習近平扶貧論述的理論特質分析

王小瓊 陳根來

[摘 要]作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習近平扶貧論述是在新時代和新矛盾中對馬克思反貧困理論的堅持和創新;是堅持建黨建國奮斗目標、充分體現以人民為中心的價值理念與中華民族偉大復興和扶貧脫貧戰略的實踐成果;是站在全面建成小康社會的戰略高度，綜合我國經濟、政治、社會、文化、生態環境和黨的建設的時代特征進行的理論歸納。習近平扶貧論述的理論特質充分體現在實踐基礎、價值原則、時代創新和科學思維等方面，展現了馬克思主義普遍性、客觀性、體系性和邏輯性的科學理論品質。習近平扶貧論述是指導打贏我國脫貧攻堅戰的根本遵循，為國際減貧貢獻了“中國智慧”和“中國方案”。

[關鍵詞]習近平扶貧論述;精準扶貧戰略;反貧困理論;科學品質;理論特質

中圖分類號：F323.8;D261 文獻標識碼：A 文章編號：1008-410X（2021）01-0021-07

馬克思主義堅持從社會物質生產特別是生產力和生產關系的矛盾運動來把握社會，認為人的自由和全面發展是共產主義的本質規定，

體現出鮮明的客觀性、普遍性、價值性和邏輯性。習近平堅持馬克思主義的基本原理，緊密結合社會主義的本質屬性和時代特征，創造性地提出精準扶貧、精準脫貧開發戰略，全面闡述了扶貧脫貧戰略在我國經濟社會發展全局中的重要地位和作用，深刻揭示了我國扶貧實踐的基本特征和客觀規律，明確了貧困地區脫貧在我國全面建成小康社會的價值原則，全面系統地提出了全黨全社會扶貧濟困的協同治理方略，同時為推動國際減貧事業貢獻了中國經驗。

一、習近平扶貧論述具有堅實的實踐基礎

時代是思想之母，實踐是理論之源，這指明了思想與實踐之間的辯證關系。建立在實踐范疇之上的馬克思主義唯物史觀，把實踐作為理論創新的物質基礎和動力源泉。但人類社會的發展是永恒的且無休止地運動著、變化著，來源于實踐的理論創新必須著眼于當前的發生和發展，與時俱進地創造出符合時代要求、具有普遍性、能夠覆蓋實踐的新理論，從而有效地指導實踐。習近平扶貧論述是在中國特色社會主義建設的豐富實踐、尤其是在實現

人民對美好生活的向往這一奮斗目標的實踐探索中形成并逐漸豐富起來的。習近平扶貧論述以實踐為基礎，客觀反映了扶貧理論與扶貧實踐的內在聯系，科學解釋了精準扶貧中的問題、原因和實踐規律，體現出與時俱進的馬克思主義發展觀和深厚的哲學思想，其實踐品質可以從三個方面來理解。

（一）把“初心”和“使命”作為根本動力，成為習近平扶貧論述和實踐探索的邏輯起點

在黨的十八大召開之時，我國的貧困人口為9899萬[1]，眾多的貧困人口為堅持中國特色社會主義的道路自信和制度自信帶來極大的困惑。如何接續好黨的初心和使命，從理論和實踐中探索具有中國特色的扶貧道路，加快貧困群眾精準脫貧，成為以習近平同志為核心的黨中央的重要戰略任務。

2012年12月習近平提出，“沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會”[2]（P4）。2015年11月習近平在中央扶貧開發工作會議上進一步指出，現在“還有幾千萬人生活在扶貧標準線以下。如果是那樣，必然會影響人民群眾對全面小康社會的滿意度和國際社會對全面小康社會的認可度，也必然會影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國家在國際上的形象。我們必須動員全黨全國全社會力量，向貧困發起總攻，確保到二〇二〇年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會”[3]（P29-30）。黨的十九大強調，“不忘初心，牢記使命”就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興;

