核。堅持由區委書記、區紀委書記連續4年對黨風廉政建設和政治生態建設社會評價排名末位的兩個黨委（黨組）和紀檢監察組織負責人實施“雙責”約談，推動主體責任、監督責任同向同力。

用好“紀法利劍”，增強“供給力度”。堅持黨對反腐敗工作的領導，推動全區反腐敗“一盤棋”“一張網”思維，強化重大案件提前介入、重要線索集中會商機制。堅持受賄行賄一起查、瀆職失職一起查，嚴肅查處了區城鄉建設和住房保障局原局長呂泉等案件，不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制鞏固發展。

精細呼應“政令暢通”的決策部署要求，提升“供給效能”

堅持把紀檢監察工作融入大局，緊扣黨委重大決策部署落地落實，護航中心大局，充分激發全面從嚴治黨引領保障作用，答好全面從嚴治黨的政治命題和發展命題。

壓實“必為”明責任，聚焦“供給準度”。緊盯區委重大決策部署貫徹落實“梗阻”，開展靶向式監督，壓實“抓落實”的自覺。通過廣泛調研“看”、紀委委員“促”、紀委常委會“詢”、精準問責“逼”等方式，倒逼責任落實。出臺方案，清除“四大障礙”，進一步強化監督保障力度。

督促“善為”提質效，鞏固“供給深度”。全面開展“落實空轉”“為官不為”六項專項治理，鮮明務實擔當導向。出臺《自流井區紀檢監察組織服務保障民營經濟健康發展若干措施》，強化民營企業反映問題“雙報雙促”，收集并督促解決企業難點問題11個，推動政商關系“親”而有度、“清”而有為。創新開展與區委區政府班子成員“一對一談”40余人次，以精準監督促規范履職，推進同級監督“打開情面”進入“新常態”。

聚力“有為”提質效，檢視“供給效能”。推動區委形成“三級書記抓民生”訪民情解民憂常態工作機制，全區累計收集民生訴求21863件，群眾滿意率達99.9%，開展鎮（街）政治生態評估暨民情民意調查18輪（次），向全區各單位發出問題整改交辦函150份，推動解決問題500余個。全區黨風廉政建設社會評價滿意指數實現“四連升”。

精心回應“撐腰壯膽”的鼓勵擔當要求，鍛造“供給活力”

始終鮮明紀委監委是“干部之家”理念，堅持在從嚴的“事前、事中、事后”中供給溫度溫情，以紀檢人的“俠骨柔腸”最大程度保護干部激情、激勵擔當作為。

立足“事前”抓制度，嚴實供給“安全感”。聚焦重點領域“防”。在全市率先建立執紀監督大數據平臺，對全區13個部門69類民生項目資金實行動態監管，筑起“微腐敗”的科技“防火墻”。推動區委出臺《關于深化運用監督執紀“第一種形態”的實施辦法（試行）》，“菜單式”列明56種適用情形，進一步抓早抓小，管黨治黨合力明顯提升。探索實施分層分類“澄清保護”，出臺打擊誣告陷害實施辦法，堅決亮劍誣告陷害。

立足“事中”轉觀念，強化供給“認同感”。堅持把思想教育和政策感化貫穿監督檢查、審查調查全過程，貫徹文明規范、謙遜平和要求，與干部“貼心”。建立強化落實一體推進容錯糾錯機制，形成容錯糾錯正、負面各8項清單，明確實施容錯糾錯“容糾職責”和“六步流程”，推動容錯糾錯精準化、常態化，為干部“兜底”。

立足“事后”拴住心，提升供給“獲得感”。建成全市首個職務犯罪庭審教育基地和自流井區基層黨員干部廉政教育基地，將黨性錘煉和廉政教育有機融合。出臺相關辦法，對受處分干部思想、工作、作風等方面實施一對一“幫帶+追蹤”，激勵受處分干部“有錯”變“有為”。（作者系自貢市自流井區委常委、區紀委書記、區監委主任）