完善干部隊伍“五大體系”，建設高素質專業化隊伍

王雪蓮

摘要：培育世界一流企業，必須建設世界一流的隊伍;建設世界一流的隊伍，必須建設一支基礎扎實、中堅力量強健、高端人才引領的干部隊伍。 大力推進素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵"五大體系"建設，積極推動忠誠干凈擔當干部隊伍建設，是抓好干部隊伍建設的核心關鍵，為把公司建設成為世界一流企業提供人才支撐。

關鍵詞：五大體系;干部隊伍;人才支撐

一、方法與措施

（一）全程培養重在“保持一池活水”

一要堅持統籌兼顧，增強素質培養的系統性。要充分考慮影響干部成長的各個要素，在突出理論教育和黨性教育的基礎上，加強基本知識體系培養，強化全方位鍛煉，把各級干部培養成為兼收并蓄、融會貫通的通達之才。堅持多崗位鍛煉、基層墩苗磨煉、中心工作錘煉、必要臺階歷練和急難險重任務考驗相結合，打出提升干部綜合素質的組合拳。二要堅持常態長效，增強素質培養的持續性。干部成長規律決定了干部培養要有足夠時間，不僅著眼未來5年、10年，更要著眼未來更長時間。這就要求統籌把握干部成長的階段性特征，不斷優化干部成長路徑，把理想信念教育、知識結構改善、能力素質提升貫穿干部成長全過程。三要堅持分類施策，增強素質培養的針對性。對領導干部要突出政治能力、領導能力的培養，對年輕干部要突出政治訓練、實踐鍛煉，對基層干部要突出執行能力、群眾工作能力培養，力求“一把鑰匙開一把鎖”。在實施年輕干部培養過程中，既注重全域選拔又開展分類培養，根據事業發展需要，分類別明確培養重點、制定培養措施，做到按需施教、因材施教。

（二）建立健全日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系

（1）多管齊下全方位考核干部。采取參加領導班子民主生活會、黨員干部述職評議會、跟班培訓等方式，做好日?？己耍皶r掌握干部的日常表現。把考核觸角拓展到基層一線，走進考核對象的工作圈、生活圈、社交圈，聽取不同層次、不同類別干部群眾的意見，客觀評價干部對重大問題的思考、對群眾的感情、對待名利的態度、為人處世方式以及破解難題的本領，全面掌握干部真實表現。

（2）分類施策精準考核干部。 對干部識別考核突出差異化，對中層正職干部突出全局謀劃、決策部署、知人善任、敢于擔當、民主作風;對其他職級干部側重考核貫徹執行力、思考能力、依法辦事、行政效能;對班子成員突出維護團結、協調配合、處理問題、任務落實，客觀準確掌握干部人崗相適、人事相宜等情況。做到“劃分跑道，同場競技”。提升職位人選考察的深度和準確性。用好日常了解這個識別干部的經常性辦法，用好個別談話、實地走訪、查閱資料、同考察對象面談等有效考察手段，用好以事察人這個客觀依據，廣泛深入了解考察對象情況。根據需要開展延伸考察，了解干部八小時之外“生活圈”“社交圈”等情況。

（三）建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任周體系

（1）堅持正確選人用人導向。嚴格落實國企領導人員“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉腎20字標準，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、人事相宜，合理使用年齡段、各專業領域的干部，克服“誰該用”的思維模式，把最合適的人選配到最合適的崗位上。

（2）進一步完善選拔任用程序。完善干部醞釀、動議做法，初步建議向黨組主要領導報告后，召開“3人領導小組”會議進行討論，規范干部選拔動議環節紀實和全過程紀實;涉及具體人選的，征求相關領導意見。改進干部推薦考察工作，一般先進行談話推薦、再進行會議推薦。嚴格執行“凡提四必”要求，對擬考察提拔的干部實行廉潔承諾和任職承諾。

（3）優化各層級班子專業結構。加強班子結構精準分析，補短板、強弱項，抓緊解決部分班子主體專業缺乏、班子成員經歷相同、思維同質化等問題。突出抓好“一把手”選配，盡快對公司副總師、擬退出現職崗位中層領導人員、關鍵崗位進行配備。加強干部隊伍年齡結構分析，對班子年齡結構偏大的，采取加長板凳、掛職鍛煉等方式補入年輕干部，對班子專業結構分布不均的進行優化調整。

（4）開展履職能力和優秀年輕干部專題調研。要利用干部組織考察、基層調研等機會，開展干部履職能力調查，掌握干部隊伍存在的短板與不足，為以后有針對性的開展培訓提供支撐。在年輕干部調研方面，要重點關注40歲以下中層副職和35歲以下基層正職干部，通過不斷優化干部隊伍年齡結構，力爭到2023年干部年齡結構達到預定目標。

（5）加快完善年輕干部適時使用機制。按照集團公司對年輕干部選拔比例要求，每年新提拔的40歲以下中層干部比例不低于1/4，新提的35歲以下基層干部不低于1/2。年齡結構急需優化的領導班子，要解放思想、要給機會壓擔子，分公司出臺促使年輕干部脫穎而出的機制，優先補充優秀年輕干部，利用2020至 2023年干部新老交替高峰期的有利時機，拿出一批領導職位開展年輕干部競爭性選拔，必要時在中石化系統內進行公開競聘。

（四）建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系

（1）抓好關鍵崗位和重點問題監督。認真落實《重點領域重要敏感崗位人員輪崗交流及管理辦法》;加大力度整治謀取私利、基層“微腐敗”等問題;持續糾治“四風”問題。認真梳理公司重點領域重要敏感崗位情況，對該輪崗交流的崗位進行輪崗交流。

（2）建立健全談話提醒機制。及時將中層干部季度考核和年度考核進行反饋，對存在苗頭性、傾向性問題的干部，及時咬耳扯袖，進行提醒函詢誡勉。加大不擔當、不作為、慢作為干部下的力度，對政治素質不合格、不敢擔當、工作業績差、年度考核連續排名末位且與班子其他成員分差較大的及時提出調整崗位、改任非領導職務、免職、降職等組織調整建議。

（五）建立健全崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系

（1）著力選拔使用擔當作為的干部。強化“不擔當就是對黨不忠誠”理念，從政治忠誠上教育干部主動擔當，從選拔任用上引導干部爭相擔當，對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，要及時大膽用起來，讓干部看到只要真干事、能干事、干成事，組織上是不會埋沒的。從精神狀態上識別干部是否擔當，探索開展干部擔當作為評價，讓擔當有為者有位、消極無為者失位。

（2）選樹先進典型弘揚擔當精神。 選樹先進典型最重要的是要堅持政治標，堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為，以敢于擔當檢驗絕對忠誠，將擔當作為檢驗“四個意識”牢不牢固、“四個自信”堅不堅定的“試金石”。對選出的典型，各部門（單位）要積極宣傳、正確引導，激勵大家見賢思齊、主動擔當。被表揚的干部要優先安排培訓，優先推薦外出掛職交流，優先選派到基層鍛煉，符合提拔條件的優先提拔使用。

（3）旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。樹立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的鮮明導向，按照“三個區分開來”要求，堅持問責與容錯結合，對予以容錯的，免于責任追究，切實為改革創新者擔當，為苦干實干者兜底，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為

二、小結

干部隊伍“五大體系”建設，既是管方向、謀全局的科學思想，又是抓重點、攻難點的科學方法，為做好新時代干部工作指明了方向，是新時代黨的干部工作的“燈塔”和“指南針”。公司通過不斷完善“五大體系”建設，努力打造一支高素質專業化干部隊伍，為建設世界一流企業提供堅強的人才支撐。