強調要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。人類社會的發展歷史告訴我們，強烈的主觀能動性，會極大地推動對實踐廣度和深度的探索，從而提高對客觀世界的認知水平。習近平從擔任總書記開始就把扶貧脫貧作為頭等大事來對待，積極投身于扶貧開發的實踐中，黨的十九大召開以后，更是以“初心”和“使命”為根本動力，開展了艱辛的扶貧脫貧實踐探索。習近平多次強調，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區”[4]（P16）。多年來他從客觀實際出發，不間斷地深入最貧困地區考察調研。僅就《習近平扶貧論述摘編》歸納，四十多年來，習近平從農村、縣、市、省，到中央一路走來，足跡遍布14個集中連片特困區，

為習近平新時代扶貧論述創新提供了

實踐基礎。尤其是到河北阜平等革命老區和困難地區，習近平進村入戶看真貧，提出了“革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區在三農工作中要把扶貧開發作為重中之重”[4]（P23-24）和“對困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心”[5]（P471）等重要論述，踐行著在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向穩步前進的堅定承諾和讓人民群眾過上好日子的價值追求。

（二）構建一體多元與客體互動的實踐形態，形成中國特色的扶貧模式

“人的主體性是人作為活動主體的質的規定性，是在與客體相互作用中得到發展的人的自覺、自主、能動和創造的特性”[6]。動員全黨全國全社會的力量，形成實踐主體多元化，發揮主觀能動性和創造性，在與扶貧對象的共同作用下，激發貧困地區的內生動力，共同投身于扶貧脫貧的偉大實踐中，是習近平扶貧論述中體現出的典型理論特質。習近平號召，全黨全國要勠力同心，全面打響脫貧攻堅戰。在扶貧實踐中，針對不同地區不同特點和不同問題，習近平與基層干部和群眾進行深入交流，緊密互動，注重發揮各級干部的實踐主體作用。與此同時，習近平號召各級領導干部一定要多到貧困地區去，走訪座談、實地查看、聽取意見，了解真實情況，尤其要帶著深厚感情搞好扶貧開發工作。由此形成了中央統籌、省區市負總責、市縣抓落實的實踐形態，在扶貧主體上，堅持把扶貧開發與國家發展戰略結合起來，發揮國家主導作用，同時吸收社會力量參與，形成跨地區、跨部門、跨單位，多方力量聚集、多種舉措有機結合、互為支撐的“一體多元”大扶貧格局。在扶貧實踐中，為解決好“誰來扶”問題，全國選派大量縣級以上機關、國有企事業單位干部參加駐村幫扶，選派大量在崗的第一書記和駐村干部，加上鄉鎮扶貧干部和貧困地區的村干部，成為中外歷史上最大規模的實踐主客體隊伍和最具特色的實踐形態，創造出許多扶貧、扶智、扶人的具有中國特色的扶貧模式。如東西部結對幫扶的“攜手奔小康”行動;民營企業“萬企幫萬村”行動;構建了互聯網+扶貧、鄉村旅游+扶貧、種植創新+扶貧、黨建+扶貧等新模式。

（三）以問題為導向的方法邏輯，是生成精準扶貧方略的客觀基礎

堅持問題導向是馬克思主義的理論品格和內在要求，“問題就是時代的口號”[7]（P289），只要問題不斷產生，人們認識社會和人的自身的實踐活動就不會停止。以解決新時代新矛盾作為問題導向，把社會實踐作為理論創新的客觀基礎是習近平扶貧論述的方法邏輯。為此，扶貧脫貧堅持把問題導向貫穿于我國扶貧的整體戰略中，秉持問題意識，進行深入、廣泛的調查研究，提出不同階段不同問題的關鍵環節和本質特征奠定了習近平扶貧論述的客觀基礎。2013年習近平深入湖南湘西十八洞村實地考察，對照扶貧的盲目性問題提出了十六個字的要求：實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧。這是習近平首次提出精準扶貧方略。黨的十八大以來，習近平多次視察調研，審視扶貧問題，阜平、定西、瓊海、湘西、臨沂、蘭考、喀什、贛州都曾留下他的足跡，記錄下他扶貧實踐的探索歷程。

