魏興楨 呂海英 鄭江玲
新昌縣環境監測站 浙江 紹興 312500
環保工作的開展離不開環境監測工作,其不僅能夠為環境保護提供可靠科學的參考依據,還能顯著提升數據質量,為后續的環保方案的制定奠定基礎。
(一)管理觀念較為滯后。對于個別基層環境監測站來說,其常常為了應付上級質量檢查,將質量管理工作委派幾個人負責。當上級質檢部門要來檢查審核時,再由這些負責人員臨時收集資料,使得質量管理工作從本質上演變成為文職工作。同時,個別領導思想觀念滯后,更加關注經濟社會效益層面,忽視了質量管理工作的價值,對于外部評審現場也演變成了審核內部的各項數據資料,評審結果缺乏精準性。
(二)管理人員素質不高。由于基層環境監測站的資金來源渠道不多,管理人員數量較少,常常一名管理人員身兼數職。再加上個別管理人員對質量管理標準不夠了解,對于相關理論知識和實踐操作掌握不全,綜合素質存在參差不齊的現象,進而造成了質量控制報告經常漏洞百出,數據資料存在不完整、失真、有誤差等現象,嚴重制約了質量管理工作水平提升。
(三)質量管理與監測工作脫節。隨著新能源的各種開發,各地污染源逐漸增多,社會對于基層環境監測站提出的要求更高,而個別工作人員只關注監測工作,在一定程度上忽視了質量管理環節,進而造成了二者之間出現脫節。例如近年來環境監測工作拓展到了生物、土壤等領域,而個別基層監測站的監測分析方法依然是傳統方法,相應的監測設備和技術不高,跟不上現代化監測技術形勢,監測結果數據出現誤差[1]。
(四)監測數據有失公允性。受到地方保護主義影響,為了當地政績,避免上級問責,個別基層環境監測站在上報監測數據的時候,有可能會存在弄虛作假的情況。個別人員還擅自修改監測數據,降低了風險應急措施的應用效果,嚴重制約環保工作的健康開展。一旦出現環境污染事故,上級環保部門對于真實情況不夠了解,相應的保護措施落實不到為,不僅嚴重影響到環境監測數據的公允性,還擴大了環境污染面積,環保措施成效不高。
(一)加強人才培養,注重核心技術。環境監測工作涉及到的技術較為復雜,且對于工作人員的綜合素質要求較高。工作人員不僅需要掌握專業的理論知識,還要具備一定的設備操作技術,具備較高的責任心。與此同時,環境監測站還需要結合實際情況,制定人才培養計劃,將環境監測的新技術、質量管理重點內容等灌輸納入到培訓內容中,由此進一步提升人才綜合水平。環境監測站可以派遣工作人員外出學習先進的理論和知識,獲取最新的監測技術,增長工作經驗,并將質量管理落實到全過程中。加大對環境監測核心技術的研發和引進,要求每一位工作人員始終保持謙遜的態度學習,以此不斷豐富個人工作經驗,為環境監測工作的開展夯實基礎。適當的引入競爭機制,將員工的工作情況和薪資待遇掛鉤,完善獎懲制度,充分發揮質控考核在質量管理工作中的應用,由此全面激發員工工作積極性,讓員工全身心投入到質量管理工作中[2]。
(二)更新工作觀念,強化大局意識。質量管理工作并不是獨立存在的,且需要各個部門、全體工作人員的共同參與,發揮全體人員的力量,才能夠為環保工作保駕護航。一方面,工作人員必須要積極更新工作觀念,從大局的角度上看待質量管理工作。針對環境監測的具體項目和實施內容,不斷調整工作內容,構建完善的規章制度和評價體系,由此規范工作形式。另一方面,與此同時,工作人員還需要對監測儀器的工作原理、使用范圍和條件等熟記于心,發揮作業指導書的功能。靈活運用各類審核機制,對于發現的問題苗頭要及時上報并啟動內部審核程序,嚴格按照制度流程操作。與此同時,全面落實崗位責任制,一旦發生問題要追究到部門人頭,要求相關負責人及時整改完善,最終避免質量管理工作流于形式,促進環境監測站各項工作的長遠發展。
(三)完善監督機制,加大投入力度。構建完善的監督機制能夠確保質量管理體系的進一步執行,從環境監測文件的制定到后續的資料審核過程,有效避免質量管理環節的遺漏。基層環境監測站可以成立一個專門的以質量負責人為主的監督小組,從監測點的布設到工作人員的操作流程等,展開全方位的監督,由此有效降低質量事故的發生幾率,在第一時間發現可能存在的問題,及時解決并做好閉環管理。針對個別地方政府會干預環境監測工作的問題,環境監測部門還必須要堅持原則、堅守底線,始終保障環境監測資料的客觀性、真實性、準確性,并從中能夠發現環保問題,積極排除地方政府部門對于環境監測工作過多的干預[3]。與此同時,基層環境監測站還要加大資金設備的投入力度,結合國際環保發展動態,購置先進的儀器設備,由此滿足現場環境的監測需求。在實驗環節的過程中,還要考慮水、光、電等各項因素對于監測數據的影響,為環境監測創設一個穩定的條件,確保監測數據的準確性。各地政府要積極重視基層環境監測站工作,并按照國家的標準建設監測站,積極改善實驗室的環境條件,按照規定配置儀器設備和監測人員的數量,從源頭上保障質量管理工作成效。
基層環境監測站的質量管理工作對于環境監測數據真實性、有效性、準確性等十分重要,工作人員要結合現實情況,整改存在的問題,全面貫徹“行為公正,方法科學,數據準確,服務規范”的質量方針,真實反映生態環保現狀,最大限度的發揮質量管理的積極作用,為順利開展環境保護工作提供科學依據。