食品安全監(jiān)督抽檢抽樣工作研究

摘要：本文簡(jiǎn)單講述了食品抽樣工作的現(xiàn)狀，提出了抽樣工作中的優(yōu)化措施，可提高食品安全監(jiān)督抽檢工作的科學(xué)性、有效性。

關(guān)鍵詞：食品安全監(jiān)督抽檢；抽樣工作；抽樣培訓(xùn)和管理；宣傳引導(dǎo)

一、食品安全監(jiān)督抽檢抽樣工作的現(xiàn)狀

食品安全關(guān)乎每個(gè)人的身體健康和生命安全。“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”是黨的十九大報(bào)告中提出的一項(xiàng)重要民生實(shí)事。加大食品安全監(jiān)督抽檢力度，充分發(fā)揮食品監(jiān)督抽檢的篩查把關(guān)作用，是食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的重要手段。隨著人們生活水平及對(duì)食品安全的要求不斷提高，食品安全監(jiān)督抽檢力度不斷加大、任務(wù)不斷加重，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)面臨的壓力與難度也逐漸增加。面對(duì)大批量的抽樣檢驗(yàn)工作，存在時(shí)間緊、任務(wù)重、人員不足等困難，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為追求工作效率，抽樣不足、不規(guī)范等問(wèn)題時(shí)常出現(xiàn)，如抽樣信息記錄不齊全、抽樣流程不規(guī)范、購(gòu)樣程序不完善，兩名抽樣人員沒(méi)有共同到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽樣，甚至出現(xiàn)被抽樣單位自行抽取等情況。

二、食品安全監(jiān)督抽檢抽樣工作的優(yōu)化措施

（一）制定適當(dāng)抽檢計(jì)劃

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第15號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，各地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)制定年度食品安全抽檢計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)食品安全抽檢工作。關(guān)鍵是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和廣泛覆蓋原則，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品品種、項(xiàng)目、區(qū)域和輿情關(guān)注熱點(diǎn)的抽檢力度，覆蓋32大類食品品種、重點(diǎn)區(qū)域及不同業(yè)態(tài)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門(mén)間的溝通協(xié)作，全面規(guī)劃擬定相應(yīng)的抽檢計(jì)劃，按照委托的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力及配置，合理分配抽檢任務(wù)，最大限度發(fā)揮監(jiān)督抽檢工作的數(shù)據(jù)支撐作用，著力提高監(jiān)管靶向性。

（二）提高人員專業(yè)水平

縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)對(duì)承接轄區(qū)食品抽檢任務(wù)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督及考核，要求承檢機(jī)構(gòu)根據(jù)自身檢驗(yàn)?zāi)芰叭藛T配備，遵循科學(xué)、高效、公正、便利、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的原則，按計(jì)劃開(kāi)展抽檢任務(wù)。督促承檢機(jī)構(gòu)建立并完善相應(yīng)管理制度，強(qiáng)化抽樣培訓(xùn)和管理，必要時(shí)可通過(guò)聯(lián)合舉辦相關(guān)培訓(xùn)講座與實(shí)踐內(nèi)容比拼活動(dòng)，提高抽樣人員對(duì)抽檢工作有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定的認(rèn)識(shí)水平，規(guī)范樣品抽取、現(xiàn)場(chǎng)封樣、拍照錄像留證、抽樣信息記錄、購(gòu)樣、簽字確認(rèn)、貯存送樣等抽樣全過(guò)程，確保抽樣地點(diǎn)和樣品抽取隨機(jī)，抽樣過(guò)程合規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)對(duì)承檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展抽檢工作評(píng)價(jià)考核，檢驗(yàn)承檢機(jī)構(gòu)的抽檢質(zhì)量，形成問(wèn)題反饋、持續(xù)整改、效果監(jiān)督機(jī)制，提高人員專業(yè)水平，確保抽檢任務(wù)開(kāi)展的科學(xué)合理性。

（三）加大宣傳引導(dǎo)力度

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)戶的宣傳引導(dǎo)力度，普及相關(guān)法律法規(guī)、食品安全抽檢的重要性及配合開(kāi)展食品抽樣的責(zé)任及義務(wù)，提高其食品安全意識(shí)水平。一旦遇到使用不正當(dāng)理由阻撓抽樣工作的人員，相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)其耐心詳細(xì)地講解相關(guān)的法律法規(guī)及其重要性、必要性，同時(shí)闡述清楚不配合工作所產(chǎn)生的后果，必要時(shí)請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行協(xié)調(diào)。如果是覆蓋范圍較小、偏遠(yuǎn)地區(qū)的小商店及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域，需要對(duì)其進(jìn)行不定期的檢查，確保市場(chǎng)流通的食品安全。

（四）配備先進(jìn)貯存設(shè)備

要想保證抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，就要合理保存采集回來(lái)的樣品，使它能夠與市場(chǎng)流通中的環(huán)境保持一致。抽樣工作人員需嚴(yán)格按照標(biāo)簽明示的貯存條件或?qū)嶋H貯存要求進(jìn)行妥善、有效的存儲(chǔ)與運(yùn)送，防止在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中出現(xiàn)失真、污染、腐敗、被測(cè)驗(yàn)的組分發(fā)生變化等情況。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)加大對(duì)存儲(chǔ)與運(yùn)送等先進(jìn)設(shè)備的資金投入，對(duì)需要低溫保存的樣品，配備低溫貯存設(shè)備及一定數(shù)量的冷藏車(chē)，并使用溫濕度控制設(shè)備，對(duì)運(yùn)送過(guò)程中的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行記錄。

總結(jié)

食品抽樣工作是食品安全監(jiān)督抽檢中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，其質(zhì)量的優(yōu)劣會(huì)對(duì)最終結(jié)果及有效性產(chǎn)生一定的影響。為了解決以上問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)需高度重視，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，督促食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立并完善食品抽樣管理制度，明確崗位職責(zé)、抽樣流程和工作紀(jì)律，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升抽樣人員的專業(yè)水平與技能，保證抽樣工作質(zhì)量，確保食品安全監(jiān)督抽檢工作科學(xué)、有效開(kāi)展。

作者簡(jiǎn)介：

張麗鈺（1989.5-），女，漢族，廣東中山人，本科，從事食品安全抽檢、食品安全應(yīng)急處置等工作；研究方向：食品安全。