在考察調研后，習近平提出“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的戰略性問題，同時瞄準問題從整體上有針對性地做出了頂層設計和實施措施：要堅持黨的領導，堅持精準扶貧、精準脫貧，要精細化管理、精確化配置、精準化扶持，提出要注重激發內生動力，實現“兩不愁三保障”。通過提出實施“六個精準”“五個一批”“四個切實”等，制定出一系列政策體系和治理機制，使我國扶貧工作呈現精準性和精細化的典型特征。這些都充分反映出我們的扶貧戰略是把以問題為導向作為實踐的方法邏輯和理論生成的路徑起點，把調查研究貫穿始終，推動了包括物質生產實踐、政治社會實踐和科學文化實踐在內的綜合性扶貧實踐內容，為扶貧理論的科學性和客觀性提供了堅實的基礎，呈現出習近平扶貧論述的典型特質。

二、習近平扶貧論述具有鮮明的價值性

真理與價值相統一是人類實踐的根本原則，也是唯物史觀的根本方法論。“把握了這一思想和方法，才能領悟馬克思主義的真諦，才能真正把握馬克思主義的本質”[8] 。鮮明的價值性是習近平扶貧論述的理論特質。習近平扶貧論述堅持把馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義作為正確認識社會現象和社會發展規律的價值基礎，以馬克思主義共同富裕的社會主義本質作為客觀真理，將人民利益置于首位作為價值選擇，這成為共產黨執政下的中國特色社會主義制度區別于其他社會制度的鮮明特征。

（一）習近平扶貧論述體現出公平正義、共同富裕的價值目標

習近平扶貧論述的深刻內涵，體現著社會主義區別于資本主義、實現公平正義和共同富裕的價值目標，是反貧扶貧、精準脫貧的本原歸屬。習近平強調扶貧工作的價值意義，“貧窮不是社會主義。如果貧困地區長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現社會主義制度的優越性，那也不是社會主義”[2]（P8）。“治天下也，必先公，公則天下平矣”[9]（P719）。為促進社會公平正義，習近平把扶貧脫貧讓廣大人民群眾共享改革發展成果提升至社會主義本質要求的高度，看作是社會主義制度優越性的集中體現。為此要“堅決打贏脫貧攻堅戰，促進社會公平正義，讓實現全體人民共同富裕在廣大人民現實生活中更加充分地展示出來”[2]（P83）。

習近平扶貧開發的價值目標滲透在山區、邊疆、老區與海島中，落實在扶貧政策的制定與扶貧工作的實踐探索中。習近平扶貧論述把國家、社會和個人都統一在追求公平正義、共同富裕本質歸屬和幸福的中國夢之中，體現出強烈的國家情懷、民族情懷和人民情懷的價值追求。

（二）習近平扶貧論述指明了對建黨建國奮斗目標堅持的邏輯性與合理性

中國共產黨建黨的最終奮斗目標是實現共產主義，分階段實施必然經歷站起來、富起來和強起來的過程，擺脫貧困是實現奮斗目標的基礎。

毛澤東主張通過變革生產關系，構建公有制的相對平等社會，開始了中國共產黨人領導的共產主義理想的最初探索。鄧小平基于改革開放前的困境，

首次提出了“小康社會”的構想;明確提出了我國現代化建設“三步走”戰略目標，為我國扶貧事業的輝煌篇章拉開了序幕。新時代，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握政治發展和政黨建設的規律，進一步深化共產黨執政的邏輯性與合理性，以接續建黨建國奮斗目標作為價值追求，布局扶貧戰略。習近平指出，從政治上說，我們黨領導人民開展了大規模的反貧困工作，鞏固了我們黨的執政基礎，鞏固了中國特色社會主義制度。在國際風云激烈變幻的過程中，我們黨和我國社會主義制度巋然不動，就是因為我們黨的路線方針政策給億萬人民帶來了好處[3]（P31）。習近平扶貧論述充分論證了中國共產黨在中國執政就是要為民造福的價值原則，論證了共產黨執政下建設中國特色社會主義需要盡快精準扶貧、精準脫貧的客觀性和現實性，進一步指明了只有堅持建黨建國的奮斗目標才能厚植并夯實我們黨的執政根基。

