城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃

趙慶國

摘要：隨著城市化的不斷發(fā)展與進(jìn)步，促使美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃也在不斷的加快腳步。因此，我國高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的推進(jìn)和落實(shí)，探索美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，創(chuàng)新農(nóng)村生態(tài)發(fā)展理念，增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì);美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃

引言

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國社會(huì)建設(shè)過程當(dāng)中最重要的一部分就是城鄉(xiāng)規(guī)劃，其在一定程度上可以對(duì)城市和鄉(xiāng)村發(fā)展帶來積極影響。相關(guān)部門要在城鄉(xiāng)建設(shè)前期對(duì)整體進(jìn)行充分分析，根據(jù)時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)來對(duì)城市和鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行合理規(guī)劃，將鄉(xiāng)村景觀引入到城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程當(dāng)中，這樣不僅可以對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行充分利用，而且還有利于綠色鄉(xiāng)村的打造。

1美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃目標(biāo)

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃包括黨的“十六屆五中全會(huì)”提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主等具體內(nèi)容。科學(xué)落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，有助于我國農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的提升。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃目標(biāo)主要包括經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)和文化目標(biāo)。就經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而言，長期以來，我國致力于解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展活力，大力實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興以及精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，因此，美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)應(yīng)以生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，各地區(qū)需要整合鄉(xiāng)村資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);就生態(tài)目標(biāo)而言，近年來，我國高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，黨中央提出的“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念已成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃推進(jìn)的基本遵循，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃推進(jìn)和落實(shí)過程中應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程，全面優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境;就文化目標(biāo)而言，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，應(yīng)深入挖掘鄉(xiāng)村特征以及鄉(xiāng)村地域文化，呈現(xiàn)人文、自然有機(jī)相生的地域環(huán)境，實(shí)現(xiàn)歷史文化的延綿和傳承。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須遵循的原則

2.1重視以人為本的設(shè)計(jì)原則

初步研究發(fā)現(xiàn)，我國重視城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，經(jīng)過不斷地探索有了一定的成績，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)提升。在整體角度上，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)將直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，決定著我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)施過程必須重視以人為本的設(shè)計(jì)原則。鑒于此，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施前，需要對(duì)農(nóng)民的意愿展開多角度分析，充分考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)給農(nóng)民帶來的經(jīng)濟(jì)影響，以城鄉(xiāng)健康發(fā)展為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的開展。

2.2開放性原則

開放性原則是城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中的一大重要原則，城市與鄉(xiāng)村之間有著不同的特點(diǎn)，其中有著多種多樣的藝術(shù)形式，在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中涉及的方面也比較多。在鄉(xiāng)村景觀引入城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中堅(jiān)持開放性可以將不同藝術(shù)形式進(jìn)行有效融合，這樣才可以保證最終規(guī)劃設(shè)計(jì)的效果與人民群眾審美相符合，根據(jù)時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，自然環(huán)境得到有效保護(hù)。在堅(jiān)持開放性原則的時(shí)候需要掌握分寸，在鄉(xiāng)村資源利用過程當(dāng)中進(jìn)行適當(dāng)開發(fā)，這樣不僅可以對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行充分利用，而且還可以對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行合理保護(hù)，城市與鄉(xiāng)村之間共同發(fā)展，對(duì)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程起到促進(jìn)作用。

2.3實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的設(shè)計(jì)原則

經(jīng)濟(jì)提升是城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)，要想改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，就需要做到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，所以，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革因素。初步研究發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)模式采用的是粗放型，其在一定程度上形成了資源的浪費(fèi)，約束了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鑒于此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，既需要實(shí)施土地聯(lián)產(chǎn)承包模式，又需要進(jìn)行土地資源潛能的挖掘，其目的是改善生產(chǎn)水平，做到農(nóng)業(yè)資源的多次利用，如此一來，就可以將上游的廢物轉(zhuǎn)變?yōu)橄掠蔚脑希裙?jié)約成本，又改善環(huán)境。

3美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃推進(jìn)要素

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃是在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異較大、城市文化事業(yè)的騰飛與農(nóng)村文化極度匱乏的差異，以及農(nóng)村畸形發(fā)展導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的背景下提出的。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的推進(jìn)要素主要包括各地區(qū)的基本情況、鄉(xiāng)村建設(shè)的整體水平和建設(shè)主體的參與程度。就各地區(qū)的基本情況而言，主要包括自然地理情況、生態(tài)環(huán)境情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化建設(shè)情況。從貧困鄉(xiāng)村、普通鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向美麗鄉(xiāng)村，應(yīng)立足實(shí)際，把握重點(diǎn)，注重實(shí)效，全面落實(shí)長效機(jī)制。就鄉(xiāng)村建設(shè)的整體水平而言，應(yīng)從鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)性以及鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋面兩方面進(jìn)行分析，以保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃具有較高的可實(shí)踐性和可實(shí)現(xiàn)性。就建設(shè)主體的參與程度而言，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的主體為農(nóng)民，農(nóng)民的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)以及參與意識(shí)將直接影響統(tǒng)籌生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，要想有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效、生態(tài)宜居、生活富裕、鄉(xiāng)村文明，應(yīng)全面掌握美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的推進(jìn)要素，并結(jié)合實(shí)際情況充分細(xì)化規(guī)劃內(nèi)容促進(jìn)生態(tài)和諧、綠色文明的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式的形成。

