休閑農業成為南陽經濟發展新動力

陳自龍 方拓錦

休閑農業和鄉村旅游是提升河南省南陽市經濟發展的新動力，是現代農業和觀光旅游的新業態，是發展農村經濟、促進城鄉居民消費升級的重要選擇，也是實現農業現代化建設的有效途徑。

一、休閑農業和鄉村旅游發展現狀

近年來，南陽市以高效生態示范市建設為載體，堅持發展休閑農業與農村資源綜合開發相結合、與農業結構調整相結合、與新農村建設相結合、與農村生態環境保護相結合、與城鄉居民休閑觀光需求相結合，突出重點，扎實推進，取得了初步成效，休閑農業已成為都市現代農業和農村經濟發展的一大亮點，呈現廣闊的發展前景。據初步統計，南陽市有休閑農業經營主體195個。其中，農家樂109個，休閑農莊31個，休閑農業園區43個，民俗村2個，資產總額16.5億元，經營面積18.3萬畝，從業總人數3.8萬人，農民就業2.9萬人，帶動農戶3.6萬戶，年接待游客210萬人次，涌現了中國月季園、南召縣錦田園林公司、宛城區大山農業公司、淅川縣雄升農業公司等一批成功典型。

從形式上看，南陽市休閑農業主要有休閑度假、觀光采摘、自然與文化融合鄉村游等。如臥龍區七里園鄉的農家房、農家景、農家飯菜，蒲山鎮的薰衣草風情園、玫瑰種植園、小雜果基地、棗園、石榴園、梅花鹿飼養基地等，龍王溝后莊的養生、養老休閑。南召縣云陽鎮唐莊村桃樹種植總面積1.2萬畝，已連續3年舉辦“云陽桃花節”，吸引了鄭州、南陽、平頂山和襄陽等地的游客。2016年以來，為了提升游客的“觀花體驗”，云陽鎮還舉辦了民俗表演、古箏演奏、攝影繪畫大賽、“桃運一日游”、云陽桃花論壇、桃樹種植技術培訓等活動。此外，游客賞完桃花，還可以在該鎮參觀“南召猿人”遺址、楚王行宮人文景觀。

從類型上來看，南陽市休閑農業以農家樂、休閑農莊、休閑農業園區、民俗村為主。農家樂是為游客提供吃農家飯、住農家院、享農家樂等服務的個體經營戶。西峽縣華山村共有5個村民小組227戶861人。該村依托周邊的龍潭溝景區，建成了180多套農家別墅或農家賓館，修建了高檔次的文化廣場，開辟了龍河漂流項目，形成了一個具有多種服務功能的綜合性旅游村，可容納9000多人就餐、6000余人住宿，年接待游客80萬人次，旅游綜合收入2000萬元，村民人均來自旅游的收入達1.2萬元。休閑農莊是依托優美的自然景觀、舒適宜人的氣候、環保生態的綠色空間，在原有農業園區、生態農業基地等基礎上，興建一些休閑、娛樂設施，為游客提供度假、休憩、游樂、就餐、住宿等服務內容，能夠滿足城市游客回歸自然、享受寧靜安逸田園生活需要的經營場所。如臥龍區臻田農莊、唐河縣朱店生態園、南陽市薰衣草風情園等。朱店生態園由唐河縣畢店生態農業科技有限公司采用先進的滴灌技術、綠色環保的種植方法，發展無公害葡萄100余畝，帶動18戶農戶30余人開展葡萄種植和農家樂服務。南陽市薰衣草風情園種植薰衣草150畝，并按照有機農業的要求種植瓜果400畝、蔬菜250畝，年接待人數15萬人次。休閑農業園區是依托農業高新技術示范區、種養基地等，通過展示現代農業設施、生物技術、設施栽培技術，將農業的產業化、規模化、標準化、現代化與高新技術的示范推廣、休閑觀光、科普教育等融為一體的經營場所。如南召縣錦天園林公司的玉蘭生態觀光園、南陽月季基地月季觀光園、鎮平縣紫海香田觀光園、宛城區大山草莓采摘園、淅川縣雄升生態園、鎮平縣李店生態園等。南召縣玉蘭生態觀光園以玉蘭產業為主線，引進全國各地的玉蘭品種，建立中國玉蘭資源庫，建設名優苗木種植示范基地、百果采摘園、百花觀賞園、生態休閑觀光示范區、宜居老年療養中心等，集農業生產經營、旅游觀光、休閑度假、老年療養等為一體。該園的核心示范園面積有600多畝，種植大規格名貴花木2萬多棵，各類苗木10萬余株。其中，玉蘭品種20余種，初步形成了玉蘭、桂花、紫薇、紅楓、海棠、古樹園等10多個精品示范園地。園林里曲徑通幽、竹影婆娑、亭臺水榭、小橋流水、鳥語花香，猶如置身于蘇州園林。“玉蘭莊園”生態餐飲中心，日平均接待游客400余人。民俗村是保留歷史上延續下來的民居、道路、作坊、祠堂等有形文化遺產和民歌、民俗游戲、鄉土食品、民間工藝、方言等無形文化遺產的村落。如內鄉縣吳埡石頭村、南召縣云陽鎮鐵佛寺村、方城縣石猴村等。內鄉縣吳埡石頭村位于內鄉縣城西6公里，始建于清代乾隆八年（1743年），現有農戶50多戶。核心區現存石頭房200余間，散布在山間的山坡兩邊，掩映在茂林修竹古藤老樹之中，村舍村貌都保持著特有的原生態。石頭房以石頭為基材，依山勢而建，錯落有致，從基石到屋頂，全由青石壘砌。石板橋、石臺階、石樓門、石院墻、石磨房、石畜圈、石窯、石井、石桌、石凳等隨處可見。石頭房與石頭器具成為石頭村“文化遺產”的載體。此外，還有養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等業態。休閑農業和鄉村旅游在發展現代農業、豐富城鄉居民生活、增加農民收入中發揮了明顯作用。