（三）習近平扶貧論述彰顯以人民為中心的價值原則

以人民為中心的價值原則是由人民歷史主體地位決定的，也是發展觀中的一個根本性問題，如毛澤東所說：“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題”[10]（P857）。馬克思主義哲學強調，人民是歷史活動的主體、歷史的創造者，人民作為歷史的主體，不僅是認識主體、實踐主體，也是價值主體。我國發展進入新時代，“以人民為中心”的價值原則是引領多元社會價值體系中的核心，也是具有普遍性特征的習近平扶貧論述的理論邏輯和基本依據。習近平深刻分析了以人民為中心的執政文化，“民為邦本，未有本搖而枝葉不動者”“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬民之憂樂”[11]。為此，習近平提出了全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，最艱巨的任務是脫貧攻堅。他指出，“抓好扶貧工作，打贏脫貧攻堅戰，解決好貧困人口生產生活問題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，這是我們的目標，我們一定要如期兌現承諾”[12] 。習近平把對貧困群眾的扶貧脫貧作為全面小康社會的底線指標，作為新時代領導集體治國理政的關鍵性任務，提出在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾，并在扶貧工作中不斷豐富以人民為中心的價值內涵，在產業發展、科技扶貧、生態保護，以及政治、文化、社會生活等方面形成扶貧工作的整體，相互作用、共同推進。這表明了習近平始終如一的“以人民為中心”的人民情懷和價值追求，踐行了社會發展的歷史規律就是人民利益的實現規律，堅持一切為了人民的價值取向和遵循社會歷史發展規律的統一性的馬克思主義價值原則。

三、習近平扶貧論述是馬克思主義反貧困理論在新時代的繼承與發展

“馬克思主義反貧困理論是對無產階級貧困現象、本質和解決貧困問題的方法和途徑作出理論闡釋”[13]的科學學說。以習近平同志為核心的黨中央堅持以馬克思主義反貧困理論為指導，通過對新時代中國發展階段的科學定位，以“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的科學論斷為基本邏輯，把脫貧致富作為社會主義制度下的時代性課題，在新的實踐中繼承和發展了馬克思主義反貧困理論。

（一）習近平扶貧論述彰顯了社會主義制度優勢

馬克思主義認為，貧困的根源由社會制度決定，資本主義社會制度下，無產階級的貧困與雇傭勞動制度相聯系。反貧困的途徑是消滅剝削制度，最終達到消滅貧困、實現人類共同富裕的目標，并對未來生產將以所有人的富裕為目的的共產主義社會進行了設想。新時代，習近平帶領全黨全國人民展開了人類歷史上最大規模的馬克思主義反貧困理論實踐。我們必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。為此，要作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進，絕不能出現“富者累巨萬，貧者食糟糠”的現象。在扶貧實踐中，習近平以人民至上為理念，從經濟、政治、社會、文化等方面舉全國之力，發揮出強大的制度優勢，扶貧規模、扶貧力度、扶貧模式、扶貧精準性和可持續性前所未有。通過組織調動全社會力量來發展貧困地區生產力、調整產業結構、打造特色產業，通過創新體制機制和財政支持來實施精準扶貧精準脫貧，通過全社會協同協作、對口幫扶來創造新的扶貧模式和治理機制，通過推出新政策和新措施來激發貧困地區的內生動力，實現產業脫貧、科技脫貧、文化脫貧、旅游脫貧、生態脫貧，并在扶貧中結合教育培訓實現人的全面發展。在繼承和發展馬克思主義反貧困理論的實踐中形成的新時代習近平扶貧論述，記錄了我國扶貧開發已經取得的偉大成就，向世界彰顯了社會主義制度的優越性和集中力量辦大事的制度優勢。

