“十四五”規劃初期發展潛力

楊帆 金曉波

摘要：2020年是“十三五”收官之年，經歷了冬春疫情考驗和外部環境的不確定性，“十四五”規劃初期發展狀況是國家以及人民密切關注的問題，根據2021年第一季度初期國民經濟數據分析，“十四五”規劃初期經濟發展取得開門口，但是仍然面臨一些問題，針對問題，對接下來中國發展重要領域提出意見，相信通過國家帶領人民走向高質量國家，中國人民過上高質量生活。

關鍵詞：“十四五”規劃，高質量發展，科技創新

面對冬春疫情考驗和外部環境的不確定性之后，在“十四五”規劃初，2021年中國第一個季度，中國的發展狀況是國家與人民密切關注的問題，根據現有環境，在黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，科學精準實施宏觀政策，經濟運行穩中加固、穩中向好，生產需求擴大，市場活力提升，就業物價穩定，民生保障有力，可以說是國民經濟開局良好，生產生活加速回歸正軌，一些因疫情耽誤的消費計劃正重新被提上日程。

初步核算，一季度國內生產總值249310億元，按可比價格計算，同比增長18.3%，比2020年四季度環比增長0.6%;比2019年一季度增長10.3%，兩年平均增長5.0%。分產業看，第一產業增加值11332億元，同比增長8.1%，兩年平均增長2.3%;第二產業增加值92623億元，同比增長24.4%，兩年平均增長6.0%;第三產業增加值145355億元，同比增長15.6%，兩年平均增長4.7%。一方面，一季度國內生產總值同比增長18.3%，受到上年較低基數、員工就地過年工作日有所增加等不可比因素影響;另一方面，一季度環比增長0.6%，兩年平均增長5.0%，表明我國經濟穩定恢復。接下來從我們最關心的七個方面來分析2021年一季度國民經濟運行情況。

1.主要指標上。生產需求持續改善，經濟穩定恢復。國內生產總值同比增長了18.3%，規模以上工業增加值增長24.5%，社會消費品零售總額同比增長33.9%，固定資產投資（不含農戶）增長25.6%，貨物進出口總額增長29.2%。

2.三個首次。餐飲業恢復到疫情前水平，3月份餐飲收入兩年平均增長達到0.9%，從2020年以來首次月度規模高于2019年同期;進口增長加快，3月份當月進口同比增長27.7%，是今年以來首次高于出口增速;居民消費價格指數（CPI）今年內首次轉正：3月份由上月的下降0.2%轉為上漲0.4%，漲勢比較溫和。

3.質量效益穩步提高。居民收入增長，一季度，全國居民人均可支配收入9730元，同比名義增長13.7%;農村居民收入增長快于城鎮居民;企業效益提升，1-2月份，規模以上工業企業利潤總額同比增長1.79倍，兩年平均增長31.2%，規模以上服務業企業扭虧為盈，實現利潤總額達到了1690億元，上年同期是虧損的;單位GDP能耗繼續下降，初步核算，一季度單位國內生產總值能耗同比下降了3.1%。

4.就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率下降。季度全國城鎮新增就業297萬人，完成了全年預定目標任務的27%;一季度全國城鎮調查失業率平均為5.4%，同比下降0.4個百分點。其中3月份為5.3%，同比下降0.6個百分點;一季度農村外出務工勞動力數量1.7億多人，比2019年同期減少了246萬人。3月份16-24歲年輕人的調查失業率是13.6%。結構性矛盾也同時存在。沿海的工業和外貿大省，很多企業普遍反映存在招工難的問題。

5.物價總體穩定。一季度居民消費價格同比持平。3月當月，汽油和柴油價格都出現了12%左右的同比上漲，主要在這兩個能源產品的拉動下，CPI當月的漲幅轉正。但從更多商品類別來看，包括食品在內的價格上漲都是比較溫和的，甚至是下降的。食品價格3月份當月同比下降了0.7%。豬肉價格3月份當月同比下降18.4%。

6.新動能快速增長。一季度，裝備制造業和高技術制造業增加值同比分別增長39.9%、31.2%，兩年平均分別增長9.7%、12.3%，增速都快于全部規模以上工業整體增速;一季度，高技術產業投資同比增長了37.3%，兩年平均增長9.9%，快于全部投資7個百分點。智能低碳產品產量快速增長;一季度，新能源汽車、工業機器人、微型計算機設備產量同比分別增長了3.1倍、1.1倍，73.6%，兩年平均增速都超過兩位數;一季度，實物商品網上零售額同比增長25.8%，兩年平均增長了15.4%，占社會消費品零售總額的比重為21.9%。

7.市場預期穩中向好。3月份，中國制造業采購經理指數為51.9%，比上月上升1.3個百分點，連續13個月位于景氣區間;非制造業商務活動指數為56.3%，上升4.9個百分點;綜合PMI產出指數為55.3%，上升3.7個百分點。

“十四五”規劃的五年，中國要從過去40年的高速增長轉向未來30年的高質量發展。因此，我們在看一季度經濟增長指標的時候，會更關心經濟從高速增長向高質量發展的方方面面。那些與“以推動高質量發展為主題，深化供給結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的”相關的問題，才是我們今年更要關心的，相信通過國家帶領人民走向高質量國家，中國人民過上高質量生活。

參考文獻

[1]國家統計局.一季度國民經濟開局良好.EB.2021.04.

[2]澎湃新聞.2021年一季度全市經濟運行情況解讀.OL.2021.04.

[3]邵秀芳.互助亮出“十三五”高質量發展成績單[J].海東日報，2021（02）.