二、南陽市休閑農業發展中存在的問題

南陽市休閑農業還處于起步階段，經營主體少、規模小、層次低，整體發展方式粗放，與爆發式增長的市場需求不相適應，概括起來主要有以下幾個方面。一是認識滯后。大多縣、鄉政府對發展休閑農業和鄉村旅游的重要性、緊迫性、前瞻性認識不夠，還沒有認識到休閑農業是一個朝陽的產業。二是缺乏規劃。南陽市編制的《南陽市都市生態農業發展規劃》中休閑農業部分比重小，規劃較粗，各地推進落實不夠。各縣區和休閑農業企業更是缺乏高水平、有前瞻性的發展規劃，在開發建設上隨意性大，產業布局不盡合理，忽視了整體效益、長遠效益、社會效益及環境效益。三是品位檔次低。有些園區缺少整體的規劃和科學的論證，沒有正確的定位，盲目發展，重復建設，高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區還很少。大多數農家樂規模小、檔次低、設施簡陋、內容單一，和鄉村飯店差不多。部分休閑農業主體沒有把豐富的農業資源和鄉村旅游緊密結合起來，還停留在“吃農家飯、住農家屋”的農家樂式低水平經營階段，經營項目單一，缺乏特色。四是文化內涵少。南陽有豐富的人文資源和深厚的文化底蘊，但在不少農業觀光園里，只是品種介紹、采摘、游玩、餐飲等，文化元素缺失或嫁接不夠，使游客無法領略到文化元素和氛圍。五是管理水平低。從事休閑農業的員工大多來自農村，多數休閑農業從業人員素質較低，沒有專門的經營管理團隊，缺乏專業人才，管理制度不健全，服務水平不高，難以滿足不同類型的消費需求。六是基礎設施建設滯后。與休閑農業相配套的道路、住宿、餐飲等設施建設標準低或建設滯后。

三、南陽市休閑農業發展對策

（一）加強規劃引導。規劃是基礎。按照生產生活生態統一和一二三產業融合的總體要求，堅持規劃與農業生產過程、農民勞動生活和農村風情風貌相結合，與現代農業發展相結合，與現有的自然人文景觀相結合，與城鎮發展相結合，與生態建設相結合，遵循鄉村自身發展規律，因地制宜科學編制發展規劃，形成串點成線、連片成帶、集群成圈的發展格局。要認真落實《南陽市都市休閑農業發展規劃》，各縣區要結合自身實際編制高水平的發展規劃，要突出農業生產、農耕體驗、文化娛樂、教育展示、水族觀賞、休閑垂釣、產品加工銷售等特色，突出生產標準化、經營集約化、服務規范化、功能多樣化的休閑農業產業帶和產業群的優勢。

（二）豐富產品業態。產品是核心。在產品設計上，在休閑觀光基本功能的基礎上，突出參與性、體驗性，以滿足旅游者多元化需求。要依托農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源，有計劃地開發休閑農莊、鄉村酒店、特色民宿、自駕車房車營地、戶外運動等鄉村休閑度假產品，大力發展休閑度假、旅游觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等產業，促進休閑農業的多樣化、個性化發展。支持農民發展農（林、牧、漁）家樂，積極扶持農民發展休閑農業合作社，鼓勵發展以休閑農業為核心的一二三產業融合發展聚集村。加強鄉村生態環境和文化遺存保護，發展具有歷史記憶、地域特點、民族風情的特色小鎮，建設一村一品、一村一景、一村一韻的美麗村莊和宜游宜養的森林景區。引導和支持社會資本開發農民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。鼓勵各地探索農業主題公園、農業嘉年華、教育農園、攝影基地、特色小鎮、漁人碼頭、運動垂釣示范基地等，提高產業融合的綜合效益。

（三）改善基礎設施。設施是保障。要扶持建設一批功能完備、特色突出、服務優良的休閑農業聚集村、休閑農業園、休閑農業合作社，著力改善休閑農業村莊的道路、供水設施、寬帶、停車場、廁所、垃圾污水處理、游客綜合服務中心、餐飲住宿的洗滌消毒設施、農事景觀觀光道路、休閑輔助設施、鄉村民俗展覽館和演藝場所等基礎服務設施，改善休閑農業基地的種養條件，實現特色農業加速發展、村容環境凈化美化和休閑服務能力同步提升。鼓勵因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購物、娛樂等配套服務設施，滿足消費者多樣化的需求。

（四）弘揚優秀農耕文化。文化是靈魂。要按照“在發掘中保護、在利用中傳承”的思路，加快對辛夷、柞蠶、山茱萸等農業文化遺產價值的發掘，加大挖掘、保護、傳承和利用力度，推動遺產地經濟社會可持續發展。要合理開發農業文化遺產，大力推進優秀農耕文化教育進校園，加強大中小學生的國情鄉情教育，統籌利用現有資源建設農業教育、社會實踐和研學旅游示范基地。

（五）培育知名品牌。品牌是核心。要在整合優化的基礎上，重點打造點線面結合的休閑農業品牌體系。積極申報美麗休閑鄉村、全國休閑農業示范縣（市、區）和示范村，著力培育一批示范帶動能力強的休閑農業集聚區。認定一批市級休閑農業鄉鎮、村，開展休閑農業經營主體星級評定活動。開展休閑農業園區和精品線路推介活動，培育地方品牌。

（作者單位：南陽市農業農村局）