（二）習近平扶貧論述呈現出新常態下高質量扶貧的經濟特征

歷史發展規律表明，由于基本矛盾的作用、主要矛盾的更替，人類社會的發展呈現出鮮明的階段性和時代性。人類改造社會的實踐，必須順應人類社會某一發展階段的主要矛盾的變化趨勢。2014年習近平在河南考察時首次明確提出經濟發展“新常態”，并闡明了速度變化、結構優化、動力轉化的三大特點及發展不平衡等新問題。為適應新常態的變化趨勢，黨中央提出經濟發展方式要向高質量、可持續的健康發展轉變。習近平扶貧論述契合“新常態、新特征”，把高質量發展納入精準扶貧、精準脫貧的攻堅戰中，針對貧困地區的發展階段和區域特點，強調以創新為動力，實現經濟增長穩定、健康、可持續;強調因地制宜，實現產業布局優化、產業結構合理，提升產業發展的效益;強調貧困地區的企業要提升競爭力，提升質量的可靠性，提升品牌的影響力，實現脫貧后的經濟效益持續增長，社會效益和生態效益同步增長的可持續發展模式。習近平指出，要“保證現行標準下的脫貧質量，就可以解決傳統意義上講的‘絕對貧困，這在國際上也是一個高標準，能夠確保兌現讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會的莊嚴承諾”[14] 。為保障高質量脫貧，習近平提出了“四個堅持”：要堅持目標標準，要堅持精準扶貧、精準脫貧方略，要堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，要堅持大扶貧格局;同時提出了“三個并重”：全面推進幫扶與更加注重深度貧困地區脫貧攻堅并重，脫貧速度和脫貧質量并重，開發式扶貧與綜合性保障扶貧并重。此外，扶貧扶志和發展教育培訓，實現人的發展的雙輪驅動也成為實現高質量脫貧的機制保障。在扶貧實踐中，習近平尤其注重科技幫扶支撐和新科技的應用，從產業融合發展和生成新產業新業態的新經濟視角來實現科技扶農、助農、興農，促進鄉村振興和新農村建設，呈現出新常態下高質量扶貧和可持續發展的新特征。

（三）習近平扶貧論述蘊含著馬克思主義生態觀在新時代的新發展

馬克思主義生態觀認為，作為勞動存在物、理性存在物、道德存在物和語言存在物的人，不僅具有認識世界和改造世界的能力，而且具有尊重自然規律、保護生態環境、實現人與自然和諧相處的智慧。習近平扶貧論述深度融合了馬克思主義生態發展觀，有力回擊了扶貧脫貧與生態建設不能兼顧兼得的悖論，始終保持“小康全面不全面，生態環境質量很關鍵”[15]“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”[16]的戰略定力，讓貧困地區的土地、勞動力、資本、市場和自然等要素活起來，讓自然資源變成生態資產，讓綠水青山變成金山銀山。為此，在扶貧脫貧的戰略實施中，按照國家制定的生態紅線，協同推進脫貧攻堅和污染防治，補齊貧困地區發展和生態短板，調整貧困地區產業結構和培育貧困地區生態產業，實施生態建設、生態產品供給、生態產業培育、貧困人口發展等相結合的綜合舉措，不僅實現了生態建設和生態保護脫貧一批，還在貧困地區培育了具有持續增收和發展效應的生態產業。縱觀我國生態扶貧的發展歷程，習近平扶貧的理論和實踐拓展了馬克思主義生態觀的內涵和要義，成為新時代發展馬克思主義生態觀的最新成果。

四、習近平扶貧論述蘊含著豐富的科學思維

思維是人類特有的認知能力，是綜合文化的核心，科學思維是在社會實踐的基礎上，通過一系列加工形成合乎邏輯的理論體系，成為探索真理的方法。“一個民族要想登上科學的高峰，究竟是不能離開理論思維的”[17]（P285）。習近平扶貧論述的一個鮮明特質是在堅持馬克思主義世界觀和方法論的基礎上，運用科學思維去觀察、思考、分析社會主義制度下扶貧脫貧的時代性問題，通過對扶貧歷史與現實的理論思考，對扶貧特殊問題與普遍現象歸納和演繹、辯證與綜合，形成邏輯與歷史、理論與實踐相統一的完整的理論品格。深入分析習近平扶貧論述，重點是把戰略思維、辯證思維和系統思維貫穿于扶貧脫貧攻堅的全過程、各領域，成為具有高度概括和現實指導作用的科學思維體系。