4城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施策略

4.1城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)開展人文主義建設(shè)

一般來說，人們的生活環(huán)境離不開人文主義元素，所以，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須考慮人文主義建設(shè)，確保鄉(xiāng)民的最大化利益，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)民凝聚力的增強(qiáng)，進(jìn)而投入到城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)踐中去。另外，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該融合當(dāng)?shù)氐奶厣Y源，例如組建旅游活動(dòng)等，該方式能讓更多的人了解鄉(xiāng)村的文化特色，鄉(xiāng)村也能借此獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)的雙贏，達(dá)到人文主義建設(shè)目標(biāo)。

4.2注重鄉(xiāng)村人文的傳承與創(chuàng)新

不同的鄉(xiāng)村有著不同的歷史文化和特點(diǎn)，這些文化景觀有著明顯的地域性，對(duì)于社會(huì)發(fā)展來說是一種重要的文化遺產(chǎn)。在我國城市化進(jìn)程不斷深入的今天，鄉(xiāng)村文化也受到越來越多的沖擊，也有著傳承危機(jī)。通常情況下，鄉(xiāng)村文化的核心組成部分就是鄉(xiāng)村景觀，這就要求相關(guān)工作人員在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程當(dāng)中要引入鄉(xiāng)村景觀，在保證其具有良好生存空間的同時(shí)，還可以讓城市自然風(fēng)光變得更加優(yōu)美，自然環(huán)境得到有效改善，對(duì)鄉(xiāng)村文化的繼承和發(fā)展來說起到推動(dòng)作用。此外，在進(jìn)行鄉(xiāng)村景觀的應(yīng)用過程中，設(shè)計(jì)人員可以充分借鑒不同地區(qū)的民俗文化，由于各個(gè)區(qū)域的民族文化均有著自身的優(yōu)點(diǎn)與特色，所以能夠深入挖掘其實(shí)際蘊(yùn)藏的文化背景，將其優(yōu)秀與閃光點(diǎn)找出，并融合鄉(xiāng)村景觀，基于已有村落來融入現(xiàn)代化元素，以達(dá)到充分融合新景觀與舊農(nóng)村建筑的目的。而且還能夠運(yùn)用先進(jìn)的科技方式來呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村特色，采用修復(fù)、改建以及創(chuàng)新等方式來規(guī)劃設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村景觀，以推動(dòng)鄉(xiāng)土文化更好更快地發(fā)展。

4.3大力開展鄉(xiāng)村的設(shè)施建設(shè)

要想實(shí)施鄉(xiāng)村布局規(guī)劃，首先考慮的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前來說，鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平不足，對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題眾多，鑒于此，地區(qū)政府需要給予最大限度的資金支持，在短時(shí)間內(nèi)打造一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施過硬的鄉(xiāng)村環(huán)境。另外，基礎(chǔ)施設(shè)的建設(shè)需要融入當(dāng)?shù)氐奈幕⒖紤]當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境屬性，其目的是降低建設(shè)成本，維持鄉(xiāng)村原貌。只有完善了鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)，才能成為一個(gè)真正的美麗鄉(xiāng)村。

4.4設(shè)計(jì)科學(xué)化的鄉(xiāng)村布局規(guī)劃

對(duì)于鄉(xiāng)村布局規(guī)劃來說，其必須具備科學(xué)性，具體的實(shí)施途徑有兩個(gè)：首先，鄉(xiāng)村布局規(guī)劃應(yīng)該以鄉(xiāng)村的實(shí)際狀況為基礎(chǔ)，掌握村民的生活習(xí)慣，了解村民的文化習(xí)俗，隨后開展有效的空間規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡可能滿足不同村民的生活需求，為后續(xù)的經(jīng)濟(jì)提升打好基礎(chǔ);其次，鄉(xiāng)村布局規(guī)劃需要進(jìn)行全面的信息宣傳，讓全體村民明確布局規(guī)劃的內(nèi)容，從而積極配合相關(guān)工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的每一處角落都得到合理建設(shè)。另外，村民在鄉(xiāng)村布局規(guī)劃中擔(dān)任著質(zhì)量監(jiān)督的角色，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，就要及時(shí)做出調(diào)整，最大化確保鄉(xiāng)村布局規(guī)劃的科學(xué)性。

結(jié)語

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的有效落實(shí)，有助于提高政府對(duì)農(nóng)村的政策傾斜和資金、技術(shù)、人才保障力度，改變農(nóng)村資源利用模式，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。基于美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃目標(biāo)、基本原則和推進(jìn)要素，結(jié)合實(shí)際情況，積極開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程建設(shè)，致力于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村發(fā)展環(huán)境整治和特色鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

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