（一）習近平扶貧論述的戰略思維特質

戰略思維是對關系事物全局的、長遠的、根本性的重大問題的謀劃的思維過程。

影響當今世界的我國扶貧脫貧戰略，體現了習近平對實現共產主義偉大目標的階段性任務和現實道路的客觀性、對中國特色社會主義本質要求和中國共產黨為人民謀幸福的歷史責任的深度思考;體現了從歷史方位高度對社會主義制度背景下我國順應全球減貧發展趨勢，為全球減貧事業、人類社會發展作出中國貢獻的深入探索;體現了對我國新時代社會主要矛盾的轉化這一科學命題和總體趨勢的深刻把握。

在此基礎上，習近平對扶貧脫貧工程涉及復雜的政治、經濟、社會、文化系統和人與自然的復合系統及復雜過程進行戰略思考，作出戰略抉擇和總體部署。具體實施方略中尤為典型的是習近平精準扶貧精準脫貧戰略的頂層設計，體現了前瞻性、全局性、整體性、重點性、關鍵性的戰略思維特點，充分展現出習近平扶貧論述所具有的馬克思主義哲學的思想邏輯和高瞻遠矚、統攬全局的理論特質。

（二）習近平扶貧論述的辯證思維特質

習近平扶貧論述植根于中國大地上的脫貧實踐，彰顯了馬克思主義唯物辯證法的科學思維方法，這是其突出特征和理論優勢，也是其科學性的重要體現。辯證思維是習近平最為強調、最注重運用的一種哲學思維范式和科學思想方法。在全面打贏脫貧攻堅戰的實踐中，他反復強調，“必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養，更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，增加辯證思維能力”[18] 。為此習近平指出，扶貧脫貧實踐要以問題為導向，要提高承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關鍵、找準重點、洞察事物發展規律的能力。在進入脫貧攻堅決勝階段，為了統一全社會對于我國扶貧脫貧的總體認知，習近平從辯證思維的角度強調，在聚焦短板弱項、實施精準攻堅工作中，要把握好整體目標和個體目標的關系，全面小康不是平均主義;要把握好絕對標準和相對標準的關系，在全面建成小康社會目標要求中有的是絕對指標，如脫貧，同時，有不少相對指標，如環境改善方面，將來還要持續改善;要把握好定量分析和定性判斷的關系，衡量全面小康社會建成與否，既要看量化指標，也要充分考慮人民群眾的實際生活狀態和現實獲得感[19] 。習近平以辯證思維的科學方法，不僅深刻分析了我國扶貧脫貧的客觀現實，也為我國未來補齊短板、實現可持續發展指明了方向。

（三）習近平扶貧論述的系統思維特質

系統思維是從要素、關系結構及其相互作用中去把握事物、思考問題，以處理好整體與部分、結構與功能的關系。習近平扶貧論述及其實施戰略非常注重用系統思維來構建扶貧的整體格局，從不同貧困地區的政治、經濟、文化、社會、生態等各方面的系統性、層次性和要素關聯等，推進扶貧整體的協同性、協調性和平衡性。在扶貧實踐中把相關聯的發展要素系統化地銜接起來，把重點突破與整體推進作為取得扶貧決勝的科學方法，通過構建系統完整、科學規范、運行有效的制度體系和運行機制，形成政府主導、專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧協調一致、互為補充的大扶貧格局。從現代化治理的角度分析，在習近平扶貧實踐中，正是在系統要素和結構功能的思維作用下，把扶貧理念、扶貧原則和價值導向作為目標協同，引領扶貧方向;以制度創新和機制創新、構建扶貧制度體系和實現扶貧機制化來激發扶貧對象的內生動力;以“造血式”扶貧模式作為治本之策;以構建由政府主導，全社會多元主體參與作為治理結構，從而形成了扶貧治理體系，增強了扶貧治理能力，推動了貧困治理精準化、精細化和專業化。習近平扶貧的系統思維呈現出扶貧理論的典型特質，為打贏脫貧攻堅戰，推動國家治理體系和治理能力現代化在扶貧領域的具體實踐提供了指南。

綜上，在習近平扶貧論述的指導下，我國脫貧攻堅業已取得決定性成就，脫貧攻堅目標任務接近完成，貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人，貧困發生率由10.2%降至0.6%[1]。貧困群眾收入水平大幅度提高，貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。貧困地區基本生產生活條件明顯改善，貧困地區群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通訊難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決，義務教育、基本醫療、住房安全有了保障。實踐證明，習近平扶貧論述是指導打贏脫貧攻堅戰的根本遵循，是馬克思主義反貧困理論中國化的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為全球減貧事業貢獻了“中國智慧”和“中國方案”。

參考文獻：

[1]國家統計局.中華人民共和國2019年國民經濟和社會發展統計公報[DB/OL][2020-02-28].http：∥www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202002/t20200228_1728913.html.

[2]中共中央黨史和文獻研究院.習近平扶貧論述摘編[M ].北京：中央文獻出版社，2018.

[3]中共中央黨史和文獻研究院.十八大以來重要文獻選編（下）[M].北京：中央文獻出版社，2018.

[4]習近平.做焦裕祿式的縣委書記[M].北京：中央文獻出版社，2015.

[5]中共中央黨史和文獻研究院.十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014.

[6]郭 湛.人的主體性的進程[J].中國社會科學，1987，（2）.

[7]馬克思恩格斯全集（第四十卷）[M].北京：人民出版社，1982.

[8]張義生.真理與價值相統一：馬克思主義理論創新的根本原則[J].中共中央黨校學報，2005，（4）.

[9]中共中央黨史和文獻研究院.十八大以來重要文獻選編（中）[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[10]毛澤東選集 （第三卷）[M].北京：人民出版社， 1991.

[11]習近平.習近平用典[J].實踐（黨的教育版），2019，（9）.

[12]習近平.在十八屆中央政治局第三十九次集體學習時的講話[N].人民日報，2017-02-21.

[13]張 橋，范鴻達.習近平對馬克思主義反貧困理論中國化的新貢獻[J].中共福建省委黨校學報，2018，（7）.

[14]習近平.抓住世界經濟轉型機遇謀求亞太更大發展[N].人民日報，2017-11-11.

[15]張高麗.小康全面不全面，生態環境很關鍵[J].當代縣域經濟，2015，（12）.

[16]肖玉明.習近平生態文明思想十四論[J].黨政干部論壇，2020，（3）.

[17]馬克思恩格斯選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1982.

[18]習近平.辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論[J].求是，2019，（1）.

[19]習近平.關于全面建成小康社會補短板問題[J].求是，2020，（11）.

責任編輯：梅少粉

An Analysis of the Theoretical Characteristics of Xi Jinpings Statements on Poverty Alleviation

Wang Xiaoqiong， Chen Genlai

Abstract：

As an important part of Xi Jinpings new socialist ideology with Chinese characteristics， Xi Jinpings statements on poverty alleviation are persistence and innovation of Marxism in the new era， new stage and new contradiction. It is the practical achievementsof insisting the goal of constructing the party and nation， the people-centered value，and the strategy of Chinas great rejuvenation and poverty alleviation. It is a theoretical induction， which is based on building a moderately prosperous society and the characteristics of Chinas economy， politics， society， culture， ecological environment and the partys construction. The theoretical characteristics of Xi Jinpings poverty alleviation statements are fully embodied in such aspects as practice basis， value principle， era innovation and scientific thinking which shows the scientific theoretical quality of Marxs universality， objectivity， system and logic.Xi Jinpings poverty alleviation statements are the fundamental guidance for winning the battle against poverty in China and contributing the Chinese wisdom and the Chinese approach to international poverty alleviation.

Key words：

Xi Jinpings poverty alleviation statements，? targeted poverty alleviation strategy， anti poverty theory， scientific quality， theoretical characteristics

收稿日期：2020-08-27

作者簡介：

王小瓊（1986-），女，湖北宜昌人，天津農學院鄉村振興研究院助理研究員，天津城鄉產業融合實驗室秘書長，天津 300392;陳根來（1951-），男，天津人，天津市社會科學界聯合會教授，《環渤海區域經濟年鑒》副主編，天津 300041

本文為天津市哲學社會科學規劃青年項目“天津創新困難村精準幫扶工作機制和模式研究”（批準號TJSRQN18-003）的階段性研究成果。